Методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска ЧС

Риск является неизбежным сопутствующим фактором промышленной деятельности. Риск фактически есть мера опасности. Целью управления риском является предотвращение или уменьшение травматизма, разрушений материальных объектов, потерь имущества и вредного воздействия на окружающую среду. Для управления риском его необходимо проанализировать и оценить.

На этапе планирования работ следует:

• — определить анализируемый опасный производственный объект и дать его общее описание;
• — описать причины и проблемы, которые вызвали необходимость проведения анализа риска;
• — подобрать группу исполнителей для проведения анализа риска;
• — определить и описать источники информации об опасном производственном объекте;
• — указать ограничения исходных данных, финансовых ресурсов и другие обстоятельства, определяющие глубину, полноту и детальность проводимого анализа, риска;
• — четко определить цели и задачи проводимого анализа риска;
• — обосновать используемые методы анализа риска;
• — определить критерии приемлемого риска.

На этапе размещения (обоснования инвестиций или проведении предпроектных работ) или проектирования опасного производственного объекта целью анализа риска, как правило, является:

• — выявление опасностей и априорная количественная оценка риска с учетом воздействия поражающих факторов аварии на персонал, население, имущество и окружающую природную среду;
• — обеспечение учета результатов при анализе приемлемости предложенных решений и выборе оптимальных вариантов размещения опасного производственного объекта, применяемых технических устройств, зданий и сооружений опасного производственного объекта с учетом особенностей окружающей местности, расположения иных объектов и экономической эффективности;
• — обеспечение информацией для разработки инструкций, технологического регламента и планов ликвидации (локализации) аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;
• — оценка альтернативных предложений по размещению опасного производственного объекта или техническим решениям.

На этапе ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) опасного производственного объекта целью анализа риска может быть:

• — выявление опасностей и оценка последствий аварий, уточнение оценок риска, полученных на предыдущих этапах функционирования опасного производственного объекта;
• — проверка соответствия условий эксплуатации требованиям промышленной безопасности;
• — разработка и уточнение инструкций по вводу в эксплуатацию (выводу из эксплуатации).

На этапе эксплуатации или реконструкции опасного производственного объекта целью анализа риска может быть:

• — проверка соответствия условий эксплуатации требованиям промышленной безопасности;
• — уточнение информации об основных опасностях, и рисках ;
• — разработка рекомендаций по организации деятельности надзорных органов;
• — совершенствование инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию, планов ликвидации (локализации) аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;
• — оценка эффекта изменения в организационных структурах, приемах практической работы и технического обслуживания в отношении совершенствования системы управления промышленной безопасностью.

При выборе методов анализа риска следует учитывать цели, задачи анализа, сложность рассматриваемых объектов.

Критерии приемлемого риска следует определять исходя из совокупности условий, включающих определенные требования безопасности и количественные показатели опасности. Условие приемлемости риска может выражаться в виде условий выполнения определенных требований безопасности, в том числе количественных критериев.

Основой для определения критериев приемлемого риска являются:

• — нормы и правила промышленной безопасности или иные документы по безопасности в анализируемой, области;
• — сведения о произошедших авариях, инцидентах и их последствиях:
• — опыт практической деятельности;
• — социально — экономическая выгода от эксплуатации опасного производственного объекта.

Основные задачи этапа идентификации опасностей — выявление и четкое описание всех источников опасностей и путей (сценариев) их реализации. Это ответственный этап анализа, так как не выявленные на этом этапе опасности не подвергаются дальнейшему рассмотрению и исчезают из поля зрения.

При идентификации следует определить, какие элементы, технические устройства, технологические блоки или процессы в технологической системе требуют более серьезного анализа и какие представляют меньший интерес с точки зрения безопасности.

Результатом идентификации опасностей являются:

• — перечень нежелательных событий;
• — описание источников опасности, факторов риска, условий возникновения и развития нежелательных событий (например, сценариев возможных аварий);
• — предварительные оценки опасности и риска.

Идентификация опасностей завершается также выбором дальнейшего направления деятельности. В качестве вариантов дальнейших действий может быть:

— решение прекратить дальнейший анализ ввиду незначительности опасностей или достаточности полученных предварительных, оценок;

В этом случае под идентификацией опасностей подразумевается анализ или оценка опасностей.

• — решение о проведении более детального анализа опасностей и оценки риска;
• — выработка предварительных рекомендаций по уменьшению опасностей. Основные задачи этапа оценки риска связаны с:
  • 1. Определением частот возникновения инициирующих и всех нежелательных событий;
  • 2. Оценкой последствий возникновения нежелательных событий;
  • 3. Обобщением оценок риска.

Для определения частоты нежелательных событий рекомендуется использовать:

• — статистические данные по аварийности и надежности технологической системы, соответствующие специфике опасного производственного объекта или виду деятельности;
• — логические методы анализа «деревьев событий», «деревьев отказов», имитационные модели возникновения аварий в человеко-машинной системе;
• — экспертные оценки путем учета мнения специалистов в данной области.

Оценка последствий включает анализ возможных воздействий на людей, имущество и/или окружающую природную среду. Для оценки последствий необходимо оценить физические эффекты нежелательных событий (отказы, разрушение технических устройств, зданий, сооружений, пожары, взрывы, выбросы токсичных веществ и т. д.), уточнить объекты, которые могут быть подвергнуты опасности. При анализе последствий аварий необходимо использовать модели процессов и критерии поражения, разрушения изучаемых объектов воздействия, учитывать ограничения применяемых моделей. Следует также учитывать связь масштабов последствий с частотой их возникновения.

Обобщенная оценка риска (или степень риска.) аварий должна отражать состояние промышленной безопасности с учетом показателей риска от всех нежелательных событий, которые могут произойти на опасном производственном объекте, и основываться на результатах:

• — интегрирования показателей рисков всех нежелательных событий (сценариев аварий) с учетом их взаимного влияния;
• — анализа неопределенности и точности полученных результатов;
• — анализа соответствия условий эксплуатации требованиям промышленной безопасности и критериям: приемлемого риска.

Разработка рекомендаций по уменьшению риска является заключительным этапом анализа риска. В рекомендациях представляются обоснованные меры по уменьшению риска, основанные на результатах оценок риска.

Меры по уменьшению риска могут иметь технический и (или) организационный характер. В выборе типа меры решающее значение имеет общая оценка действенности и надежности мер, оказывающих влияние на риск, а также размер затрат на их реализацию.

В большинстве случаев первоочередными мерами обеспечения безопасности, как правило, являются меры предупреждения аварии.

Выбор планируемых для внедрения мер безопасности имеет следующие приоритеты:

• 1) меры уменьшения вероятности возникновения аварийной ситуации, включающие:
  • — меры уменьшения вероятности возникновения инцидента;
  • — меры уменьшения вероятности перерастания инцидента в аварийную ситуацию;
• 2) меры уменьшения тяжести последствий аварии, которые, в свою очередь, имеют следующие приоритеты:
  • — меры, предусматриваемые при проектировании опасного объекта (например, выбор несущих конструкций, запорной арматуры);
  • — меры, относящиеся к системам защиты и контроля (например, применение газоанализаторов);
  • — меры, касающиеся готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации последствий аварий.

При расчетах использовались следующие предположения и допущения:

• — в случае аварии происходит мгновенное (полное или частичное) разрушение оборудования;
• — при расчете поражения человека предполагалось, что человек выходит из зоны поражения со скоростью 5 м/с;
• — при определении поражения людей были приняты критерии, изложенные в использованных методиках; при поражении открытым пламенем (сгорание облака) предполагалось, что смертельное поражение получает любой человек, оказавшийся в облаке в момент его горения;
• — время аварийного перекрытия запорной арматуры принималось равным 12−300 секунд;
• — время обнаружения утечек (время от начала выброса до конца перекрытия задвижек) было принято — 6 мин;
• — в случае разлития продуктов на неограниченную поверхность за максимальный размер пролива принимался размер, при котором толщина слоя жидкости равна 0,05 м (размер пролива определяет скорость испарения и величину зон поражения);
• — при расчете пожара разлития предполагается, что вся жидкая фаза выброса может быть вовлечена в пожар;
• — при наличии ограждения максимальный размер пролива принимался равным размерам этого ограждения;
• — при определении условий рассеяния для данного времени года/суток/скорости ветра использовалось предположение о том, что для данных условий имеет место наихудшее рассеяние.

При оценке риска аварии на объекте принимались следующие допущения и предположения:

• — расчет количества погибших производился на основании среднестатистической плотности населения;
• — при анализе последствий аварий были приняты значения, близкие или равные максимально возможным количествам опасных веществ в единице оборудования;
• — зона поражения открытым пламенем при воспламенении облака принималась максимально возможной (т.е. предполагалось, что при рассеивание облако воспламенялось в момент, когда оно достигало наибольшего объема и покрывало наибольшую площадь);
• — при определении расстояний, на которых происходит рассеивание до безопасных концентраций, предполагались наихудшие условия рассеивание — скорость ветра до 1 м/с и
• — устойчивая стратификация атмосферы (инверсия);
• — при расчете поражения при взрыве/образовании огненного шара предполагался пролив максимального объема жидкой фазы;
• — при оценке вероятности токсического поражения принималось, что оно составляет 100% при разгерметизации оборудования;
• — при оценке вероятности воспламенения паро-воздушного облака и проливов учитывалось присутствие возможных источников воспламенения (искры от механических ударов и трения, открытый огонь, разряды статического электричества, электрооборудование, нагретые поверхности и т. п.);

Наибольшее влияние на результаты расчета зон поражения оказывают значения количеств опасных веществ, вовлекаемых в аварийную ситуацию.

При оценке этих количеств, практически во всех сценариях, приняты значения, близкие или равные максимально возможным количествам опасных веществ, которые могут быть вовлечены в аварию При расчетах предполагалось участие во взрыве, горении облака всего количества паров, находящегося во взрывоопасных пределах;