Неформальное педагогическое образование

НЕФОРМАЛЬНОЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В педагогическом образовании сегодня происходят системные изменения. «Концепция поддержки развития педагогического образования» [1] Минобрнауки РФ, предусматривает осуществить повышение качества подготовки педагогических кадров за счет отказа от линейной траектории обучения и создания условий свободного «входа» в программы педагогической подготовки разных категорий обучающихся посредством изменений содержания программ педагогической подготовки и технологий обучения. В данном направлении обновление сложившейся практики повышения квалификации педагогов, обеспечивающее реализацию нового профессионального стандарта педагога может осуществиться через введение в существующую систему дополнительного профессионального образования элементов неформального образования.

Образовательный процесс сегодня может быть реализован в различных видах и способах его организации.

В предложенной ЮНЕСКО (1997) терминологии определяется, что педагогический процесс может быть организован в виде некой образовательной триаде — «формальное образование» («formal education») — «неформальное образование» («non-formal education») и «внеинституционное образование» («informal education») [2,17]. Данные понятия в единой системе отражают возможность использования разных организационных форм, существующих в обществе для оказания образовательных воздействий на человека и которые будут отличаться друг от друга степенью организованности обучения.

Меморандум непрерывного образования Европейского Союза (2000) определяя формальное образование, как образовательный процесс, завершающийся выдачей диплома или аттестата государственного образца тем самым выделяет эту отличительную черту в качестве главной [3].

Международной стандартной классификацией (2004) формальное образование определено как образование, осуществляемое в рамках системы школ, колледжей, университетов и других официальных образовательных учреждений, образующие как правило, непрерывную образовательную траекторию детей и молодёжи [4].

Понятием «формальное образование» («formal education») обозначают наиболее организованные виды получения образования, которые осуществляются в официальных (формальных) образовательных учреждениях и организациях, специально предназначенных для образовательных целей. П. Джарвис (P.Jarvis, 1999) формальное образование определяет как образовательную систему иерархически структурированную и действующую в большинстве государств [5, с.79].

Формальная система образования уже на протяжении многих веков существует в разных странах мира.

Российский подход к организация формального образования (по Е. В. Тутыниной, 2000) предполагает обязательное соответствие таким требованиям как: наличие учреждений, специально предназначенных для осуществления обучения; наличие персонала, профессионально подготовленного для осуществления обучения; наличие системы и систематичности в осуществлении педагогического процесса; наличие чётко обозначенной цели образовательного процесса в виде представлений о его результате; наличие документа об образовании, признаваемого на государственном уровне [6, с.57].

К перечисленным признакам формального образования (И.К. Скрынник, 2006) относится и такая важная характеристика как подчиненность системы формального образования образовательному стандарту, официально предписанному со стороны государства и определяющему минимальные требования к знаниям и умениям, обеспечивающих выполнение обучающимися профессиональной деятельности в различных областях [7].

Государственный образовательный стандарт содержит так же социокультурные нормы обучения и воспитания, которые определены нормативными требованиями к выполнению социальных ролей, распространённых в обществе. С учетом предложенных толкований под понятием «формальное образование» мы будем подразумевать образование, осуществляемое традиционной системой государственных и негосударственных образовательных учреждений и организаций, определяемое принятыми государственными стандартами и сложившимися культурными, идеологическими установками, успешное окончание которого подтверждается выдачей соответствующего государственным стандартам документа. Иерархическая структура данного вида образования, охватывает все его ступени. педагогический образование учебный неформальный Формальная система образования уже на протяжении многих веков существует в странах мира. Однако, не смотря на все её преимущества, становится очевидно, что она не в состоянии отвечать на всё возрастающие потребности общества в образовании и обучении. Также постепенно приходит осознание того, что именно знания являются двигателем общественного прогресса. Главной проблемой формальной системы образования несомненно является её несоответствие запросам общества, разрыв между теорией и практикой. Официальные системы образования не успевают оперативно учитывать быстрые и существенные перемены в общественной сфере, медленно адаптируются к социальным, экономическим, культурным изменениям, их развитие сдерживает не только внутренняя устойчивость и консерватизм, но и инерция самого общества [8]. Именно с данной отправной точки стало происходить не только разделение образования на формальное, неформальное и информальное, но и повышаться значимость именно неформального образования, потенциально обладающего большей свободой и возможностями в формировании компетенций и развитии компетентности обучающихся [ 8]. .

Таким образом, система формального образования подчинена реализуемой государством политике в области образования и отражает господствующие в обществе культурные, идеологические, политические стандарты и установки. [7, с.48].

Появление термина «неформальное образование» в 70-х годах ХХ века, связано с активной дискуссией о всемирном кризисе образования и признания мировым сообществом крайней необходимости радикальных изменений в этой сфере. Через два десятилетия данное понятие стало использоваться в научной среде более устойчиво.

С целью выявления характерных черт интересующего нас неформального образования видится необходимым привести краткие характеристики названных видов организации образовательного процесса с определением особенностей, присущих каждому из них.

Неформальное образование («non-formal education») позволяет реализовать те же задачи, что и формальное, однако способы, возможности, условия здесь могут значительно отличаться.

В целом, неформальное образование также характеризуется систематизированностью обучения и целенаправленной деятельностью субъектов, ориентацией на удовлетворение образовательных потребностей личности, отдельных социальных, профессиональных, возрастных групп. Однако, неформальное образование в отличие от формального, может осуществляться за пределами официальных образовательных учреждений или организаций, часто данную функцию выполняют другие организации и учреждения (дополнительного образования, социальной помощи и поддержки, центры занятости и т. д.). В качестве преподавателей не всегда выступают профессиональные педагоги. Помимо этого, данное образование менее структурировано и не обязательно завершается получением общепризнанного документа об образовании.

Одними из первых дали определение неформального образования П. Кумбс (P.Coombs) и М. Ахмед (M.Ahmed) в контексте проблемы обучения жителей бедных районов (1974). Авторы под термином «неформальное образование» понимают любую организованную и систематически осуществляемую за пределами формальной системы образования деятельность, направленную на решение образовательных задач в среде специальных подгрупп населения, взрослых, детей и молодежи [11]. Вероятно, употребление этого термина в таком контексте определено фактором недоступности официального образования для большей части населения в развивающихся странах.

Развитие неформального образования предполагалось в качестве гуманитарного посыла, позволяющего создать более дешёвый и доступный путь к необходимым знаниям у остальной части населения.

Европейская ассоциация образования взрослых (1999) предложила понимать под неформальным образованием «специально организованную деятельность по способствованию процессу, в рамках которого люди могут сознательно развиваться как личности, самостоятельно опираться на свои собственные возможности в социальных отношениях и деятельности с помощью повышения уровня знаний и понимания; соотнесения собственных мнений и чувств с мнениями и чувствами других людей; развития умений и способов их выражения» [12, с. 23]. Как можно отметить, данное определение делает акцент на внутреннем развитии личности и социально-психологических особенностях существования человека, поддержке которых может способствовать неформальное образование.

Т. Джеффс (T.Jeffs) и М. Смит (M.Smith) проводят различие между формальным и неформальным образованием на основе конструирования образовательной программы (1999). В данном контексте формальное образование авторы рассматривают как организуемое «сверху вниз», т.к. абсолютное большинство программ обучения, подготовки или переподготовки, обеспечиваемые государством, попадают в эту категорию. В свою очередь, неформальное образование организуется в интересах учащихся и, как правило, сами учащиеся имеют возможность планирования собственного процесса обучения. Соответственно, в значительной мере неформальное образование строится «снизу верх» на основе согласованных образовательных программ [12].

Меморандум непрерывного образования Европейского Союза (2000) определяет неформальное образование как процесс, обычно не сопровождающийся выдачей документа, подтверждающего получение образования; как процесс, который реализуется и в образовательных учреждениях и в общественных организациях, клубах, кружках, а так же во время индивидуальных занятий с тренером или репетитором [3]. В данном определении, прежде всего, отмечается организационно-административный компонент неформального образовательного процесса.

Согласно Международной стандартной классификации образования (2004), неформальное образование определено как организованный и обладающий преемственностью образовательный процесс, осуществляемый как в рамках, так и за пределами официальных образовательных учреждений и организаций с возможностью привлечения всех возрастов. Программы неформального образования могут не быть включенными в систему последовательно-поступательного образования и могут иметь различную продолжительность" [10]. Предложенное определение акцентирует внимание на организационные моменты неформального образования: место, продолжительность и категорию обучающихся.

Российский подход представлен в учебном пособии по образованию в области прав человека «КОМПАС» (2002), где дается толкование двух понятий образования за пределами формальной системы образования. Это понятия «неформального образования» и «внеформального образования». Понятие неформального образования здесь поясняется как «Непрерывный процесс в ходе которого каждый человек вырабатывает определенные отношения и ценности, приобретает навыки и знания под воздействием обучения, ресурсов своего окружения и своего повседневного опыта (семья, соседи, рынок библиотека, СМИ, работа, игры и т. д.)», а «внеформальное образование — это любая планируемая программа личного и социального образования молодых людей, призванная улучшить некоторый набор навыков и умений за рамками формального учебного плана» [13, с. 24].

При сопоставлении терминов, предложенных в упомянутом учебном пособии и в докладе «Российское образование — 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях» [14, с. 33], которым мы руководствуемся в нашем исследовании видно, что в данном случае аналогичными являются понятия «внеформального» и «неформального» образования. В данном случае последнее определение отражает роль содержания неформального образования, назначение которого видится в предвидении перспектив развития обучающегося, в соответствии с его собственными потребностями.

По мнению Е. И. Огарева (2005), неформальное образование может быть определено как составная часть системы образования, характеризующаяся наличием образовательных мероприятий (курсы, семинары) и отсутствием каких-либо правовых последствий по их завершению. То есть. получение данного вида образования не является основанием для занятий оплачиваемыми видами профессиональной деятельности или поступления в образовательные учреждения более высокого уровня образования. Здесь, в качестве основного признака неформального образования, выступает отсутствие единых, в разной мере стандартизированных требований к результатам образования. Автор утверждает, что данная сфера образовательной практики, ориентирована на получение знаний и умений в области индивидуальных предпочтений, в сфере увлечений и досуга и связано с желанием расширить кругозор, приобрести знания и умения, необходимые в быту, для налаживания межличностных отношений, для активизации и повышения эффективности различных видов социально значимой деятельности. [15, с. 62−63].

В данном случае основной особенностью неформального образования видится отсутствие обязательных эталонов в объёме и содержании получаемых знаний и умений и обязательная их направленность личностное развитие.

По утверждению И. К. Скрынник (2006), как уже было сказано выше термин «неформальное образование» означает любое образование, приобретаемое за пределами системы формального основного или дополнительного образования. В отличие от формального, подчёркивает автор, в неформальном не обязательно подтверждение полученного образования дипломом или каким-либо другим свидетельством. Образовательные учреждения и организации, осуществляющие неформальное образование, не обязаны иметь государственных лицензий на право ведения данного вида образовательной деятельности. Главной его отличительной особенностью является его общедоступность независимо от возраста, пола, уровня образования [7, с.54].

Автор подчёркивает, что содержание и методы занятий в системе неформального образования четко не фиксируются, таким образом, отмечая административные отличия формального и неформального видов образования и степень его доступности.

Согласно мнению С. Соколовой и коллектива авторов (2008), за рубежом использование термина «non-formal education», или неформальное образование связано в основном, с образованием взрослых с целью удовлетворения их познавательных потребностей и поэтому осуществляемого вне формальной системы образования [9]. В данном контексте содержание понятия «неформальное образование» отражает мотивационный компонент обучающихся и их возрастную категорию.

В завершении аналитического обзора разных подходов к определению понятия неформального образования приведем определение Т. В. Мухлаевой (2010). Неформальное образование — это любая организованная учебная деятельность за пределами установленной формальной системы образования. Это может быть отдельная деятельность или значительная часть более широкой деятельности, призванная удовлетворять образовательные потребности субъектов обучения, что и является целью данного вида образования [8, с.158].

Данное понятие, на наш взгляд, является аккумулирующим по отношению к приведенным трактовкам, выражает точку зрения большинства российских исследователей и отражает практически все названные особенности, с акцентом на административные отличия.

Итак, опираясь на предложенные определения неформального образования, в качестве предварительного вывода отметим, что данный вид образования обладает признаками организованности, систематичности, дополнительности получаемых знаний по отношению к уже имеющимся. Организация неформального образования осуществляется, как правило, за пределами официальных образовательных учреждений и не сопровождается стандартизированной процедурой подтверждения документами государственного образца. По своему предметному содержанию неформальное образование может быть нацеленным на разные возрастные группы, иметь разные образовательные цели — профессиональные, личностные, социальные и т. д., а также разную временную продолжительность своего существования.

Полученные на основе вышеназванных определений характеристики формального и неформального образования представлены в сравнительной Табл.1.

Таблица 1. Сравнительные характеристики формального и неформального образования.

Комитет по образованию ОЭСР (2005) обозначил следующие преимущества системы неформального образования:

• 1. Преимущества в сфере экономики. Открытое признание результатов неформального образования закладывает основу его успешности; формируемые им компетенции различного уровня позволяют мобильно реагировать на спрос и предложения на рынке труда, что увеличивает потенциал человеческих ресурсов.
• 2. Преимущества в сфере образования. Развитие неформального образования позволяет осуществить переход от устоявшейся концепции «конечного образования» к концепции «непрерывного образования в течение всей жизни»; формировать удобные, гибкие, персонализированные направления получения образования; наращивать потенциал преподавательского состава за счёт создания более благоприятных условий получения профильного образования.
• 3. Социальные преимущества. Развитие социальных институтов, обеспечивающих возможность перехода от обучения к трудовой деятельности и обратно; стимулирование и поощрение профессиональной мобильности на рынке труда социально незащищённых категорий граждан, повышение их уровня образованности и обеспечение социально-культурного равенства и социальной сплочённости общества.
• 4. Психологические преимущества. Предоставление возможности выбора способов и методов освоения содержания образования, возможности контролировать время и место получения собственного образования; стимулирование повышения образовательного уровня тех, для кого получение формального образования было затруднено[16].

Таким образом, неформальное образование имеет большой внутренний потенциал и ряд значимых преимуществ, способствующих развитию и повышению компетентности у специалистов разных профессиональных сфер.

Как было отмечено выше, помимо формального и неформального, ЮНЕСКО обозначило и «внеинституционное образование» («informal education») [2, 99]. Кратко охарактеризуем данное определение.

Информальное образование сегодня понимается как несистематизированный стихийный процесс освоения человеком знаний и умений, который осуществляется при взаимодействии с окружающей социальной средой или путём самостоятельного приобщения к ценностям культуры, социальным нормам, транслируемым через институты и факторы социализации (религия, национальность, государство, СМИ, освоенная субкультура и т. д.) [7].

Таким образом, информальное образование является важной составной частью социализации индивида, помогает осваивать новые социальные роли, и интериоризировать существующие нормы, ценности, правила, способствует развитию индивида, однако, является стихийным, часто неуправляемым и неконтролируемым.

В результате анализа можно увидеть, что каждый вид образования имеет свои преимущества. Однако, неформальное образование, несомненно, в большей степени личностно ориентировано, является более гибким по ряду параметров и, вероятно, в большей степени способствует формированию необходимых компетенций у обучающегося. Субъекты неформального образования, как было отмечено выше, часто в большей степени замотивированы на освоение учебного материала, яснее осознают цели своего образования, свободнее в способах освоения учебного материала. Соответственно, интериоризация полученных знаний и повышение компетентности обучающихся в необходимой профессиональной сфере может происходить, по нашему мнению, успешнее.

• 1. Концепция поддержки развития педагогического образования, Проект. Материалы международной конференции «Тенденции развития образования: проблемы кадрового обеспечения системы образования», Москва, 20−21 февраля 2013 года, http://www.sociologos.ru/sobytiya_i_anonsy/Informacionnoe_pismo_o_konferencii_tendencii_razvitiya_obrazovaniya.
• 2. Международная стандартная классификация образования / Документ Международной конференции ЮНЕСКО по образованию, ноябрь 1997. — Женева, 1997. — 42 с.
• 3. A Memorandum on Lifelong Learning // European Council Presidency Conclusions, 23−24 March 2000. — Lisbon, 2000. — 87 pp.
• 4. Новиков А. М. Педагогика: словарь системы основных понятий. — М.: Издательский центр ИЭТ, 2013. — 268 с.
• 5. Jarvis, P. International Dictionary of Adult and Continuing Education // P. Jarvis — London, UK and Sterling, USA: Kogan Page, 1999.
• 6. Тутынина, Е. В. Неформальное экологическое образование учащихся и пути его реализации на региональном уровне: дис. … канд. пед. наук: Санкт-Петербург, 2000. — 172 с.
• 7. Скрынник, И. К. Неформальное образование как средство повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций: дис. … канд. пед. наук: Ставрополь, 2006. — 217 с.
• 8. Мухлаева, Т. В. Международный опыт неформального образования взрослых / Т. В. Мухлаева // Человек и образование: Академический вестник Института образования взрослых РАО. — № 4 (25) — 2010 — С.158−162
• 9. Соколова, Е. М. Технологии образования взрослых: опыт и проблемы / Е. М. Соколова, А. Я. Панфилова, С. Г. Вершловский. — М.: Каро, 2008. — 176 с.
• 10. Обновление Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ) // Региональное совещание СООН/ЕЭК ООН по пересмотру экономических классификаций 29 сентября — 1 октября 2004 г. — Женева, 2004. — 17с.
• 11. Coombs P. and Ahmed M. Attacking Rural Poverty. How non-formal education can help, Baltimore: John Hopkins Press., 1974.
• 12. Jeffs, T. Using Informal Education. An alternative to casework, teaching and control / T. Jeffs, M.K. Smith (eds). — Milton Keynes: Open University Press. — 1999. — 68 pp.
• 13. КОМПАС: Пособие по образованию в области прав человека с участием молодежи (На рус. языке) // Council of Europe. — Council of Europe Publishing, Будапешт, 2002. — 478 с.
• 14. Российское образование — 2020: модель образования для экономики, основанной на знаниях: к IX Международ. науч. конф. «Модернизация экономики и глобализация», Москва, 1−3 апреля 2008 г.: науч. изд. / под ред. Я. Кузьминова, И. Фрумина; Гос. ун? т — Высш. шк. экономики. — М.: Издат. дом ГУ ВШЭ, 2008. — 39 с.
• 15. Огарев, Е. И. Образование взрослых: основные понятия и термины (Тезаурус) // Е. И. Огарев. СПб. ИОВ РАО, 2005. — 148 с.
• 16. The Role of National Qualifications Systems in Promoting Lifelong Learning. — OECD — Belgium, 2005. — 36 pp.
• 17. Non-formal education. In Glossary of Adult Learning in Europe / ed. By Paolo Federighi. — Hamburg: UNESCO Institute for Education, 1999. — 122 pp.