Государственный кадастр недвижимости

ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» определяет основные понятия в сфере кадастрового учета. В соответствии с указанным законом государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных законом сведений. Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее — кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Порядок ведения ГКН утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ (Минэкономразвития России) № 42 от 4 февраля 2010 года «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» .

В соответствии с ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» кадастр недвижимости имеет следующие разделы:

• 1) реестр объектов недвижимости — документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах. В настоящее время данная информация хранится в составе Единого государственного реестра прав, в котором содержится информация о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях;
• 2) кадастровые дела — совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости;
• 3) кадастровые карты — представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, а также кадастровом делении территории РФ с указанием местоположения пунктов опорных межевых сетей. Ведение этих карт возложено на орган кадастрового учета. Они предназначены для использования неограниченным кругом лиц.

При внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры:

• 1) внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
• 2) постановка на государственный кадастровый учет (далее — кадастровый учет) объекта недвижимости;
• 3) учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости);
• 4) снятие с кадастрового учета объекта недвижимости;
• 5) внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении кадастра недвижимости (статья 15 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости»);
• 6) исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

В Реестре имеется информация о статусе кадастровых сведений об объекте недвижимости, которые могут быть:

• ? ранее учтенные;
• ? внесенные;
• ? временные;
• ? учтенные;
• ? архивные;
• ? аннулированные.

Внесение в АИС государственного кадастра сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости — на «архивный» в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости. Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков.

В отношении частей объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а «учтенный» — на «архивный» при поступлении в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов, соответственно, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) вещных прав либо документов о регистрации прекращения ограничений (обременении) прав и отсутствии сведений о том, что на данную часть не зарегистрировано другое ограничение (обременение) права. «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае: истечения срока действия «временного» статуса сведений кадастра недвижимости и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения кадастра недвижимости о котором имеют «временный» статус; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения кадастра о которой имеют «временный» статус". Датой изменения статуса кадастровых сведений является дата принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения либо дата истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН. Кадастровым сведениям об образованном объекте недвижимости присваивается статус «временные» и указывается срок действия указанных сведений. Временный статус сведений не присваивается в отношении созданных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и помещений. Сведения об образованной части земельного участка, а также сведения об установлении ограничения в использовании земельного участка включаются в Реестр с «временным» статусом. «Временный» статус сведений в отношении земельного участка изменяется на «учтенный» в порядке, установленном для изменения такого статуса в отношении образуемого земельного участка. Кадастровым сведениям об образованном объекте недвижимости присваивается статус «временные» и указывается срок действия указанных сведений.

Временный статус сведений не присваивается в отношении созданных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и помещений.

При отсутствии в ГКН сведений о регистрации права на земельный участок, учтенный по правилам ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости», указываются слова «Сведения о земельном участке носят временный характер»; если земельный участок прекратил существование, указываются слова «Земельный участок снят с кадастрового учета» и дата его снятия с государственного кадастрового учета (Приказ № 68 от 2008;03−19 «Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории»).