Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России

• Введение
• 1. Сущность и функции предпринимательства
• 1.1 Экономическая природа предпринимательства
• 1.2 Цели и мотивы предпринимательской деятельности
• 1.3 Социально-экономическая эволюция предпринимательства
• 2. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России
• 2.1 Становления государственно-общественной поддержки предпринимательства
• 2.2 Проблемы развития предпринимательства в России
• 2.3 Экономические механизмы эффективного использования акционерной собственности
• Заключение
• Список использованной литературы
• Введение
• В современной России к настоящему времени сложилась принципиально новая экономическая ситуация и создана достаточно прочная база рыночных отношений, но вместе с тем стало очевидно, что программа экономических реформ нуждается в серьезных изменениях и в первую очередь в плане перехода с макроуровня на уровень конкретного производства. Большинство из них сталкивается с одними и теми же проблемами: замедление роста, снижение рентабельности, отступление на рынке и как результат — снижение конкурентного статуса. Среди различных методов и средств повышения конкурентного статуса особое место занимает активизация предпринимательства. Поиск новых возможностей и механизмов в разработке и освоении предпринимательства тесной связи с проблемами совершенствования хозяйствования и управления приобретает исключительно важное значение.
• Стабилизация экономики и вывод ее на траекторию ускоренного развития практически невозможны без государственной поддержки предпринимательства, обеспечивающего конкуренцию на внутреннем и внешнем рынках. Зарубежный опыт наглядно иллюстрирует, что предпринимательский сектор выполняет моторные очень важные функции в экономике развитых стран.
• Основным фактором динамики рыночного хозяйства, его высокой способности эластично изменяться, является не столько рынок сам по себе, а предпринимательство как необходимая его составляющая.
• Цель курсовой работы заключена в изучении предпринимательской деятельности. Для решения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
• 1. изучить сущность и функции предпринимательства;
• 2. выявить проблемы перспективы развития предпринимательства в России.
• Объектом исследования являются отношения субъектов экономики предпринимательского типа в современной экономической системе.
• Предмет исследования — социально-экономическая эволюция предпринимательских структур в российской экономике.
• Однако на сегодняшний день в связи с актуализацией этих проблем и постановкой задач о судьбе литеральных рыночных реформ в России, необходимость выявления закономерных тенденций развития предпринимательства усилились. К тому же появилось много терминов, ранее не звучавших или недостаточно употребляемых в научной литературе, как предпринимательский климат, предпринимательский капитал пространство, предпринимательский риск, предпринимательская активность и т. д.
• 1. Сущность и функции предпринимательства
• 1.1 Экономическая природа предпринимательства
• предпринимательство акционерная собственность
• Адам Смит так определял предпринимателя: собственник, берущий на себя риск хозяйствования ради реализации какой-то коммерческой идеи и получения прибыли.
• Для характеристики предпринимательства используют различные определения. Приведем некоторые из них
• 1. предпринимательство — это экономическая деятельность отдельного лица либо объединившейся группы лиц, направленная на получение прибыли;
• 2. — тип поведения хозяйствующего субъекта, для которого присущи гибкость, новаторство, нахождение новых, более эффективных способов использования ресурсов;
• 3. — рыночно-конкурентный тип хозяйствования, для которого характерны экономическая свобода и ответственность, риск, экономическое самоуправление.
• Близкими по содержанию понятиям «предприниматель» и «предпринимательство» являются такие понятия как «бизнесмен» и «бизнес». Бизнес — это экономическая деятельность субъекта или субъектов хозяйствования, направленная на получение прибыли. Человека, занятого бизнесом, то есть каким-либо коммерческим делом, называют бизнесменом.
• Субъектами предпринимательства, то есть носителями и обязанностей могут быть отдельные частые лица. Они выступают в этом качестве преимущественно посредством организации единоличного производства (семейного предприятия). Деятельность этого предпринимателя ориентируется на собственные затраты труда либо предполагает использование наемного труда. В последнем случае предприниматель становится нанимателем.
• Предпринимательская деятельность может осуществляться также группами людей, связанных между собой договорными обязательствами и экономическими интересами. Объединение партнеров позволяет решать задачи более крупного масштаба по сравнению с индивидуальным предпринимательством. Субъектами коллективного предпринимательства выступают различного рода ассоциации: кооперативы, арендные коллективы, товарищества, общества и др.
• Субъектами предпринимательства могут быть и государство и лица его соответствующих органов. Но по общему правилу в рыночной экономике государство как таковое, устанавливая правила организации бизнеса, следя за их соблюдением, субъектом предпринимательства не становится.
• Прежде чем указать на объект предпринимательства, следует обратиться к факторам производства. Напомним, что к факторам производства ныне относят: землю, труд, капитал, предпринимательские способности, науку и информацию. Предприниматель в процессе осознает и реализует новые комбинации факторов производства, что предполагает постоянные нововведения. Осуществление новых комбинаций по существу становится главным делом предпринимателя (комбинация — взаимное расположение, сочетание чего-либо). Новые комбинации охватывают изготовление нового продукта или создание нового качества изделия; освоение нового метода производства; освоение нового рынка сбыта; получение нового получение нового источника сырья или полуфабрикатов; проведение соответствующей реорганизации.
• По своей экономической природе предпринимательство связано с реализацией возможностей, возникающих в сфере полного хозяйственного оборота — производства, обмена, распределения и предоставления услуг, поскольку в конечном итоге именно товарное производство является генератором возможностей, открывающихся перед бизнесом в процессе обмена информацией. Наличие структурных диспропорций в экономике, а также многочисленные несовершенства современного российского рынка, неизбежные на этапе его становления, способствуют проявлению предпринимательской инициативы главным образом в сфере обмена информации знаний, столь характерной для переходной экономики. Формирование и развитие интеллектуального капитала и в целом интеллектуализация хозяйственных отношений обычно увязывается с нарастанием процесса информатизации общества, с превращением индустриальной экономической системы в постиндустриальную экономику. При этом постиндустриальное общество `определяется как общество, в экономике которого приоритет перешел от преимущественного производства товаров к производству услуг, проведению исследований, организации системы образования и повышения качества жизни; в котором класс технических специалистов стал основной профессиональной группой и, что самое важное, в котором внедрение нововведений: во все большей степени стало зависеть от достижений теоретического знания`
• 1.2 Цели и мотивы предпринимательской деятельности
• Объектом предпринимательства в реальной действительности является осуществление комбинаций ресурсов или факторов производства. Основными функциями предпринимателя выступают:
• — мобилизация природных ресурсов в условиях их ограниченности;
• — соединение надлежащим образом факторов производства;
• творческое или интеллектуальное обеспечение производства.
• Можно сказать и так, что классические функции предпринимателя включают в себя оптимальное сочетание факторов производства с целью создания рентабельно функционирующего предприятия, контроль за издержками, внедрение новаций, руководство людьми. В этом суть предпринимательства.
• Предпринимательская способность включает в себя предприимчивость.
• Предприимчивость — особый вид творческой активности в сфере бизнеса, заключающийся в реализации новых идей, технических и организационных нововведений, приносящих коммерческий успех.
• Вступающий в предпринимательскую деятельность не должен ощущать себя человеком, бросающимся в омут. Предприниматель должен обладать ясным умом и действовать обдуманно и со знанием дела
• Наиболее устойчивыми, династическими фирмами и компаниями оказываются те, которые во главу своих целей и задач ставили интересы дела.
• Рассмотрим признаки предпринимательской деятельности.
• Первым характерным признаком предпринимательства является экономическая заинтересованность в предпринимательстве. Предприниматель должен из откровенно корыстных соображений добиваться прибыли. Корректным способом полученная прибыль является мерилом успешной предпринимательской деятельности. Только прибыль позволяет предпринимателю обеспечить существование его предприятия, а также идти на риск внедрения содействующих росту нововведений.
• И вместе с тем, утверждение, что предприниматель полностью поглощен страстью к деньгам, что они его единственная цель — это широко распространенное заблуждение. На начальных этапах предпринимательской деятельности стремление к максимальной прибыли является, как правило, подавляющим. Но еще на заре капитализма в мотивах предпринимательства прослеживались и другие цели. Если все сводится к сугубо экономическим целям, то невозможно, в частности, понять: почему предприниматели принимают участие в решении социальных проблем общества, выделяя большие средства на образование, здравоохранение, культуру, экологические цели, борьбу с бедностью. И этот аспект у современного предпринимательства усиливается.
• Многие исследователи проблем предпринимательства, подчеркивая, что прибыль не является единственным мотивом предпринимателя, указывают на такие целевые установки: стремление к самовыражению, заинтересованность творческим подходом, стремление к общественному признанию.
• Деньги, по мнению некоторых западных исследователей проблем предпринимательства, часто важны как символ достижения, которое и является подлинной движущей силой для предпринимателя. Обладание деньгами и вещами, которые можно купить за деньги, -проявление успеха и оправдание долгим часам, проведенным за работой, чтобы достичь этого успеха.
• Вторым признаком предпринимательства является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. Предприниматель свободен в принятии решений, не запрещенных существующими законами. Любой, кто имеет соответствующее желание и денежные средства, вправе организовать собственное производство (индивидуальное или совместное) опирающееся на определенную форму собственности. Средства производства и рабочая сила приобретаются на рынке. Что, как и сколько производить, у кого покупать, кому и по какой цене продавать — все это предприниматель решает самостоятельно исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры.
• Независимость предпринимателя нельзя трактовать упрощенно. В экономике не существует абсолютной свободы. Полную самостоятельность предпринимателя следует понимать в том смысле, что над ним нет инстанции, принуждающей делать то-то, и то-то, так-то и тогда-то. Но он не свободен от рынка, от его жёстких требований.
• Третий характерный признак предпринимательства — это новаторство и творческий поиск. Без них предпринимательство немыслимо. В условиях острой конкурентной борьбы нет оснований рассчитывать на то, чтобы ничего не меняя, увеличивать прибыль за счет роста цен. Удержаться способен только тот, у кого высокое качество продукции и постоянно обновляется её модель, относительно низки издержки. Для этого приходится все время думать о новой технологии, совершенствовать организацию производства и сбыта. Способность к принятию нестандартных решений, к творческой оценке ситуации всегда высоко котировалась в деловом мире.
• Четвертый признак предпринимательства — это практически постоянные хозяйственный риск и ответственность. Риск предполагает неопределенность, непредсказуемость. При самых тщательных расчетах и прогнозах фактор непредсказуемости устранить невозможно. В основе хозяйственного риска лежит соотношение между предполагаемыми и действительными затратами и результатами. Если цены производимых товаров не возмещают затрат, это значит, что-либо предприниматель не сумел эффективно организовать свою деятельность, либо неблагоприятно сложилась предвидимая им конъюнктура. Необходимость постоянного контроля за комбинацией факторов производства держит предпринимателя в напряженном состоянии, и это напряжение он стремится передать всем участникам производства.
• Пятый признак — наличие прав собственника на средства производства и созданный продукт, но этот признак не носит абсолютный характер. Дело в том, что предприниматель не всегда является собственником, управляемого им предприятия. Процесс принятия решения все чаще переходит от владельца капитала к управляющему специалисту, менеджеру. Их функция — предпринимательство в полном смысле этого слова. Эта тенденция усилилась с возникновением акционерных обществ. На единоличных предприятиях как и сто лет назад, собственник одновременно является и предпринимателем. Но современный капитализм — по преимуществу корпоративный. Корпоративное предпринимательство характеризуется тем, что организационно-техническое руководство переходит от собственника к его полномочному представителю-менеджеру. Следовательно, между предпринимателем и собственником нет жёсткой связи.
• Шестой признак предпринимательства — рыночно-конкурентная среда его функционирования.
• В обобщенном виде предпринимательство можно определить как инициативную, связанную с риском деятельность субъектов хозяйствования, осуществляющего новые комбинации ресурсов с целью реализации своих идей и достижения социально-экономического эффекта.
• 1.3 Социально-экономическая эволюция предпринимательства

• Введение

  в употребление экономического термина «предпринимательство» принадлежит Р. Кантильону в опубликованной в 1755 г. книге «Опыт о природе торговли вообще», а его анализ предпринимательской деятельности заложил основу научных подходов к исследованию этого явления. В его теории предпринимательства прослеживается связь двух составляющих источника экономических благ: объективных производственных факторов, к которым он относил землю и труд, и субъективного фактора — риска самого предпринимателя, что и определяет особый экономический характер предпринимательской деятельности и предпринимательского поведения Карлоф Б. Деловая стратегия. М: Экономика, 1986. С. 26.² Но все же предпринимательская деятельность, как это отразилось в работах более поздних экономистов эпохи свободной конкуренции в развитии капиталистических отношений Ф. Найта и Ж.-Б. Сэя, не стала отдельным предметом научного анализа.

• Классическое понимание предпринимательской деятельности окончательно оформилось в трудах А. Смита и Д. Рикардо. Впервые с высокой степенью определенности было уточнено место и роль предпринимательства в экономическом механизме государства. Экономика представлялась как саморегулирующаяся система, стремящаяся к равновесному порядку. Предпринимательский риск же направлен на получение максимальных частных выгод, то есть, по существу, дестабилизирует равновесие системы. Но именно совокупность частных рисков и их взаимодействие на рынке создают реальную возможность достичь равновесия посредством конкуренции индивидуальных интересов. Следовательно, чем больше частных предпринимательских взаимодействий в рыночной конкурентной среде, тем скорее наступает равновесие экономической и всей общественной системы, так как в рыночные отношения вступают люди, имеющие к различным факторам производства (земля, капитал, труд) и потребления, определяющего необходимые свойства, объемы и цены на производимые товары и услуги, включая стоимость рабочей силы.
• Общественная значимость предпринимательства проявляется и в его новаторской сущности (И. Шумпетер), в активном использовании нововведений, что, в конечном счете, определяет потенциал экономического роста общества и зависящий от него уровень общественного благосостояния. А собственно предпринимательская деятельность — это вид социального поведения, его сущностная характеристика (Ф. фон Хайек) Хайек Ф. Конкуренция как продукт открытия// Мировая экономика и международные отношения. — 1989. — № 12.
• «Предприниматель — пионер формирования гражданского общества, важный фактор социального прогресса». Это «революционер в экономике, ломающий сложившиеся традиции». «Предпринимательство — это системная целостность, элемент рыночной экономики» Фетисов Э. Н., Яковлев И. Г. О социальных аспектах предпринимательства. // Социс. — М, 2003. № 1 -С 24−28.
• «Предпринимательство — особый род хозяйственно-организационной деятельности», «мощный фактор преобразования сознания людей, раскрепощения личности творчеством» Смольков В. Г. Предпринимательство как особый вид деятельности. //Социс. — М, 2004. № 2.-С. 15−22.
• «Предпринимательство — это порождение многовековой, обдуманной, целенаправленной практики приспособления человека и человечества к окружающему миру», «социальный институт», «рычаг цивилизованного регулирования изначально данных от природы человеку потребностей в осмыслении и удовлетворении своих интересов и потребностей» Халипов В. Ф., Лисиненко И. В. Социология предпринимательства. /Акад. естеств. наук. -М: Луч, 1996.-С 9.
• «Предприниматель — это человек, который затрачивает необходимое время и силы и берет на себя финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым». «Предпринимательство — динамичный процесс наращивания богатства», требующий «организаторского таланта, творческого начала, стремления к умножению богатства и готовности к риску». Это «процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности, процесс, приносящий в результате денежный доход и личное удовлетворение достигнутым» Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. — М: Прогресс-Универс, 1993. Вып. 1: Предприниматель и предпринимательство. -166 с.
• Многообразие определений предпринимательства обусловлено особенностями этого феномена, состоящего в высокой динамике изменчивости его содержания и форм. Наше представление о нем изменяется в соответствии с развитием самого этого явления.
• Предпринимательство обладает своими особенными признаками:
• объект предпринимательства — хозяйственная деятельность в различных ее формах;
• субъекты предпринимательства — индивидуальные и коллективные участники экономической деятельности, обладающие определенным кругом прав и обязанностей, ответственностью за результаты своей деятельности;
• необходимое условие предпринимательства — экономическая свобода, закрепленная в правовых формах, нормах и правилах социально-экономического поведения, традициях и т. п.;
• характер предпринимательства — инновационный, ориентированный на саморазвитие и совершенствование методов ведения хозяйственной деятельности.
• В заключении отметим, что предпринимательство активно воздействует на всю социальную жизнь, так как производимые товары и услуги предназначены для удовлетворения потребительского спроса. Кроме того, предпринимательская деятельность инициирует возникновение различных ассоциаций, союзов и т. п. (потребителей, профессиональных и др.). Все это формирует особую социальную среду предпринимательской деятельности и создает предпосылки институционализации предпринимательства в обществе
• 2. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России
• 2.1 Становления государственно-общественной поддержки предпринимательства в России и экономически развитых странах

Принятие законодательных актов, декларирующих многоукладность российской экономики, и главное — признание права частной собственности граждан на предприятия, средства производства, результаты хозяйственного использования имущества, принадлежащего собственнику, создало юридическую базу для становления предпринимательства. При осуществлении предпринимательской деятельности собственник получил право заключать договоры с гражданами об использовании их труда. Указанные нормы были сформулированы в законе «О собственности в РСФСР», принятом в декабре 1990 г. Там же подчеркивалась недопустимость установления государством ограничений и преимуществ в какой бы то ни было форме при осуществлении права собственности в зависимости от формы собственности. Позднее признание различных форм собственности и их равенства перед законом было закреплено в Конституции РФ.

В соответствии с нормами закона о собственности закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (принят в декабре 1990 г.) определил общие правовые, экономические и социальные основы создания предприятий в условиях многообразия форм собственности. Гражданам гарантировалось право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия для осуществления всех видов деятельности, не запрещенных законодательством, приобретать необходимое имущество.

Для всех субъектов предпринимательской деятельности декларировалось равное право доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам независимо от вида собственности и организационно-правовой формы предприятия. Монопольное положение на рынке отдельных предприятий и их объединений, недобросовестная конкуренция не допускались.

В первую очередь и быстрее всего предпринимательство стало развиваться в малых формах, опираясь на предпринимательскую активность самых широких слоев населения. В немалой степени этому способствовало кризисное состояние экономики, всеобщий дефицит, делавший прибыльным практически любой вид деятельности. К тому же инфляция еще не обесценила сбережения, доходы потребителей, которые формировали устойчивый платежеспособный спрос на самый широкий круг товаров и услуг.

В настоящее время содержание понятия «предпринимательство» не имеет однозначного трактования и зависит от многих обстоятельств и условий при решении задач реальной практики. Большинство авторов трактует содержание понятия «предпринимательство» как процесс, явление, феномен и др. со своими критериями и показателями. Вероятно, единого подхода не должно быть. В работе предпринята попытка рассмотреть содержание социально-экономической категории предпринимательства как сложную систему, которая требует исследования ее как сектора реальной экономики.

Различные теоретические подходы к основам предпринимательства в историческом контексте по-разному описывали пути его развития и становления. Нами рассмотрены концептуальные модели, появившиеся в период XVIII—XIX вв. и ранее. Первыми, кто исследовал деятельность предпринимателей в условиях риска и неопределенности, были экономисты А. Смит и Р. Кантильон. В начале XX в. развитие учения о предпринимательстве связано с трудами Ж. Сэйя, И. Тюнена, Г. Мангольта и др. Они рассматривали предпринимательство и как явление, и как процесс. Проблемам расчета риска в предпринимательстве посвящены работы Ф. Найта. Большой вклад в развитие теории предпринимательства внесли работы Г. Гинса. Инновационные свойства предпринимательства описаны Й. Шумпетером, Ф. Хайеком, П. Друкером, И. Кирцнером и др. В работе показано, что в конце XX — начале XXI в. появляются фрагменты разрозненных частей системы государственной поддержки предпринимательства, которые в настоящее время становятся приоритетными в любом государстве.

Краткая периодизация становления предпринимательства в современной России начинается с 1985 года, с появлением законов СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации в СССР», и продолжается по настоящее время, с выходом проекта закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Сформированная законодательная база организационно-правовых форм предпринимательской деятельности предопределяет проведение единой государственной политики в предпринимательском секторе экономики и обеспечивает ее организационно-методическими рекомендациями.

Зарубежный опыт стран «Большой семерки» показывает разнообразие форм, механизмов и вариантов (систем) поддержки предпринимательства. Каждое государство имеет долгосрочную стратегию для достижения целей социально-экономического развития общества.

Анализ зарубежного опыта, приведенный в таблицах 2.2.1, 2.2.2 Зарубежный опыт поддержки малого и среднего предпринимательства. ИАЦ МЦРП. www.giac.ru, 2004; http: // www.sba.gov/aboutsba и др., показывает вклад предпринимательского сектора в экономику развитых стран и описывает организацию этого процесса. В государствах с развитой экономикой имеет место циклическое функционирование предпринимательства, от рыночного конкурентного механизма до жесткого государственного регулирования. Отсюда можно сделать вывод, что экономическая стратегия государства строится либо по концепциям, усиливающим роль государства, либо по концепциям рыночных механизмов. В случае взаимодействия рыночного механизма и государственного регулирования, предпринимательство становится самостоятельным сектором экономики, у государства возникает необходимость формирования новой концепции — государственной системы поддержки предпринимательского сектора экономики.

Таблица 2.2.1

Вклад предпринимательского сектора в экономику развитых стран, за 2004 г.

Таблица 2.2.2

Поддержка предпринимательства в развитых странах и РФ

Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства выявил Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства, которые могут успешно использоваться в России, являются: специальное финансирование (льготное кредитование); гарантирование займов; льготное налогообложение; особый порядок амортизации; повышение конкурентоспособности работников малого предпринимательства; консультирование и др. России необходимо учитывать зарубежный опыт. По оценкам экономистов, в России должно действовать не менее 10−12 млн. малых предприятий. Россия существенно отстает от развитых стран: если в США одно малое предприятие приходится на каждые 10−12 жителей страны, в Японии — на 18 человек, то в России — на 60 человек. Очевидно, в России целесообразно создавать новые механизмы стимулирования и поддержки малого предпринимательства. Система поддержки предпринимательского сектора экономики государства — представляет собой взаимосвязанные меры нормативного, исполнительного, стимулирующего и контролирующего назначения, осуществляемые государственными учреждениями и общественными организациями для обеспечения устойчивого развития предпринимательства.

2.2 Проблемы развития предпринимательства в России Ключевыми проблемами развития малого предпринимательства в России являются барьеры, препятствующие его становлению. Их условно делят на внешние и внутренние В работе использованы материалы ТПП РФ, Минэкономразвития РФ; Федерального фонда поддержки малого предпринимательства; Фонда Евразия; Опоры; Ресурсного центра малого предпринимательства; Всероссийского центра общественного мнения, 2004;2006 годы.

Внешние барьеры связаны с неразвитостью правовой системы, отношений собственности, слабой защитой предпринимателей, непредсказуемостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры (налогообложение малого предпринимательства и перманентное его изменение), монополизмом на рынках. Внутренние барьеры — низкий уровень предпринимательской культуры, наследие прошлого, недостаток в образовании, особенно по рыночно-ориентированным программам.

По данным Росстата и Федеральной налоговой службы России состояние предпринимательского сектора экономики в ВВП на начало 2006 года оценивается по следующим показателям Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах РФ. Отчет НИР общероссийского исследования. Всероссийский центр изучения общественного мнения. М., 2006.:

1. В Российской Федерации на начало 2007 года действовало около 1.0 млн. малых предприятий, на которых работало до 8.0 млн. чел., с учетом индивидуальных предпринимателей общая численность предпринимательского сектора экономики России составляет более 12.0. млн. чел., или около 16% экономически активного населения. Вклад предпринимательского сектора в экономику России составляет 12% валового внутреннего продукта государства.

В промышленной сфере число малых предприятий составляло 150.0 тыс., в научно-технической — 35.0 тыс., в сельской местности действовало около 3.0 тыс. фермерских хозяйств. Развитие предпринимательства в России при сохранении существующей тенденции отстает от потребностей экономики, слабо решает экономические и социальные проблемы. Изменить ситуацию можно, если построить новую модель государственной поддержки предпринимательства.

В Поволжском округе на конец 2007 года действовало 15.8 тыс. малых предприятий, на которых работает 133.0 тыс. человек.

2. По итогам 2006 года продолжилась тенденция роста объема производства продукции (услуг) на малых предприятиях. За 2006 г. Центральный округ вышел на 1 место по показателю производства продукции в расчете на душу населения. Наименьшее увеличение — в Северо-Западном ФО. Общий объем производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях РФ составил 2 273 878.0 млн. рубл.

Объем продукции (работ, услуг) малых предприятий Поволжского округа в 2007 году составил 184.6 миллиарда рубл.

3. Объем инвестиций в основной капитал, осуществленный на малых предприятиях России, сохранился, при этом темпы роста значительно увеличились: если в 2005 и 2006 гг. инвестиции в целом по стране выросли на 0,4 и 7,3% соответственно, то к 2007 г. рост составил уже 40,8%.

Наиболее значительно объем инвестиций увеличился в Южном ФО, заметное увеличение (более чем на 50%) произошло также в Дальневосточном, Сибирском, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах. Наименьшее увеличение характерно для Центрального ФО. Общий объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях РФ составил 93 969.0 млн. рубл.

В 2007 году в Поволжье объем инвестиций на малых предприятиях составил 5.1 млрд. рубл.

4. Поступления единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по итогам 2005 г. относительно 2004 г. по стране увеличились почти в 1,5 раза. Увеличение объемов налоговых поступлений наблюдалось во всех округах, причем в Центральном, Южном, Приволжском, Сибирском и Дальневосточном они выросли более, чем в 1,5 раза. В 2006 г. положительный прирост поступлений ЕНУС отмечается в 82 субъектах РФ, в то время как в 2005 г. таких регионов насчитывалось 63.

Сумма поступлений единого налога (ЕНУС и ЕНВД), взимаемого с малых предприятий, в Республике Татарстан за 2007 год составила 1.858 миллиарда рубл.

Предпринимательский сектор экономики Поволжья по своим показателям достиг уровня ведущих отраслей региона,

Одной из целью работы было определить, какие проблемы предпринимательства являются сдерживающими организацию системы поддержки предпринимательского сектора экономики региона (ППСЭР). В процессе исследования выявлено, что большинство индикаторов, определяющих эффективность системы поддержки предпринимательского сектора экономики региона, не поддаются количественному измерению. Поэтому основным методом являлись экспертные оценки. В качестве экспертов выступали руководители и ведущие менеджеры малых предприятий. Большинство анкетируемых предприятий (57.8%) имеют опыт работы более 5 лет, среди них свыше 20% предприятий финансово неустойчивы, в критическом положении находится 10.9%, у остальных предприятий финансовое положение стабильное. Численность работающих на предприятиях колеблется от 1 до 100 человек. Доля предприятий, на которых занято от 1 до 10 человек, составляет 37%, а от 11 до 30 человек — 34%, доля работников с высшим образованием составляет 37.9%.

Постатейный анализ позволил получить основные сведения о наличии проблем, сдерживающих развитие ППСЭР, и наиболее актуальных видах услуг, необходимых для развития малого предпринимательства в регионе, рис. 1, 2.

Наиболее значимыми проблемами, выявленными в исследовании, сдерживающими развитие предпринимательского сектора экономики Республики Татарстан, являются:

— низкие залоговые возможности начинающих предпринимателей для открытия своего дела и получения кредитов (до 90% опрашиваемых);

— незаинтересованность банковской системы в развитии малого предпринимательства: ее громоздкая система кредитования не стимулирует предпринимателей (до 90% опрашиваемых);

— отсутствие инфраструктуры системы поддержки инновационной (венчурной) деятельности предпринимателей (до 100% опрашиваемых);

— отсутствие обоснованной устойчивой системы тарифов, взимаемых монополистами с начинающих предпринимателей, ставящих под угрозу их функционирование (до 100% опрашиваемых);

— отсутствие разграничения полномочий между различными организациями, осуществляющими контроль за деятельностью предпринимателей, сбор налогов (налог на вмененный доход, социальный налог), их узкая, ведомственная направленность (до 100% опрашиваемых).

Таким, образом для успешного развития малого предпринимательства в Поволжье требуется: поддержка предприятий администрацией (46,4% опрошенных); организация доступа к источникам финансирования (30,2%); обеспечение информацией по спросу и предложению на рынках (21,9%); помощь в организации выставок (21,4%); обеспечение доступа к информации. Исследования показали, что большинство предпринимателей работают по-старому, занимаются шлейфовым сопровождением среднего и крупного бизнеса, не занимаются инновациями (80,8% опрошенных).

2.3 Экономические механизмы эффективного использования акционерной собственности Собственность это тот Рим, в который ведут все дороги сегодняшней российской реформы. Особенно актуальными в современных условиях становятся вопросы эффективной реализации акционерной собственности, согласования экономических интересов наемных работников и работодателей, демократизации отношений собственности.

Основной формой разгосударствления собственности при становлении в РФ рыночной экономики стало акционирование крупных и средних предприятий большинства отраслей народного хозяйства, начавшееся в 1992 году.

В настоящее время акционерные предприятия производят большую часть продукции во всех отраслях материального производства, кроме аграрного его сектора. В 2002 году в промышленности России 76,8% продукции было произведено на акционерных предприятиях, в них было занято и 69,3% всех работающих в промышленности.

Для повышения конкурентоспособности отечественных фирм, эффективного управления акционерными предприятиями, учета интересов акционеров, проведения обоснованной дивидендной политики, формирования на предприятиях отношений социального партнерства, в том числе для заключения коллективных договоров между работодателями и наемными работниками, необходимо анализировать акционерную собственность как сложнейший экономический и социальный институт.

Процесс реализации акционерной собственности охватывает все стадии воспроизводственного процесса — производство, обмен, распределение, потребление. Поэтому воспроизводственный механизм реализации акционерной собственности должен стать средством активного и заинтересованного сотрудничества для достижения общих целей и высокоэффективной деятельности предприятий, повышения благосостояния его работников. Поскольку процесс производства является одновременно процессом создания материальных благ, в котором происходит реальное соединение труда с условиями его осуществления, то содержание и результаты развития производства представляют собой исходную ступень реализации акционерной собственности. Соответственно ее эффективное осуществление требует использования современных мотивационных факторов — создания условий для стабильной занятости работников, передачи им в собственность части акций, задействования других форм их участия в реализации собственности.

Следующее важное звено механизма реализации акционерной собственности — это сфера распределения. В переходной, трансформируемой экономике она стала областью острых конфликтов, противоборства субъектов отношений собственности. Несправедливое распределение доходов от использования собственности способно полностью разрушить и сотрудничество акционеров. Поэтому особое место в распределительном механизме имеют такие экономические формы реализации собственности, как заработная плата наемных работников и прибыль акционеров.

Роль заработной платы наемных работников исключительно велика для становления отношений сотрудничества на акционерных предприятиях. Несправедливая заработная плата отрицательно сказывается как на уровне благосостояния работников, так и на росте производительности и эффективности. В конечном итоге это ведет к росту себестоимости продукции и цен на нее, что понижает конкурентоспособность, ведет к уменьшению объема продаж и потери доли рынка, в результате чего падают и доходы предприятия (акционеров), и заработная плата работников.

Естественно, между заработной платой и прибылью существует противоречие, так как они реализуют собственность на разные факторы производства — рабочую силу и капитал. Это, зачастую, область разрушительных конфликтов, а не созидательного сотрудничества. Необходимо поэтому использовать демократичные и открытые механизмы распределения прибыли. Участие в распределении прибыли должно быть обеспечено всем наемным работникам.

Отмечая факторы, ограничивающие рост и эффективность производства, руководители 13 акционерных предприятий Орловской области, в ходе проведенного в 2002 году опроса, ссылались на недостаток собственных денежных средств (85% респондентов), на общую экономическую и политическую нестабильность (77%), на недостаток сырья и материалов (31%), на высокий уровень налогообложения (54%), недостаточный спрос на внутреннем рынке (46%), на высокую конкуренцию на рынке со стороны других отечественных производителей (54%), на высокий процент коммерческого кредита (38%), на неплатежеспособность заказчиков (23%), на изношенность и отсутствие необходимого оборудования (31% респондентов)[2]. Но наиболее существенным ограничительным факторам является все же недостаточная заинтересованность наемных работников в итогах работы акционерного предприятия, увеличении его конкурентного потенциала.

Радикальное изменение отношений собственности возможно, когда работники становятся юридическими собственниками, то есть владельцами акций. В то же время юридическое владение частью собственности не гарантирует превращения работника в реального собственника-хозяина. Наиболее полно соединение собственности, труда и управления может быть осуществлено только на основе становления системы корпоративного предпринимательства.

Вопросы демократизации отношений собственности приобретают особую актуальность в связи с новым этапом передела собственности в России, резко усиливающим социальную поляризацию общества, затрудняющим защиту прав работников акционерных предприятий, нарушаемых скоординированными действиями крупного, в том числе криминализированного, капитала и государственной бюрократии.

В странах с развитой рыночной экономикой используются два способа привлечения работников к управлению производством: участие в собственности и участие в прибылях. Наблюдается тенденция к возрастанию доли капитала, контролируемого работниками с помощью различных схем участия в капитале своих компаний. Обычно они приобретают право на накопление получаемых ими дивидендов для покупки дополнительных акций или на получение денежного эквивалента пакета акций при выходе на пенсию.

Одна из наиболее известных схем участия работников в капитале компании — ESOP (Employee Stock Ownership Plan — «план акционерной собственности занятых») используется в США и некоторых других развитых странах. Доход работника ставится в прямую зависимость от результатов работы фирмы, чтобы приобщить его к предпринимательской деятельности с целью повышения эффективности производства.

Показательны в этом отношении гигантские масштабы рационализации производства на передовых предприятиях Японии. Своеобразие японской системы найма работников и оплаты труда позволяет привлечь к активному внутрифирменному предпринимательству практически весь персонал компании. Рабочим становится выгодно наряду со специалистами, техническим персоналом, мастерами выявлять и использовать резервы производства. Все принимаемые руководителем решения тщательно готовятся «снизу» .

Распространению систем участия работников в управлении в различных странах способствовало принятие Международной организацией труда норм и рекомендаций, направленных на расширение прав трудящихся: Конвенции N 154 о содействии коллективным переговорам, Рекомендации N 94 о консультациях и сотрудничестве на уровне предприятия, Рекомендации N 129 о связях между администрацией и трудящимися на предприятии, Конвенции N 135 и Рекомендации N 143 о защите прав представителей трудящихся на предприятии и о предоставляемых им возможностях. В соответствии с позицией МОТ участие работников в управлении предприятием предусматривает: 1) использование процедур информирования и консультирования работников и коллективные переговоры; 2) создание представительных органов работников для участия совместно с органами управления в решении вопросов социального и экономического развития; 3) участие работников или их представителей в корпоративных органах управления.

В России в настоящее время собственность работников во многих акционерных обществах доведена до уровня, который лишает их возможности реального участия в делах акционерной компании. Большинство работников, принявших участие в приватизации и ставших собственниками, превратились в «классических» наемных рабочих. Следствием отчуждения работников от собственности приватизированных предприятий и стало падение эффективности производства на многих из них. Не сформирован широкий слой эффективных частных собственников. Основная часть акций сосредотачивается в руках не работников, а менеджеров. По оценкам «Российского экономического барометра», к началу 2001 года принадлежавший менеджерам пакет акций почти сравнялся по величине с пакетом наемных работников, составив, соответственно, 25% и 28%. Согласно прогнозам респондентов «Российского экономического барометра», уже через два года менеджеры могут стать обладателями самого крупного «группового» пакета акций (указанное соотношение составит 38% и 23%). «Зона контроля» менеджеров увеличивается почти в двукратном размере, а «зона контроля работников» резко сужается. Собственниками основных пакетов акций становятся генеральный директор и его заместители, главный инженер и его заместители, главный бухгалтер.

Концентрация у них акционерного капитала объективно ведет к тому, что их главным интересом становится сохранение власти на предприятии и недопущение вмешательства в управление со стороны других лиц и, прежде всего, собственников из числа рабочих. В конечном счете, это приводит к падению эффективности производства, к прогрессирующему уменьшению доли собственности работников в созданных акционерных структурах. Теряя собственность, работники оказываются объектом управленческого произвола. Степень их эксплуатации в России в полной мере еще не оценена, но, согласно авторитетным экспертным заключениям, не имеет аналогов в других странах.

Приоритетом и в деятельности исполнительной власти, по существу, оказывается приватизация не с целью создания «широкого слоя эффективных собственников», а в интересах крупного капитала. Проблема демократизации собственности в рамках государственного правого регулирования экономики, соответственно, не решается.

Важнейшей стратегической задачей становится в данной ситуации изменение внутрипроизводственных отношений, поиск новых форм приобщения работника к труду: отказ от монополии администрации на управление, приобщение всех участников производства к управлению, развитие делового и социального партнерства.

Сейчас на большинстве отечественных предприятий информация о действительном их финансовом состоянии остается недоступной для работников, производственные отношения в их рамках ориентированы лишь на использование рабочей силы, а не на ее развитие.

Только в некоторых акционерных обществах в уставы и коллективные договоры включены положения, обеспечивающие реализацию прав всех акционеров на получение полной финансовой, экономической и оперативной информации о предприятии.

Новые принципы организации отношений внутри фирмы, разработанные и используемые зарубежными учеными и практиками, до сих пор остаются невостребованными отечественным производством. Стратегия предприятий, фирм далека от гуманизации внутрифирменных отношений и практически не меняется: главным в ней остается организация сбыта и рост прибыли.

В этой ситуации можно с уверенностью говорить о том, что демократизация отношений собственности и управления — это одно из центральных условий дальнейшего успешного развития нашей экономики, повышения ее эффективности и конкурентных возможностей.

Заключение

В настоящее время предпринимательский сектор обеспечивает лишь 12% вклада в ВВП России, в экономически развитых странах он достигает 60−70%. Становится очевидным, что предпринимательский сектор экономики без системной государственной поддержки, сочетаемой с регулированием, не способен самостоятельно и устойчиво развиваться. В результате возникает проблема повышения эффективности функционирования предпринимательского сектора экономики как объекта государственной, промышленной и социальной политики.

В современных условиях предпринимательство является функциональным, информационным и структурообразующим компонентом несырьевого развития экономики регионов, стратегическим ресурсом России. Предпринимательство решает разнообразные социально-экономические задачи в обществе: эффективно использует ресурсы (материальные, финансовые, трудовые, интеллектуальные и др.); обеспечивает создание общественного продукта и распределение национального дохода; эффективно удовлетворяет платежеспособный спрос населения на товары и услуги; обеспечивает инновационность производства; инвестирует наукоемкие, прогрессивные технологии; решает социальные проблемы в обществе; оказывает влияние на экономику государства.

Известно, что в странах с развитой рыночной экономикой, в частности, ЕС, насчитывается свыше 17 млн. малых предприятий, в которых трудится свыше 100 млн. человек. Совокупный оборот малых предприятий в странах ЕС составляет более 11 миллиардов €; половина этих предприятий относится к системе «Oneman business», где работает владелец и члены его семьи. Такие предприятия имеют число работающих до 10 человек и предоставляют треть новых рабочих мест, что обеспечивает четверть поступлений в местный бюджет. Мировой опыт показывает, что предпринимательство является субъектом экономической и социальной модернизации государства. Однако остается открытым, когда предпринимательство станет базой нового обустройства России. Нет полной ясности ни у теоретиков, ни у политиков, а практика, накапливая эмпирический опыт, развивается известным методом проб и ошибок.

1. Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. М., 1991.

2. Азоев ГЛ., Челенков А. П. Конкурентные преимущества фирмы.? М.: Тип. «Новости», 2000.

3. Андреев В. Правовой статус малых предприятий // Рос. юстиция.? 2000.? № 9.

4. Антикризисное управление: Учебник для вузов / Под ред. З. М. Короткова.? М.: ИНФРА-,. 2001.