Из истории призрения детей в первые годы Советской Власти (20-30 годы)

Из всех воспитательных учреждений, создаваемых в эти годы, главной формой призрения детей-сирот являлись детские дома. Чаще всего они были смешанными, так как в них воспитывались малыши-дошкольники и ребята школьного возраста.

Созданные в первые годы Советской власти дома размещались в хороших особняках, с большими наделами земли, с садами и огородами. В них существовали швейные, столярные, сапожные и переплетные мастерские. В детских домах были хор и духовой оркестр, клуб и библиотека.

В 1917 г. в детских домах воспитывалось 30 тысяч детей, в 1918 — 80 тысяч, в 1919; 125 тысяч, В 1920;400 тысяч, в 1922;540 тысяч. [28.C.193−194].

С октября 1917 г. в ходе формирования новой политической и социально-экономической системы нашего государства был предложен экспериментальный поиск новой модели социальной деятельности. На образованный в ноябре того же года Наркомат государственного призрения РФ РСФСР, принявший все дела, имущество и денежные средства прежних благотворительных ведомств и органов общественного призрения, были возложены следующие основные функции: социальное обеспечение трудящихся во всех случаях нетрудоспособности; охрана материнства и младенчества; попечение об инвалидах и престарелых и несовершеннолетних. Все частные благотворительные общества и учреждения были ликвидированы. Последующие три года стали периодом поиска и апробации наиболее приемлемого.

Новая власть, пришедшая в октябре 1917 года, включила в свою доктрину наиболее радикальное из имевшихся тогда предложений об устройстве социального обеспечения детей. Оно заключалось в передаче всей ответственности за призрение малолетних детей государству. Начала реализовываться возникшая еще в конце 19 века идея о том, что социальное обеспечение детей должно быть всецело передано в ведение государства. Более того в теоретических трудах Н. Крупской и А. Коллонтай государство должно было взять на себя воспитание и материальное обеспечение всех без исключения детей, чтобы освободить их от влияния семьи и создать новый тип людей, способных создать коммунистическое общество. Примечательно, что новая советская власть пыталась на практике реализовать эти идеи, взяв на себя заботу о детях. В первую очередь это касалось существующих детских приютов. Проведенная проверка их, выявила крайне тяжелые условия жизни — при очень скудном питании детей.

Первый этап становления новой системы социального обеспечения детей приходился на годы гражданской войны «1918;1920», когда главной проблемой стала массовая беспризорность детей. Уже в декабре 1918 года был издан декрет СНК о комиссиях для несовершеннолетних, которые руководили разработкой и осуществлением конкретных мер в отношении беспризорных, т. е. государство отказывалось от репрессивных мер в отношении детей. Данный период характеризовался значительной организованной неразберихой: создавались новые ведомства, упразднялись старые.

Ежедневно возникала масса различных идей о способах и формах обучения и воспитания детей, — за 1918 год было издано много различных инструкций и программ обучения и воспитания детей; чем за предшествующие сто лет. В феврале 1919 г. на первом Всероссийском съезде по охране детства, обсуждались вопросы содержания воспитательной работы нового коммунистического поколения.

Чтобы как-то упорядочить работу по социальному обеспечению детей, в феврале 1919 года был создан Совет защиты детей, который работал при НАРКОМПРОСЕ и включал представителей наркоматов просвещения, труда, продовольствия, здравоохранения и социального обеспечения. Совет координировал усилия входивших в него ведомств по реализации декретов советской власти и бесплатном детском питании, и снабжении детей предметами первой необходимости. Совет также решал проблемы, связанные с охраной детей от эксплуатации, плохого обращения, беспризорности.

В 1920 году стала очевидной недееспособность Совета по защите детей, и на смену ему была создана Комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК РСФСР. Ее первым председателем был Ф. Дзержинский. Она включала представителей наркоматов просвещения, здравоохранения, продовольствия, труда, рабоче-крестьянские инспекции, ВЧК и Всероссийского центра профсоюзов. Комиссия имела на местах социальных уполномоченных, а затем и свои отделы губернских Советов депутатов. Она имела право вносить законодательные предложения по улучшению жизни детей. В комиссию входило:

— оказание помощи продовольствием, жильем, топливом, одеждой и т. д. учреждениям, ведающим охраной жизни и здоровья детей, прежде всего беспризорных;

издание в пределах своих полномочий и на основе действующих законов постановлений, касающихся охраны жизни и здоровья детей;

— внесение в центральные органы власти предложений по созданию новых законов и постановлений, относящихся к сфере деятельности комиссии.

Голод 1921 года внес коррективы в план работы с детьми. Помимо имеющихся 5 миллионов беспризорных, в сфере голода оказалось еще 8 млн. детей, многие из которых потеряли своих родителей. В этих условиях был найден единственный, правильный способ в тех условиях — массовое открытие детских домов, где дети могли получать питание, обеспечивались медицинским присмотром. Были организованы также по предложению Комиссии массовые перевозки детей из районов, пораженных голодом, в другие регионы, где спешно создавались новые детские дома.

Тем не менее, беспризорность продолжала носить массовый характер, и к 1922 году, по официальным данным, насчитывалось до 7 млн. беспризорных детей. Детские дома к этому времени содержали свыше 540 тыс. детей. Размах работы намного превышал дореволюционный, однако и масштабы детских проблем были совершенно иными. К тому же в отличии от дореволюционных заведений новые детские дома влачили жалкое существование и практически никакой педагогической работы в них не велось, не говоря уже о профессиональном обучении. Затем началась работа по реэвакуации детей в родные места, поиски их родителей и родственников, закрепление за детскими домами шефов из числа промышленных предприятий, воинских частей, профсоюзных организаций и т. д. В целом вся работа сводилась к реакции на своего рода «стихийные бедствия».

В то же время Наркомат народного просвещения и его отделы на местах пытались в этот период найти какие-то формы и методы работы с детьми или возродить дореволюционные. Так, Московский отдел народного образования, опираясь на помощь фабричных и заводских комитетов, открывал клубы для беспризорных, прежде всего правонарушителей, ночлежки для беспризорных детей, трудовые коммуны.

На последующих Всероссийских съездах (втором в 1924 г., третьем в 1930 г.) обсуждались проблемы трудовой подготовки воспитанников детских домов, содержание воспитательной работы, направленной на подготовку выпускников к самостоятельной жизни. Правительство приняло постановление (1925) о трудоустройстве воспитанников детских домов.

В период 1925;1926 гг. сокращение числа беспризорных.

20 июня 1927 года ВЦИК и СНК утвердили трехлетний план действия по борьбе с беспризорностью, подготовленный наркоматом просвещения. Данный план предполагал выполнение трех основных задач: полную ликвидацию уличной беспризорности путем развертывания новой сети детских учреждений, ускорение выпуска детей из существующих детских домов при осуществлении их серьезной профессиональной подготовки, дающей возможность легко начать самостоятельную жизнь и развертывание мероприятий, предупреждающих беспризорность.

В последующие годы об этом плане практически перестали упоминать, поскольку у государства не оказалось необходимых финансовых средств для его выполнения. Тем временем ситуация в детских домах и других учреждениях оставалась крайне тяжелой.

На третьем Всероссийском съезде — в мае 1930 г. — было принято решение о закреплении всех детских домов за заводами, предприятиями, колхозами, что укрепляло материальную базу детских домов и решало проблему трудоустройства воспитанников и устройства их жилья.

К середине 30-х годов с окончательным утверждением в стране тоталитарного режима все разнообразие различных видов детских учреждений исчезло и было заменено унифицированной системой детских домов-интернатов, которые существуют и по сей день.

Опыт работы А. С. Макаренко с беспризорными Одним из величайших педагогов того времени является Антон Семенович Макаренко.

Путь А. С. Макаренко как педагога-мыслителя неотделим от пути педагога — практика.

Макаренко создал два образцовых педагогических учрежденияколонию имени А. М. Горького и коммуну имени Ф. Э. Дзержинского. Тысячи правонарушителей — беспризорных он не только поднял «со дна» и вернул к жизни, но и воспитал достойных граждан для общества.

Период работы Антона Семеновича Макаренко в колонии имени А. М. Горького и в каммуне имени Ф. Э. Дзержинского является основным и важнейшим этапом его творческой деятельности. За эти годы у А. С. Макаренко сложилась целостная педагогическая концепция, являющаяся образцом творческого соединения практики и теории, проверенная и насыщенная его собственным опытом.

Если схематически представить себе развитие колонии имени Горького, то оно есть не что иное, как осуществление колонистами под руководством Макаренко одной за другой простых жизненных задач, естественно, с необходимостью вытекающих из них нужд: в колонии мало продуктовколонисты распахивают землю и заводят свинарню; в колонии начинается воровство: украли сало, конфеты и другие продукты — колонисты организуются на борьбу с воровством, потому что нельзя есть кашу без сала и быть празднику без конфет, в колонии появляется пьяный — это используется как повод борьбы с самогоноварением в соседней деревне, вокруг колонии «пошаливают» бандиты, мешают нормальной связи колонии с городом, и даже избивают Калину Ивановичаколонисты выставляют охрану на дороге.

Жизнь постепенно развивается, усложняется, выходит за рамки колонии: кулаки рубят государственный лес — колония принимает на себя его охрану, рядом с колонией пустуют и расхищают бывшие имения, а в колонии мало земли, плохие спальни, нет классов — начинается «завоевание» этого имения для того, чтобы иметь лучший дом, пашни — одним словом, богаче и культурней жить.

Более зажиточная и культурная жизнь рождает новые запросы, новые желания и радости: появляется потребность в цветах, в музыке, в театрах, красивой одежде.

И скоро и здесь стало тесно, встала новая перспектива — «завоевание» Куряжа, а затем рост в новых условиях и — новые перспективы. Труднее было с учебой.

Большинство колонистов когда-то уже учились в школе, видимо, сохранило об этом времени весьма неприятные воспоминания. И все-таки к 1923 году воспитанники колонии имени Горького и работали и учились, как правило, поступая по окончании школы на рабфак.

Внешне все это очень просто, и ничего как будто педагогического. Но за внешней простотой кроется глубокое педагогическое содержание, кроется и ответ на вопрос, в чем секрет успеха. Макаренко поставил своих воспитанников в положение хозяев жизни в колонии. Это с необходимостью рождало в воспитанниках чувство ответственности, ставило их в положение борцов за организацию и рост колонии, рождало инициативу и творчество.

Организованная деятельность и творчество приносило победу в достижении цели, в виде ощутимых жизненных результатов, а это увеличивало интерес к новой жизни, познавалось удовлетворение своей деятельностью. В свою очередь, успехи колонии вселяли в воспитанников уверенность в их силах и возможностях, возбуждали новый порыв деятельности, для которого Антон Семенович поставлял все более интересные объекты и перспективы.

Борьба за достижение общих целей требовала организации; организация и интерес родили дисциплину, создавали новые чувства и отношения — чувства товарищества, взаимопомощи, коллективности. На этой основе возникла настоящая, принципиальная дружба, закладывались основы коллектива.

Все это происходило не вдруг, не сразу, не легко, но оно приходило и в результате постоянного систематического упражнения, развивалось, росло и крепло. Уже первая зима освободила воспитанников от большого груза прошлого и дала зачатки хорошего коллективного тона, а правильно взятая линия и творческая мысль Антона Семеновича открывали новые «находки» педагогики, новые пути развития коллектива и методы руководства им.

С каждым днем росли и расширялись жизненные сферы, в которые включал своих воспитанников Макаренко; он прививал им через это все новые знания, навыки, моральные качества. Все воспитанники обучались в школе и трудились на производстве, был организован культурный быт колонии, все более четкие формы приняло строение коллектива и самоуправления в нем.

В 1925 году в колонии была создана комсомольская организация. Это было крупнейшим событием в жизни колонистов, окончательно переломившим их представление о том, что они все же не полноценные люди, а «Дефективные». Комсомольцы становятся активом коллектива горьковцев, направляют общественное мнение, возглавляют все полезные начинания хозяйственной и культурной жизни. Установились и расширились связи с рабочими полтавских предприятий, с крестьянской беднотой соседних деревень, комсомольцами заводских и деревенских организаций. И на всем этом рос, организовывался и креп коллектив колонистов как передовой настоящий коллектив. Макаренко неотступно день за днем, шаг за шагом вел своих воспитанников по путям жизни, организуя их на борьбу с плохим в жизни, упражняя в хорошем, и этим, реализуя спроектированное, вызывал к жизни и закреплял в привычки взгляды и поведение воспитанников коллектива, культурные и моральные и политические человеческие ценности.

В результате, если в 1921 году обычный день в колонии был днем отчаяния, бессилия и страха, то уже в 1922 году «обычный день в колонии был … прекрасным днем, полным труда, доверия, человеческого, товарищеского чувства и её — смеха, шутки, подъема и очень хорошего, бодрого тона».

Вся последующая жизнь в колонии имени Горького, как она показана А. С. Макаренко в «Педагогической поэме», есть организация, развитие и конкретизация этой основной педагогической линиилинии накопления у воспитанников лучших качеств человека, воспитание их как передовых людей в процессе их организованной деятельности.

Материалом для этой деятельность была вся широкая и разнообразная действительность в ее наиболее типичных чертах, а содержание, характер и организация ее, определялись воспитательными целями, которые стояли перед Макаренко в виде различных качеств — характера, линий поведения и отношений нового человека, «спроектированных» им на основе общих политических задач государства и учения о человеческой деятельности.

Имея перед собой ясную программу новой человеческой личности, Макаренко выбирал из всего разнообразия жизни те явления, которые соответствовали целям коммунистического воспитания, и включал своих воспитанников в них, как задачи и дела, выдвигаемые обстоятельствами их жизни, так организуя поведение и отношение воспитанников в процессе их решения, что попутно с выполнением этих задач достигались и воспитательные цели, возникали «параллельные» педагогические результаты: закреплялись и совершенствовались ранее приобретенные качества и приобретались новые. Внешне, как мы говорили, это была обычная, нормальная в советских условиях жизнь десятков детей, а по существу она-то и была школой воспитания. Каждый шаг этой воспитывающей жизни был организован педагогически целесообразно, и каждое ее движение учитывалось Макаренко, оценивалось и направлялось им в соответствии с поставленными целями.

Колония имени А. М. Горького была первым этапом творческой педагогической деятельности А. С. Макаренко. Те «находки», которые он сделал в процессе работы в колонии, он оформил в определенную, педагогическую концепцию и уже на более высоком уровне реализовал в колонии имени Ф. Э. Дзержинского.

Поэтому колония имени Дзержинского является продолжением колонии имени Горького, а ее воспитательная система — полным развертыванием и оформлением тех основных положений и принципов, которые родились в опыте колонии имени Горького.

Детская колония имени Ф. Э. Дзержинского была открыта в декабре 1927 года. Коммуна была создана чекистами, как памятник Дзержинскому и предназначалась для беспризорных детей, подбираемых органами НКВД на улицах, в поездах и т. д.

Организация педагогического процесса в коммуне была поручена А. С. Макаренко, работавшему тогда еще заведующим колонии имени Горького. Коммуна не переживала такого организационного периода становления и искания новых форм воспитательной работы, как это было в колонии имени Горького. Она начала уже с того, что было достигнуто коллективом горьковцев, и ее дальнейший рост — это реализация и совершенствование педагогической системы, сложившейся в колонии.

Центром этой системы была общеобразовательная полная средняя школа. Сеть технических, общеобразовательных, художественных кружков и курсов, работа клуба, театра, кино, различные виды спорта, сложно и красиво организованный быт и самоуправление воспитанников, а также два первоклассных, с технической точки зрения, завода — завода электроинструментов и завода фотоаппаратов «ФЭД» — все это, педагогически целесообразно организованное, расширяло рамки идейно — политического воспитания и общего политехнического воспитания коммунаров, создавало неограниченные возможности для их всесторонней деятельности. Организационно-материальный уровень жизни и условий воспитания в коммуне значительно вырос в сравнении с колонией имени Горького. Постройка здания, оборудование и прочие материальные ценности коммуны были созданы на средства, отчисленные от заработной платы работников НКВД. На эти средства предполагалось содержать воспитанников и педагогический персонал коммуны.

Ко времени открытия для коммуны было отстроено красивое двухэтажное здание, хорошо отделанное и оборудованное внутри: «…высокие светлые спальни, нарядные залы, широкие лестницы, гардины, портреты. Все в коммуне было сделано с умом и вкусом».

Для трудовых процессов сначала были мастерскиестолярные, швейные и сапожные. Коммуна была рассчитана на сто воспитанников. Для них была приготовлена удобная, красивая одежда.

Результатом напряженной трудовой и культурной жизни коммунаров был дальнейший рост коммуны и ее материальной базы. Коммунары были поставлены в положение хозяев жизни в полном смысле этого слова, и правильная с социальной и педагогической точки зрения организация их жизни позволила им только зарабатывать на питание и одежду, но и жить культурно и богато. В течении следующих семи лет коммуна содержала на свои средства школу, включая оплату учителей и приобретения всех учебных пособий, клуб, библиотеку, кино, и кроме этого, поставила на свои средства два великолепных дорогих завода. Постройка заводов и производственная деятельность на основе техники создали возможность организации исключительно культурного богатого и красивого быта.

Общеобразовательная полная школа, которая была в центре воспитательной жизни коммуны, работала также нормально, как наши лучшие того времени школы, выполняя полностью установленные программы и даже выходя за их рамки. Так, например, в школе коммуны в связи с нуждами производства было введено техническое черчение (два часа в неделю). Отличие от обычной школы состояло только в том, что в коммуне, как рассказывают учителя, никогда ни стояла «проблема дисциплины», а это как известно, отнимает в наших школах очень много сил и времени. В коммуне учителя имели полную возможность заниматься вопросами обучения на основе активного, серьезного отношения к учебе.

Качество обучения в школе коммуны может характеризоваться тем, что коммуна не знала случаев, чтобы окончившие ее коммунары не смогли выдержать вступительных экзаменов в вузы.

Все управление жизнью коммуны осуществлялось самими коммунарами, высшим органом было общее собрание командиров, а главным органом управления был совет командиров, состоящий из командиров отрядов. Советом командиров руководил секретарь совета командиров, или сокращенно ССК. Коммуна была разбита на отряды по десятьпятнадцать воспитанников разного возраста. Во главе отряда стоял командир, избираемый отрядом и утверждаемый общим собранием. Командир отряда после утверждения его общим собранием имел все права начальника: ему обязаны беспрекословно подчиняться все члены отряда. В свою очередь, он целиком нес ответственность за состояние всего отряда и каждого его члена перед советом командиров, общим собранием и заведующим коммуной.

Такова в общих чертах жизнь коммуны имени Ф. Э. Дзержинского, организованной и руководимой А. С. Макаренко. Первые годы ее жизни описаны в книгах Макаренко «Марш 30-е годы» и «Флаги на башнях», а также «ФД-1» и «Мажор».

Эта жизнь, особенно ее результаты-воспитания коммунаров были настолько поразительны и необычны для педагогических представлений того времени, что, когда в 1938 году вышла в свет повесть «Флаги на башнях», отдельные ученые — педагоги и литературные критики — заявили: Не может быть! Это не реально! Это выдумки дяди Макаренко для маленьких детей".

Макаренко очень метко ответил на выпады скептиков: «У этих людей, — сказал он, — никогда не было оптимизма».

Они никак не могли представить себе, что при правильной организации жизни детского коллектива можно делать чудеса.

На место «перековки» в наших условиях встает проблема воспитания всесторонне развитой личности и характера человека, проблема разрешимая в системе педагогически целесообразной организации жизни детского коллектива.

Образцом такой педагогически целесообразной организации всей жизни детей и их воспитания в процессе и в результате полнокровной деятельности и является колония имени Горького и коммуна имени Дзержинского.

В них были наиболее правильно реализованы педагогические принципы и наиболее эффективно использовано все богатейшее в воспитывающее содержание, какое дает в руки педагога наша действительность. На основе этого вся жизнь и деятельность Макаренко, как воспитывающая жизнь, и это обеспечило ему поразительный успех и невиданные в истории педагогической практики достижения. 18].

Из этого следует, что пришедшая на смену Самодержавия и Временного правительства Советская власть оказалась перед лицом огромнейшей проблемы. На фоне голода, разрухи, гражданской войны государство взяло на себя ответственность за призрение малолетних детей.

В это время в теоретических трудах Н. Крупской и А. Коллонтай выдвигается идея воспитания нового человека, способного создать коммунистическое общество. Они предлагали забрать всех детей от родителей и воспитывать их будет государство.

Мы, считаем, что это не принесет положительных результатов, и считаем эту теорию пагубной. Ведь семью не может заменить ни какая другая ячейка общества.

В двадцатые годы велась целенаправленная работа по ликвидации беспризорности. Несмотря на голод 1921 года государство заботилось о детях. Были открыты детские дома и спасены сотни тысяч детских жизней.

Размах работы в деле призрения детей намного превышал дореволюционный, однако и масштабы детских проблем были совершенно иными.

Во-второй половине 20-х годов молодое Советское государство поставило перед собой следующие задачи в делах призрения детей-сирот:

• — полная ликвидация уличной беспризорности;
• — профессиональная подготовка детей к самостоятельной жизни;

И успешно развивало их.

Одним из величайших педагогов-практиков того времени мы считаем Антона Семеновича Макаренко, который на деле продемонстрировал всю значимость работы с детьми. Мы считаем, что его опыт работы с беспризорниками, является величайшим примером для многих поколений социальных работников. Его опыт на сегодняшний день задействован в Германии в колониях для несовершеннолетних.

Из выше сказанного можно предположить, что опыт социальной работы с детьми-сиротами того времени можно считать своевременным и положительным. И следует взять его на вооружение применительно к нашему времени, внеся определенные перемены.