Торговая деятельность. 
Попытки Павла I реформировать экономическую деятельность

Торговые дела были доверены Павлом коммерц-коллегии. Как правило, изменения в данной сфере касались количественного расширения путей сообщения, внешней и внутренней торговли государства, путей сообщения, ведомства по тарифам. В целом правительство при новом императоре поддерживало политику Екатерины II.

Павел I уделяет огромное значение развитию отечественного производства: с одной стороны путём запрета импорта иностранных товаров (сталь, соль, льняные и шёлковые материи), с другой стороны выплатой субсидий, привилегий, разрешении на свободную торговую деятельность. Изготовленная продукция должна была заполнить весь внутренний рынок страны. [25].

Вследствие разрыва дипломатических отношений с Англией у России возникли большие проблемы, связанные с конфискацией товара и расчётно-кредитными операциями. 22 ноября 1800 г. был издан указ коммерц-коллегии: «Состоящие на российских купцах долги англичан впредь до расчета оставить, а имеющиеся в лавках и магазинах английские товары в продаже запретить и поисать».

Начиная с конца 1800 г. Павел I начинает принимать активное участие в экономической борьбе с Англией, запрещая при этом не только приток иностранных товаров, но и вывоз отечественных товаров для торговли с противником: «Чтобы со всею строгостью наблюдаемо было, дабы никакие российские продукты не были вывозимы никаким путем и никакими предлогами к анличанам». [3].

Самой крайней мерой в борьбе с заграничным товарообменом стало общее распоряжение Коммерц-коллегии 11 марта 1801 г. о том, «чтобы из российских портов и пограничных сухопутных таможен и застав никаких российских товаров выпускаемо никуда не было без особого Высочайшего повеления».

Междоусобицы Павла I и английского правительства в торговых вопросах привели к огромному упадку экономики России, поскольку около трети всей производимой продукции отправлялось англичанам. Для поддержания торгового баланса Россия принимает решение возобновить торговлю с Францией, а также завоевать место на азиатском рынке, путём увеличения торговли с Персией, Хивой, Бухарой, Индией и Китаем. В 1798 г. был разрешён вывоз продукции тяжёлой промышленности и монет. Издавались специальные распоряжения об охране купцов, торговавших в Средне-Азиатских странах.

29 декабря 1800 г. состоялось Высочайшее распоряжение: «Сделать коммерц-коллегии положение о распространении торговли с Индией, Бухарой и Хивой, от Астрахани по Каспийскому морю и от Оренбурга, и составить план новому таможенному на тот край порядку, тарифу и устав предполагаемой компании; равномерным образом войти в рассмотрение средств для установления и распространения торговли по Черному морю». [23].

В России отмечался контроль за учётом зерна, когда урожай превышал необходимое количество для потребления внутри страны правительство открывало таможни и порты для сбыта продукции на внешнем рынке, при дефиците запрещалось вывозить товар как для отдельных мест, так и для всей страны в целом.

14 октября 1797 г. коммерц-коллегией был выработан общий тариф учитываемый на таможнях. Главным делом также являлась корректировка работы по устройству путей сообщения, а именно развитию водных коммуникаций и кораблестроения.

В целом деятельность коммерц-коллегии происходила при запретительной системе, испытав на себе перелом, связанный с обострением экономических отношений с Англией, что заставило Павла I пересмотреть ряд вопросов о расширении отечественного производства и выхода национальной продукции на азиатский рынок. Однако стоит отметить, что отрасль потерпела больше неудач, чем успеха.

Указом 10 февраля 1797 г. была восстановлена камер-коллегия, которая заведовала отдачей винной продажи на откуп, отвечала по поставке вина, рассчитывала откупы по питейным сборам, по договорам. На камер-коллегии лежал надзор и за частными винными заводами. Благодаря деятельности правительства и собранной статистике удалось урегулировать продажу алкогольной продукции. [5].