Государственная поддержка франчайзинга в России

К сожалению, говоря о развитии малого бизнеса в России, редко упоминают франчайзинг. Эксперты из журнала «Клуб Франчайзи» удивляются, почему не уделяется должного внимания способу ведения бизнеса, признанному наиболее успешным во многих странах мира [61].

Доля малого бизнеса в структуре ВВП Российской Федерации составляет всего лишь 20%, в то время как в европейских странах эта доля составляет от 50 до 70%, по оценке, приведенной на инвестиционном форуме в Сочи Германом Грефом [60], являющимся председателем правления Сбербанка России. Существует мнение, что российская экономика не настолько отличается от экономик развитых стран, и реальная доля малого бизнеса в Российском ВВП все-таки выше. Если это действительно так, то можно найти и простое объяснение: отечественный малый бизнес в значительной мере находится в тени. В российских регионах существует множество «фирм», не платящих налоги и не нанимающих персонал.

В такой ситуации франчайзинг является для российского государства весьма нужной бизнес моделью. Так или иначе, франчайзи вынуждены вести свой бизнес честно: платить налоги, всегда использовать кассовые аппараты, правильно оформлять свои отношения с персоналом, так как любому франчайзеру в первую очередь дорога его репутация. Помимо этого, для долгосрочной деятельности франчайзи необходимо регистрировать отношения с арендодателями, а, учитывая среднюю продолжительность действия франшизы в 3 года, договора имеет смысл заключать на схожий срок, так как это могло бы помочь вывести из тени еще и рынок торговой недвижимости.

Интересна и предлагаемая экспертами идея с госсубсидиями на открытие франчайзингового предприятия. По информации Александра Майлера, президента Российской Ассоциации Развития Франчайзинга, из вновь созданных предприятий в течение первых 5-ти лет работы только 14% компаний, открытых по франшизам, закрываются по различным причинам. За этот же период около 85% самостоятельных (не франшизных) малых предприятий прекращают свое существование [37]. Из этой информации можно сделать вывод, что предоставлять субсидии франшизному предприятию может оказаться весьма выгодно в долгосрочной перспективе, так как такие фирмы будут генерировать выручку и пополнять бюджет долго и стабильно. В рамках инвестиционного форума Сочи 2010 не было представлено ни одной программы, направленной на стимулирование развития франчайзинга в России.

Попытки найти понимание государства в вопросах поддержки франчайзинга делают и в Российской Ассоциации Франчайзинга, по мнению ее президента, Мераба Елашвили, господдержка франчайзинга должна ускорить послекризисное восстановление российской экономики и позволитm в короткий срок увеличить несырьевой сектор [59].

РАФ выделяет несколько основных направлений государственной поддержки, при реализации которых франчайзинг получит новый импульс для развития:

• *Субсидирование стартапов
• *Содействие продвижению национальных концепций и брендов, в т. ч. за рубежом
• *Стимулирование регионов к расширению этой сферы бизнеса
• *Создание системы подготовки кадров для франчайзинга

Также некоторыми экспертами выдвигается идея о необходимости создания системы государственного субсидирования лизинга, то есть государство покупает рекомендованное франчайзером оборудование, а франчайзи берет на себя обязательство постепенно покрыть государству его стоимость. Если бы эта мера была реализована при тесном сотрудничестве между государством и франчайзером, то риски государства были бы минимальны. Оборудование, используемое во франчайзинговых сетях, как правило, имеет узкую специализацию, вследствие чего, в случае если франчайзи не выполняет своих обязательств, государство вряд ли сможет реализовать его на открытом рынке. Однако, франчайзер может выступать гарантом в этом процессе, выкупая у государства это оборудование и передавая его в дальнейшем новым партнерам.

При поддержке МЭР РАФ запустила ряд региональных программ по развитию франчайзинга, представители организации пропагандируют франчайзинг и убеждают местных предпринимателей инвестировать в эту бизнес-модель в Москве, Ярославской и Тюменской областях. В 2012 году должны стартовать подобные программы в Екатеринбурге, Красноярске, Орле, Перми и Самаре.

Также благодаря деятельности РАФ был скорректирован приказ Министерства Экономического развития по мерам финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, благодаря этой корректировке, франчайзи теперь может рассчитывать на ряд государственных субсидий. В рамках раздела «Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства» в проекте Приказа МЭР на 2011 г. предусмотрены следующие меры:

• *гранты начинающим на создание собственного бизнеса,
• *содействие развитию микрофинансирования,
• *создание и развитие гарантийных фондов.

Разумеется, для участия в этих проектах предпринимателям потребуется соблюсти ряд необходимых условий. К примеру, общий объем ответственности гарантийного фонда по заключенным договорам предоставления гарантии (поручительства) не должен превышать 70% от объема обязательств малого и среднего предприятия и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией [8].

Говоря о государственной поддержке франчайзинга, нельзя не отметить и недавнюю инициативу Сбербанка России, который начал кредитовать открытие бизнеса по франшизам в рамках пилотного проекта Бизнес Старт. При наличии бизнес-модели и бизнес плана, разработанного известным франчайзером, банк не требует от предпринимателя залога. Ставку нельзя назвать очень низкой, она составляет от 17,5 до 18,5% годовых в зависимости от срока кредитования [60]. Партнерами банка в этом проекте являются такие известные франчайзеры как «Subway», «Baon» и «Хирш», а также шесть менее известных на рынке компаний. Предприниматель может взять кредит на сумму до трех миллионов рублей. Наверняка, это не чисто коммерческая инициатива крупнейшего банка страны, а воля его крупнейшего акционера — государства.

К сожалению, пока меры, принятые государством для поддержки франчайзинга нельзя назвать достаточными, за рубежом поддержка этой модели ведения бизнеса организована лучше. Так, в США существует целый комплекс мер по привлечению бывших военнослужащих во франчайзинговые отношения, интересы американских франчайзеров лоббируются через консульства страны по всему миру, а возможности для получения кредитов под развитие франшизного предприятия в американских банках практически безграничны. Однако, на мой взгляд, в последнее время, активность государства на рынке франчайзинга увеличивается, и направление для движения, выбрано правильно на данный момент.