Столыпинская аграрная реформа и ее проведение в Украине

Идея Столыпина, высказанная им в разгар революционного движения, заключавшаяся в том, что сначала стране необходимо успокоение, а уж затем — реформы, легла в основу программы правительства. Одной из серьезнейших проблем того времени являлся аграрный вопрос. Именно он спровоцировал во многом революционные события 1905 — 1907 гг.

Начатая в 1906 г. аграрная реформа Столыпина предусматривала:

• 1. устранение множества сословных и правовых ограничений, которые мешали развитию хозяйственной деятельности крестьянства;
• 2. постепенное введение частной собственности крестьян на земельные наделы;
• 3. увеличение эффективности крестьянского труда;
• 4. реформа поощряла покупку крестьянами земель, в том числе и помещичьих;
• 5. реформа предусматривала и поддержку деятельности крестьянских товариществ и кооперативных хозяйств.

По своей сути предложения П. Столыпина были новой аграрной программой государства, направлялась на преодоление отставания Российской империи от передовых стран. Осуществить ее планировалось через широкое внедрение рыночных отношений на селе и повышения товарности сельского хозяйства, укрепления хозяйств зажиточных крестьян.

Однако пестрота в формах землевладения в Украине обусловила различные результаты реформы в разных районах. Так, разрушение общины было важным например, для Левобережья, где общинные земли составляли 51,6% всех земель или для Харьковской губернии (93,1% общинных земель). Одновременно в Полтавской губернии общины владели только 17,9% земель, а на Правобережье вообще 3,5%. Понятно, что выход крестьян из общины активно осуществлялся именно на Левобережье и Харьковской губернии. Благоприятные природные условия предоставляли возможность эффективно развиваться индивидуальному, подворному хозяйству, что закладывало традиции частного землевладения. Хутора были типичны для хозяйственного устройства Украины еще со второй половины XVIII века. В течение 1907;1915 г. на Правобережье вышли из общины 48% крестьян, на Юге — 42%, на Левобережье — 16,5%. На 1916 г. образовалось 440 тыс. хуторов, что составляло 14% крестьянских дворов. Эти показатели были значительно выше, чем в европейской России, где из общины выделилось 24% крестьянских хозяйств, а переселилось на хутора 10,3%. На обустройство хуторского хозяйства нужно было от 250 до 500 руб. Конечно, не все крестьяне имели необходимые средства, поэтому подавляющее большинство таких хозяйств создавали середняки. Важную роль во внедрении реформы играл Крестьянский поземельный банк. Уже на протяжении 1906;1909 гг помещики Украине продали через банки 423 тыс. га земли. Услугами банка в приобретении земли воспользовалось в основном зажиточное крестьянство, которое могло платить проценты за предоставленные кредиты. Крестьяне, которые были не способны оплатить кредитования, теряли землю и она становилась собственностью банка. В 1906;1910 гг крестьяне Украина купили у банка 528 тыс. га земли, причем почти 83% владельцев приобретенной земли составляли хозяева хуторов и отрубов. Банки скупали не только помещичью землю, но и тех крестьян, которые продавали свои участки, переселяясь на восток Российской империи.

Важным компонентом столыпинской аграрной реформы была переселенческая политика. По 1907;1914 годы из Европейской части Российской империи на свободные земли за Урал переселились 3,3 миллиона крестьян, включая 1,2 млн. Украинский. Основные причины переселения были: крестьянское малоземелье и безземелье, тяжелые экономические условия жизни большинства крестьян, неурожай 1908;1909 годов в украинских губерниях. Переселенцам предоставляли по 15 гектаров земли на главу семьи и 45 — на остальные ее членов. Украинский заселяли Сибирь и Дальний Восток целыми районами. Так, среди поселенцев Приморского края украинцы составляли 75−80%, в Амурской области — 60−65%. Они сразу образовывали поселения со своими родными названиями, которые сохранились и поныне: Переяславка, Черниговка, Верхний Мономах и др. Переселялись на новые земли не только малоземельные крестьяне, но и состоятельные. Продав в Украину свою землю они покупали инвентарь, сельскохозяйственную технику и иногда реализовывали свои возможности на новых территориях с большими для себя экономическими перспективами. Однако, так бывало не всегда.

В целом реформа П. Столыпина ускорила переход украинского села на рыночные отношения, усилила процесс концентрации земель в руках богатых крестьян (в 1911 г. они составляли в Украину 7%). Увеличилось использование сельскохозяйственных машин, повысилась товарность и урожайность сельского хозяйства. С 1910 до 1913 года посевные площади в украинских губерниях выросли почти на миллион десятин, а накануне Первой мировой войны здесь был собран рекордный урожай зерновых — 1,2 миллиарда пудов. Украинская пшеница составляла более 40% общероссийского экспорта.