В результате полнейшего разорения страны политикой «военного коммунизма», Гражданской войны, Первой мировой войны, жизнь в Стране советов стала очень тяжёлой. Повсюду царили голод и разруха. Старая политика перестала отвечать интересам общества, не позволяло его развивать.
В результате этого, в 1921 году Ленин начал критиковать «военный коммунизм», затем разработал Новую экономическую политику, которую приняли также в 1921 году. Таким образом, поворот к НЭПу был произведён под воздействием недовольных масс, обострением социальных отношений.
Концепция НЭПа изначально предполагала двойственность и противоречивость в своей структуре, сочетание рыночных и административных принципов управления.
Основные меры НЭПа:
- A Замена продразвёрстки продналогом — позволило вдвое сократить размер взыскиваемого зерна.
- A Восстановление экономики (государственной, частной, кооперативной).
- A Отмена бесплатных услуг, ввод денежной системы оплаты труда, ввод новой валюты — червонцев, которые были обеспечены золотом и драгоценными металлами.
- A Создание хозрасчёта, формирование тестовых объединений
- A Допуск частного капитала в экономику (аренда предприятий, концессии, и др.)
- A Разрешение аренды земли и применение наёмного труда, хотя и со значительными ограничениями
- A Создание биржи труда, отмена трудовой повинности
Одним из отрицательных последствий НЭПа стали 3 кризиса, которые возникли из-за непродуманной политики руководства: 1923 («ножницы цен» — высокие цены на промышленные товары и низкие на сельскохозяйственные); 1925 (кризис хлебозаготовок); 1927;1928 (кризис хлебозаготовок) года. Помимо этого, усилилось расслоение в деревне, зародилось кулачество. Основные средства перекочевали в руки «нэпманов».
Несмотря на это. Положительных моментов в данном подходе оказалось больше:
- A Восстановление экономики уровня близкого к 1913 году (пик развития Российской империи)
- A Крестьянство было освобождено от продразвёрстки
