Внутрипартийная политика КПСС

КПСС живет и действует на основе идейной общности и партийного товарищества, принципа демократического централизма, обеспечивающего в партийной жизни самоуправление, сочетание интересов партии и отдельного коммуниста, власть партийных масс и сознательную дисциплину.

В партии обеспечивается свобода выражения мнений, сопоставление различных взглядов и платформ, открытая критика и самокритика. В рамках отдельных организаций, КПСС в целом могут проводиться дискуссии, референдумы по актуальным вопросам общественной и партийной жизни. Они проводятся по инициативе руководящих и исполнительных органов, а также по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети членов соответствующей организации.

Все организации КПСС, начиная с первичных, участвуют в разработке политики партии. Они самостоятельны в устройстве своей жизни и деятельности.

Работа партийных организаций и партийных органов строится на началах коллективности и персональной ответственности, исключающих субъективизм и единовластие.

Руководящими органами в партии являются общее собрание, конференция, съезд. Они правомочны, если на них присутствует более половины, а при отчетах и выборах — не менее двух третей членов партийной организации или избранных делегатов. Руководящие партийные органы избирают исполнительные органы (бюро, комитет) и контрольные органы (контрольная комиссия). Партийные органы могут образовывать постоянные или временные комиссии и рабочие группы по основным направлениям работы, а также использовать иные формы участия коммунистов и других граждан в их деятельности.

Организации, выборные органы партии периодически информируют коммунистов и вышестоящие партийные органы о своей деятельности. Коммунист вправе присутствовать на заседаниях бюро или парткома своей первичной организации. Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседания подотчетных им органов, а также право пользоваться документами, находящимися в распоряжении партийного органа и его аппарата.

Руководящие, исполнительные и контрольные органы в партии — выборные. Они избираются тайным или открытым (по решению соответствующего избирающего органа) голосованием. В список включается любое число кандидатур. Члены партии при выборах имеют право выдвижения кандидатур без ограничений, в том числе и собственной. Избранными считаются кандидаты, набравшие более половины голосов членов КПСС, участвующих в голосовании на собрании, конференции, съезде, пленуме партийного комитета, контрольной комиссии.

Порядок выбора партийных комитетов и контрольных органов, делегатов на конференции и съезды определяет соответствующий партийный комитет на основании решений первичных, местных партийных организаций.

Часть состава партийных комитетов и контрольных комиссий может избираться путем прямого делегирования представителей нижестоящими организациями, которые имеют право отзыва своих представителей.

Партийные органы имеют право кооптации. Для кооптации новых членов и исключения их требуется две трети голосов списочного состава соответствующего органа при отсутствии мотивированного протеста его членов.

Член партии не может состоять более чем в двух партийных комитетах или контрольных комиссиях. Состав исполнительных и контрольных органов партии может обновляться или переизбираться полностью до истечения срока их полномочий. Вопрос рассматривается по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети членов соответствующей организации, либо по заявлению отдельных или всех членов выборного органа о добровольной отставке.

Секретари партийных комитетов всех уровней, председатели контрольных комиссий избираются с одновременным избранием всех членов этих органов на соответствующих собраниях, конференциях и съездах или, по усмотрению делегатов, на пленумах партийных комитетов или контрольных комиссий. Они подотчетны соответствующему партийному комитету или контрольной комиссии, состоят на учете в любой партийной организации, кроме организации партийного аппарата.

Партийные комитеты и контрольные комиссии подотчетны образовавшим их партийным организациям. Каждый член выборного органа отчитывается о своей работе перед избравшими или рекомендовавшими его партийными организациями.

Решение партийного органа правомочно, если на заседании присутствует не менее половины его членов. В исключительных случаях решение может быть правомочно и при присутствии менее половины членов партийного органа, при обязательном учете мнения по данному вопросу отсутствующих членов.

При выработке решений партийные организации и их органы обязаны рассматривать все точки зрения. Принятое большинством решение обязательно для всех. Меньшинство имеет право отстаивать свои позиции на партийных собраниях, конференциях, съездах, заседаниях исполнительных и контрольных органов, в партийных средствах массовой информации, выступать с содокладами, фиксировать особое мнение в протоколах, требовать повторного рассмотрения спорных вопросов в своей организации или руководящих органах.

Решения съездов, конференций, собраний и партийных органов обязательны для партийных организаций и состоящих в них на учете коммунистов.

Партийные организации и комитеты имеют право издавать на свои средства или совместно с другими организациями газеты и журналы, бюллетени, пропагандистские, справочно-информационные и иные материалы, образовывать соответствующие редакции, а также создавать студии телерадиовещания. Партийные средства массовой информации являются органами партийных организаций и комитетов, их руководители избираются на соответствующем партийном собрании, конференции, съезде, пленуме партийного комитета. Центральные партийные средства массовой информации обязаны публиковать заявления и обращения по требованию республиканской, краевой, областной партийной организации, а местная печать — соответствующие документы первичных организаций.