Введение. 
Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций

Медицина катастроф — это относительно новый раздел здравоохранения. Она предусматривает оказание в кратчайшие сроки и. в оптимальных объемах медицинской помощи большому контингенту пораженных. Для этих целей предусматривается проведение целого ряда мероприятий организационного характера, объединенных понятием «лечебно-эвакуационное обеспечение» (ЛЭО) населения в чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы медицинской службы в прошлых войнах и в районах стихийных бедствий свидетельствует о том, что от времени, прошедшего с момента получения травмы до оказания медицинской помощи, зависит исход многих видов поражений. Однако в районе катастрофы или стихийного бедствия условия для оказания пораженным медицинской помощи и лечения в должном объеме, как показала практика, почти всегда отсутствуют. Уцелевших медицинских работников и лечебно-профилактических учреждений вблизи очага катастрофы, как правило, совершенно недостаточно, а перемещение в очаг бедствия в короткий срок большого количества учреждений здравоохранения извне практически невозможно. В связи с этим в настоящее время признано нецелесообразным разделять единый процесс оказания помощи и лечения по месту и времени, т. е. сочетать оказание помощи с эвакуацией пораженных, что и было названо лечебно-эвакуационным обеспечением.

Лечебно-эвакуационное обеспечение представляет собой систему научно обоснованных мероприятий по оказанию медицинской помощи пораженным, их лечению с одновременной эвакуацией в специализированные учреждения для продолжения лечения до окончательного исхода.

Опыт ликвидации медицинских последствий ряда катастроф показал, что около 70% врачей (кроме хирургов и анестезиологов — реаниматологов), принимавших участие в ликвидации последствий землетрясения в Армении, не знали даже перечня мероприятий и объема первой врачебной помощи и, естественно, не умели ее оказывать. Выявилась острая необходимость знания всем медицинским и особенно врачебным составом современной системы лечебноэвакуационного обеспечения пораженного населения, разнообразного характера и тяжести поражения, а также новой патологии. А ведь лечебно-эвакуационное обеспечение (ЛЭО) является одной из главных, основных и наиболее трудоемких составных частей организации медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и катастрофах в целом. Ибо в конечном итоге система ЛЭО направлена на сохранение и восстановление здоровья и трудоспособности, снижение инвалидности и летальности среди пораженных.

Следовательно, в современных условиях от врача любой специальности требуется не только постоянная готовность к участию в ликвидации последствий всевозможных катастроф, но и знания хирургии, терапии, анестезиологии — реаниматологии, педиатрии, инфекционных болезней, фармакологии, эпидемиологии, гигиены и других дисциплин.

Теоретические основы современной системы лечебно-эвакуационного обеспечения населения при катастрофах Опыт и практика участия здравоохранения в ликвидации последствий катастроф последних лет убедительно показали, что реализация системы ЛЭО осуществляется в специфических условиях. Наиболее типичными из них являются:

Массовость, одномоментность возникновения санитарных потерь среди населения, разнообразный характер и тяжесть поражения, появление новой патологии (радиационной и др.). Так, например, до аварии на Чернобыльской АЭС на Украине было немного специалистов, занимавшихся лечением лиц с радиационными поражениями.

Разрушение зданий и сооружений в городах и населенных пунктах, осложняющих развертывание и работу прибывающих медицинских формирований и учреждений, а также потери среди медицинского состава здравоохранения.

*Нарушение работы штатных медицинских лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ): участковых, районных, центральных районных, городских, областных больниц, а также различных специализированных центров и других учреждений.

Возможное заражение обширных территорий, водоисточников и продуктов питания РВ, СДЯВ и другими химическими веществами, возбудителями различных инфекционных заболеваний (в т.ч. и особо опасных инфекций), бактериальными средствами, биологическим (бактериологическим) оружием и др.

Повышение эпидемической напряженности в районах (очагах) катастроф и сложность проведения в них санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Сложность управления силами и средствами здравоохранения в районах катастроф.

Сильное психологическое воздействие ситуаций катастроф и чрезвычайно слабая подготовленность к этому не только самого населения, но и, к великому сожалению, и всего медицинского состава здравоохранения.

Теоретические основы современной системы лечебно-эвакуационного обеспечения населения в катастрофах Для осуществления ЛЭО в районах катастроф необходимо выполнение следующих принципиально важных положений:

во-первых, в каждой стране должна быть разработана и действовать единая доктрина медицины катастроф;

во-вторых, необходимо оказание большей части пораженных (желательно как можно ближе к районам (очагам) катастроф) квалифицированной медицинской помощи; только данный вид медицинской помощи носит — для большинства пораженных — законченный и исчерпывающий характер;

в-третьих, на каждом лечебно-эвакуационном направлении необходимо иметь достаточное количество больничных коек (с учётом характера патологии пораженного населения).

Под понятием «доктрина медицины катастроф» следует понимать совокупность основных (главнейших) принципов, положенных в основу деятельности службы. Основные принципиальные положения данного понятия заключаются в следующем:

• а) единое понимание задач Службы медицины катастроф;
• б) единое понимание врачебным составом происхождения и развития патологических процессов в результате воздействия на организм различных факторов поражения;
• в) единые взгляды на принципы и методы лечения и профилактики поражений как мирного, так и военного времени;
• г) наличие единой системы проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в районах катастроф;
• д) наличие единой, краткой и конкретной медицинской документации;
• е) все открытые повреждения (раны) мирного и военного времени являются первично инфицированными (бактериальное загрязнение);
• ж) единственно надежным методом предупреждения развития инфекции является своевременная первичная хирургическая обработка ран;
• з) большая часть лиц с открытыми повреждениями (ранами) нуждаются в ранней хирургической обработке;
• и) произведенная в первые часы после ранения (повреждения) хирургическая обработка дает лучший прогноз для их исходов;
• к) объем медицинской помощи, выбор методов лечения и порядок медицинской эвакуации зависит не только от медицинских показаний, а, главным образом, от складывающейся для ЛПУ (этапа медицинской эвакуации) обстановки.