Национальная экономика: ее сущность, структура и цели

Национальная экономика: ее сущность, структура и цели.

национальный экономика региональный воспроизводство Актуальность исследования национальная экономики, ее целей и результатов, несомненна и обусловлена сложной современной экономической обстановкой и необходимостью совершенствования отечественной экономики в новых условиях. Под национальной экономической моделью понимается комплекс устойчивых характеристик, описывающий функционирование экономики отдельной страны. Модель социально-экономического развития — это совокупность ключевых направлений, институтов, механизмов развития народного хозяйства, обеспечивающих стабильное экономическое развитие.

В исследовании были использованы работы следующих специалистов, рассматривающих национальную экономику и особенности трансформации российской экономики на современном этапе: А. В. Бузгалин, А. В. Сидорович, П. В. Савченко, А. А. Пороховский, В. Т. Рязанов, С. Г. Кирдина, В. М. Кудров, В.М.В. М. Кальников, А. А. Дынкин, В. Б. Кондратьев и др.

Цель исследования: изучить национальную экономику, ее цели и результаты. Задачи исследования:

— ознакомиться с понятием национальной экономики, экономическими системами и их видами.

— рассмотреть национальную модель экономики, принципы ее формирования.

— выявить факторы влияния на формирование Российской экономики.

— рассмотреть региональное воспроизводство, социальные традиции и экологические условия экономики России.

— определить прогноз роста российской экономики.

Объект исследования: национальная экономика. Предмет исследования: различные аспекты и особенности, цели и результаты национальной экономики. Структура работы: работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

1. Национальная экономика: ее сущность, структура и цели.

1.1 Понятие национальной экономики, экономические системы и их виды.

Понятие национальная экономика введено в научный оборот XIX в. представителями исторической школы. Почти 100 лет назад ее основатель — Густав Шмоллер (1838−1917) сформулировал «генетический подход» к исследованию экономики. По его мнению, хозяйственный облик страны формируют социально-исторические, национально-психологические, этнические и даже антропологические факторы. Шмоллер впервые обратил внимание на «экономическую психологию» того или иного народа, придающую неповторимость национальной экономике. Он высказал и другую, звучащую весьма актуально, мысль: в экономической политике не может быть универсальных правил и решений, пригодных для всех стран и времен.

Совокупность функционирующих в воспроизводственном процессе институциональных, юридических, технико-технологических, психологических и природно-ресурсных параметров с их производственными возможностями, направленными на удовлетворение потребностей и реализацию интересов экономических субъектов и нации в целом, формируют экономическую систему национальной экономики. Таким образом, можно сказать, что экономическая система это единство производительных сил, производственных отношений и хозяйственных механизмов общества в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Социально-экономические системы слишком сложны, в связи с чем невозможно охватить классификацией все их детали, черты и специфику. Поэтому любая классификация социально-экономических систем предполагает высокий уровень абстрагирования.

Если основным признаком классификации являются методы удовлетворения совокупных и индивидуальных потребностей, то выделяют:

· традиционную экономику;

· централизованно-командную экономику;

· рыночную экономику.

Традиционная экономика характерна для общества с низким уровнем развития, в условиях которого поведение субъектов при решении основных вопросов определялось обычаями. В основе этих обычаев лежало приспособление к природно-климатическим условиям, т. е. решалась проблема выживания.

Централизованно-командная экономика решает основные вопросы воспроизводства приказными методами. Централизованно-командную экономику XX в. характеризуют директивное планирование, затратное ценообразование, централизованное распределение, целевое фондирование, реализация которых осуществлялась на основе монополии государственной собственности на средства производства и абсолютизации государственной власти. Однако даже в условиях экономической системы, основой которой является частная собственность, наблюдались периоды, когда вопросы воспроизводства решались административно-командными методами. Например, в Германии с 1936 по 1945 г. почти не было государственной собственности, но государство устанавливало частным предприятиям заказы, цены, тарифы и ставки оплаты труда.

Антиподом централизованно-командной экономики выступает рыночная экономика. Определение идеальной рыночной экономики было дано М. Фридменом. Он характеризовал идеальную рыночную экономику как систему, в которой совершенно независимые экономические субъекты руководствуются собственными интересами и для достижения своих частных целей вступают в отношения добровольного и взаимовыгодного обмена друг с другом.

Однако в реальной действительности экономических систем, функционирующих и решающих основные вопросы воспроизводства исключительно на основе приказа или реализации частного интереса, не существует.

В экономической системе, основанной на частной собственности, имеют место элементы командной экономики: во-первых, в тех областях, где рынок не способен функционировать вообще; во-вторых, где эффективность не является единственной целью, а присутствуют нейтрализующие частный интерес цели социально-экономического развития нации; в-третьих, где результаты действий одних субъектов могут затронуть экономические интересы других, хотя последние не имеют непосредственного отношения к действиям первых.

В экономической системе, основанной на административно-командных методах, присутствуют, хотя и не в развитом состоянии, рыночные отношения, поскольку действует рынок потребительских товаров. Хотя цены на таком рынке регламентируются государством, однако потребитель имеет возможность альтернативного поведения: он может либо приобретать, либо не приобретать товар.

Реальная экономическая действительность представлена смешанными экономическими системами, в которых предпочтение отдается либо командно-административным, либо рыночным методам решения основных вопросов воспроизводства. Наиболее современными являются модели социальной рыночной экономики. Их функционирование построено на достижении сбалансированности экономической и социальной эффективности. Государство не допускает экономического поведения, характер которого определяется неограниченным стремлением к получению прибыли. Считается, что такое поведение может спровоцировать социальный конфликт, привести к ухудшению социального климата и пошатнуть доверие к правительству, снизить показатели общественной безопасности, что отразится на экономической ситуации в целом.

Поэтому проблема сбалансированности экономической и социальной эффективности является основной проблемой любой экономической системы. В свою очередь, чем более сбалансирована экономическая система, тем более она способна вывести нацию на высокий уровень экономической и социальной эффективности.

1.2 Национальная модель экономики, принципы ее формирования.

Национальная экономика — совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм. При этом, как правило, принято выделять два основных типа национальной экономики: децентрализованную и централизованную. Если децентрализованная экономика может быть определена как рыночная, предпринимательская и экономика с косвенным вмешательством государства в социально-экономические процессы, то централизованная — это планово-административная экономика в тоталитарно действующем государстве, которое определяет ее задачи, средства их выполнения и сроки. Современная форма организации экономики — смешанная экономика, в которой рыночный механизм органически сочетается с государственным регулированием.

Структуру национальной экономики представляет совокупность пропорций и отношений, которые характеризуют национальную экономику в данный момент времени. Наиболее целесообразно выделить следующие два типа структур.

Экономические структуры характеризуют деятельность простых и комплексных экономических единиц. Их основными формами являются: структура производственной деятельности, воспроизводственная структура, структура потребления, структура рабочей силы, структура накопления и структура внешнеэкономической деятельности.

Структуры обрамления образуют окружающую среду экономической деятельности. К ним относятся демографические, институциональные, социальные, ментальные структуры.

Выделенные типы структур национальной экономики представляют собой «чистые'' формы, при помощи которых изучают действительность. Своеобразие той или иной национальной экономики заключается не в специфической для нее форме, а в способе, которым осуществляется комбинация указанных «чистых'' форм, в той преобладающей роли, которую играют некоторые из них.

Не является исключением и национальная экономика России. Она представляет собой эклектическую (от греч. eklektikуs — выбирающий) экономическую систему, состоящую из элементов централизованной и децентрализованной экономики. Ее основная задача — обеспечить переход к смешанной экономике современного типа.

Сущность национальной экономики состоит в том, что она представляет собой сложившуюся систему национального и общественного воспроизводства государства, в которой между собой взаимосвязаны отрасли, виды и формы общественного труда, сложившиеся в результате длительного исторического эволюционного развития конкретной страны. Влияние на особенности национальной экономики оказывают исторические, культурные традиции, географическое положение государства, его роль в международном разделении труда и т. д.

Существуют два вида структуры национальной экономики:

1) экономические структуры определяющие функционирование экономических единиц национальной экономики. Изучение характера взаимосвязей между ними представляет интерес, так как они определяют сущность национальной экономики;

2) неэкономические структуры, определяющие функционирование неэкономических единиц — культуру, образование и т. д. Их анализ представляет интерес только в той степени, в которой эти единицы и взаимосвязь между ними оказывают влияние на функционирование национальной экономики.

Структура конкретной национальной экономики формируется под влиянием множества факторов — географических, культурных, социальных, психологических и т. д. Она специфична применительно к каждой определенной стране и не может быть искусственно внедрена. Со стороны государства может быть осуществлено только опосредованное влияние на нее. В каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, в административно-командной системе существовали советская модель, китайская и др. В современной капиталистической системе также существуют различные модели.

Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения.

Чтобы представить национальную экономику как органическое целое, т. е. не просто совокупность предприятий, домохозяйств, отраслей, сфер, комплексов, а как самовоспроизводящуюся систему, рассмотрим процесс общественного воспроизводства. Общество не может перестать потреблять, не может перестать производить. А всякий процесс производства, рассматриваемый как непрерывное и постоянно возобновляющееся явление, есть общественное воспроизводство..

Хозяйственная деятельность в национальной экономике поразительно многообразна. Между хозяйствующими субъектами существуют самые различные отношения.

Таким образом, под национальной экономикой принято считать народное хозяйство страны. Это совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм многосторонними экономическими связями.

В национальной экономике в неразрывном комплексе выступают производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей. Она есть продукт исторического развития данного общества и имеет свое лицо: частное, смешанное, государственное и т. д. Национальная экономика как целостный организм характеризуется следующими признаками:

1. Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.

2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами с общим воспроизводственным контуром.

3. Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль.

2. Особенности трансформации российской экономики на современном этапе.

2.1 Российская экономика на современном этапе.

Экономика России — пятая экономика среди стран мира по объёму ВВП по ППС (на 2012 год). По номинальному объёму ВВП за 2012 год Россия занимает 8-е место. Номинальный ВВП России за 2012 год составил $ 2,014 трлн., ВВП по ППС — $ 3,380 трлн. По ВВП на душу населения по ППС Россия на 2012 год занимает 43-е место (по данным ВБ), по номинальному ВВП на душу населения — 47-е место (по данным МВФ). По данным на 2012 год, доля экономики России в мировой экономике — 4,1%.

Доля продукции нефтегазового комплекса в совокупном объеме экспорта в 2011;2012 гг. превысила 65% по сравнению с 61,7% в докризисном 2007 г. Ситуация в финансовой сфере несколько улучшилась по сравнению с докризисным периодом за счет сокращения удельного веса краткосрочных валютных обязательств российских компаний. Однако на состояние фондовых рынков решающее влияние по-прежнему оказывают инвесторы в т. ч. иностранные, ориентированные на реализацию краткосрочных стратегий. В этих условиях временные улучшения мировой конъюнктуры положительно сказываются на состоянии российской экономики и порождают всплески оптимизма, как у рыночных субъектов, так и у лиц, ответственных за проведение экономической политики. Напротив, снижение мировых цен на сырье и падение мировых фондовых рынков крайне болезненно отражается на России, подрывая перспективы роста и налоговую базу бюджета. Именно такую картину можно было наблюдать в 2012 г. Если в 1 квартале на волне оживления мировых рынков российская экономика продемонстрировала уверенный рост на 4,9%, то во 2 квартале на фоне падения цен на нефть и негативной динамики глобальных финансовых рынков темпы роста ВВП сократились до 4,0%.

Во втором полугодии замедление роста продолжилось, причем в 3 квартале 2012 г. темп роста ВВП опустился ниже уровня 3,0% впервые за весь период восстановления после кризисного спада в 2009 г.

Основными причинами замедления экономики стали более чем двукратное сокращение темпов роста выпуска в добывающей промышленности и почти двукратное — темпов роста грузооборота транспорта в сочетании с вызванным неблагоприятными погодными условиями неурожаем, сельскохозяйственный сектор в 2012 г. продемонстрировал спад на 2,3%. Напротив, в ряде секторов сохранялись устойчиво высокие темпы роста.

Судя по параметрам бюджета, основной целью введения жестких правил было сведение бюджетного дефицита к минимуму. (таблицы 1,2.).

Таблица 1. Основные параметры бюджета на период 2013;2013 гг.

Большая часть доходной части будет сформирована за счет поступлений от налога на добавленную стоимость и поступлений по таможенным пошлинам. Перечисления в Резервный фонд будут увеличиваться ежегодно. Если в 2013 г. перечислить планируется 373 млрд руб., то уже в 2014 г. показатель составит 596 млрд руб., а в 2015 г. достигнет 818 млрд руб. Предполагается, что нормативной величины в 7% ВВП Резервный фонд достигнет к 2017 г., то есть сокращенные расходы, которые должны были пойти на финансирование энергетической и транспортной инфраструктуры, будут компенсированы только через 4−5 лет.

Таблица 2. Статьи расходов бюджета на период 2013;2013 гг.

Хотя сильное сокращение расходов и увеличивает риски замедления экономического роста, но перед правительством стояла другая задача, а именно: минимальный бюджетный дефицит без роста налогов. Несмотря на то, что бюджет критикуют, в том числе за низкие расходы на образование, следует иметь в виду слова премьер-министра РФ Дмитрий Медведева о том, что до 2015 г. расходы консолидированного бюджета на оборону. Вероятно, цифра 8 трлн. руб. предполагает финансирование различных программ по образованию, которые относятся к социальной политике.

Таким образом, объем расходов, направленных на образование, предполагается достаточно высокий, особенно если учитывать достаточно жесткий контроль над расходами в связи с новыми правилами расчета бюджета. Сокращенные расходы, которые должны были пойти на финансирование энергетической и транспортной инфраструктуры, будут компенсированы только через 4−5 лет, но такие жесткие параметры бюджета сейчас необходимы с учетом всех макроэкономических рисков, такой бюджет позволит российской экономике чувствовать себя достаточно стабильно даже в случае сильного снижения цен на нефть благодаря уже накопленной «подушке безопасности». Под сильным снижением подразумевается падение ниже $ 80 за баррель.

В сфере экономической политики также имеются внутренние источники неопределенности. Если до парламентских и президентских выборов они были связаны с характером политического курса нового руководства страны, то после выборов главной проблемой экономической политики стало согласование обещаний, данных в предвыборный период, с ресурсными возможностями и объективными потребностями российской экономики. События 2012 г., в т. ч. отмеченные выше тенденции в сфере политики бюджетных расходов, позволяют говорить об усугублении дрейфа экономической политики от целей развития к приоритетам социально-политического характера. Более того, в середине сентября 2012 г. ЦБР повысил ставку рефинансирования с 8,0% до 8,25%, а в начале октября 2012 г. озвучил позицию, в соответствии с которой риски замедления экономического роста стали «не так высоки, как риски ускорения инфляции». Парадоксальным образом ЦБР продемонстрировал готовность к ужесточению денежно-кредитной политики именно тогда, когда центральные банки ведущих стран анонсировали развернутые программы стимулирующих мер.

Между тем, потребность в активных мерах по стимулированию экономического роста в России сохраняется. Несмотря на то, что к началу 2012 г. российская экономика формально вернулась на докризисный уровень ВВП, показатели в отдельных отраслях народного хозяйства и регионах страны оставались ниже докризисных. К середине 2012 г. более трети регионов не смогли преодолеть последствия спада промышленного производства, причем наиболее серьезная ситуация наблюдалась в регионах металлургической и машиностроительной специализации. В этих условиях «деприоритезация» поддержки экономического роста выглядит крайне спорным, а с учетом отмеченного выше нарастания неопределенности в мировой экономике и весьма рискованным решением.

В сфере улучшения инвестиционного климата главным достижением 2012 г. стало долгожданное присоединение России к ВТО.

Надежды на дальнейшее совершенствование инвестиционного климата в 2013 г. связаны, в первую очередь, с процессом присоединения России к ОЭСР, а также с практическими шагами по реализации заявленных на период председательства России в «Большой двадцатке» приоритетов, таких, как создание новых рабочих мест, повышение эффективности финансовой системы, развитие правовой базы стимулирования инвестиций и сотрудничества в сфере высоких технологий. После паузы, связанной с парламентскими и президентскими выборами, активизация усилий по улучшению условий ведения бизнеса становится главным приоритетом, если Россия не хочет упустить шанс выйти из глобального кризиса с надежным фундаментом для устойчивого экономического роста.

2.2 Факторы влияния на формирование Российской экономики.

Формирование российской модели рыночной экономики происходило под влиянием следующих основных факторов, оказавших существенное влияние на ее характер:

1) геополитического. Национальная экономика сформировалась как промежуточный тип между восточной и западной экономикой. Поэтому для нее характерно отсутствие независимого от государства гражданского общества, смешение политической, экономической власти и права собственности, преобладание коллективизма над личной инициативой, доминирующее значение государства как активного субъекта экономической жизни, неразвитость института частной собственности;

2) исторического. Государство так же, как было на протяжении всей истории России, сохранило значительную часть экономической власти, большой государственный сектор в приоритетных отраслях экономики;

3) правового. В России не было сформировано эффективного правового механизма, регулирующего взаимодействие хозяйствующих субъектов, что привело к возникновению конфликтных ситуаций между ними;

4) монополизма экономики. Сложившиеся мощные монополистические структуры в приоритетных отраслях экономики препятствуют образованию конкурентной среды, основанной на большом количестве производителей;

5) ориентации на использование природно-ресурсного потенциала страны. Природные ресурсы стали источником быстрого обогащения и получения прибылей, не связанных с реальной экономической деятельностью. В результате этого в экономике возросло количество финансовых средств, которые не были обеспечены реальным экономическим потенциалом — закономерный результат увеличения темпов инфляции;

6) неравномерности развития основных отраслей экономики. Этот фактор оказал значительное влияние на специфику российской модели рыночной экономики и вызвал дисбаланс отраслей экономики;

7) неравномерности экономического развития регионов. В силу различных причин экономическое развитие регионов в России неравномерно;

8) совмещения экономической, политической и криминальной власти. Эта особенность наблюдается в России на протяжении всего ее существования. Криминализация национальной экономики и хозяйственной деятельности, решение конфликтов между хозяйствующими субъектами не правовыми, а силовыми методами — все это отличительные особенности России;

9) менталитета российских граждан, ставшего определяющим фактором при формировании рыночной модели экономики. Существенные социальные трансформации, связанные с переходной экономикой, привели к снижению деловой активности населения.

Характерное для современной эпохи усиление взаимодействия национальных и международных факторов развития экономики оказывает растущее влияние на возможности и перспективы российского бизнеса. По существу складывается все большая общность критериев экономической эффективности решений, принимаемых на микроуровне в пределах страны и в мировом хозяйстве. В то же время, макроэкономическая эффективность этих решений с точки зрения российского государства и зарубежных стран существенно различается.

Российская экономика в 2012 г. находилась под влиянием двух основных факторов. С одной стороны, сохранение кризисных тенденций в глобальной хозяйственной системе обусловило высокую неустойчивость товарных и финансовых рынков и спровоцировало дискуссии о необходимости в очередной раз готовиться к гипотетической «второй волне глобального кризиса». С другой стороны, окончание электорального периода в России поставило перед экономикой страны трудные задачи, связанные с выполнением взятых в предвыборный период обязательств.

В результате неопределенность перспективы развития экономики России в 2013 году существенно возросла, а выход на устойчивые темпы экономического роста стал еще более проблематичным.

Главными причинами уязвимости российской экономики от внешних факторов, как и в предшествующие годы, являются высокая степень зависимости экспортных доходов от мировых цен на сырье и слабость национального финансового рынка.

Нефтегазовый сектор не является точкой роста для российской экономики, отметил в интервью телеканалу «Россия 24» министр финансов России с 2000 по 2011 гг. Алексей Кудрин. На его взгляд, экономика России исчерпала свои возможности «нефтегазового прироста» не только в рамках дальнейшего роста цен, но и роста добычи.

«Исчерпан потенциал роста цен, также исчерпан потенциал прироста добычи, поскольку новые месторождения будут замещать заканчивающиеся старые, начатые еще в Советском Союзе», — отметил Кудрин.

Однако, несмотря на то, что нефтедолары уже не оказывают сильного давления на экономику страны, на его взгляд, вновь возникли риски ускорения инфляции. «Начало 2013 года, к сожалению, началось с высоких темпов инфляции, которые ставят снова под вопрос достижение прогнозных показателей инфляции этого года — 6%», — отметил бывший глава Минфина.

На его взгляд, замедление темпов роста российской экономики связано с сохраняющимися высокими рисками, причинами которых являются плохой инвестиционный климат и слабая работа институтов, в том числе по защите бизнеса. «Кто-то сдерживает свои инвестиционные возможности, которые могли бы быть. Конечно, и общий фон, связанный с нашими спорами с другими странами по разным вопросам. Они тоже создают некий публичный фон, который беспокоит западных инвесторов», — отмечает он.

Согласно его прогнозам темпы роста экономики России замедлятся до 3% в текущем 2013 году.

«Темпы экономического роста не подкрепляются сейчас такими возможностями нефтегазового сектора, темпы роста снижаются, январь дал 1,6% всего лишь по сравнению с январем прошлого года. Это означает, что темпы роста 3,5−3,7% в этом году уже стали, скорее всего, в прошлом. Сейчас нам можно говорить о достижении 3% или 3,3%. Я думаю, даже за 3% надо будет побороться», — заявил Кудрин.

По его словам, замедление также связано с исчерпанием возможностей стимулирования спроса в экономике, который до недавнего времени был основным фактором роста. Кудрин считает, что инвестиционный климат, повышение конкурентоспособности российского производства становятся основными факторами роста российской экономики.

Основными причинами замедления экономики стали более чем двукратное сокращение темпов роста выпуска в добывающей промышленности и почти двукратное — темпов роста грузооборота транспорта в сочетании с вызванным неблагоприятными погодными условиями неурожаем, сельскохозяйственный сектор в 2012 г. продемонстрировал спад на 2,3%.

Напротив, в ряде секторов сохранялись устойчиво высокие темпы роста. В 2012 г. численность безработных снизилась на 700 тыс. чел., а реальные располагаемые доходы граждан увеличились на 3,6%, по сравнению с минимальным ростом на 0,1% за аналогичный период 2011 г.

Основными причинами стало рекордно высокое на 9,4% повышение реальной заработной платы, а также замедление темпов потребительской инфляции почти в 2 раза: если в 2011 г. потребительские цены увеличились на 9,1%, то за аналогичный период 2012 г. лишь на 4,6%.

Столь впечатляющие результаты были достигнуты, главным образом, благодаря целенаправленной политике повышения государственных расходов и сдерживания роста цен, направленной на обеспечение желательного для российского руководства результата президентских выборов, состоявшихся в марте 2012 г. С 1 июля 2012 г. правительство дало старт повышению замороженных на предвыборный период тарифов на услуги естественных монополий. Высокие темпы роста соответствующих тарифов прогнозируются и на последующие годы, что в сочетании с ростом бюджетных расходов будет способствовать сохранению высокого инфляционного давления, несмотря на сдвиг приоритетов политики Центрального банка России в сторону таргетирования темпов инфляции.

Российское правительство, стремится диверсифицировать экономику и экспорт, снижая зависимость от колебаний конъюнктуры мирового рынка сырья. Кроме того, России невыгоден свободный транзит нефти и газа из Казахстана и стран Средней Азии через российскую территорию, так как это приведет к уменьшению объема и прибыльности российского экспорта энергоносителей. В последнем случае интересы государства и нефтегазовых компаний России совпадают.

При защите экономических интересов российских предприятий, граждан и государства необходимо учитывать, что именно мирохозяйственная ситуация и прежде всего развитие стран — лидеров мировой экономики задают условия развития России, в значительной мере определяют результативность использования национальных факторов экономического развития.

Таким образом, для обеспечения его устойчивости и эффективности на макро — и микроуровнях России важно повышать возможности своего влияния на мирохозяйственную ситуацию, в которую она вовлечена, повышать степень своей конкурентоспособности и, не в последнюю очередь, значение ресурсообеспеченности не только для ее собственного развития, но и для развития других стран.

При этом наилучший путь обеспечения национальных интересов в современном мире — оказание такого национального влияния на мировую экономическую конъюнктуру и экономическое развитие вообще, которое позволяло бы реализовать имеющиеся и формировать новые национальные конкурентные преимущества, базируя свою конкурентоспособность не на традиционных факторах, а на факторах, формируемых сегодня наукой.

Последнее особенно актуально для России, поскольку лишь резкое возрастание роли именно таких факторов может позволить стране быть уверенной в своем будущем. Иными словами, она должна использовать запасы углеводородов и благоприятную ценовую конъюнктуру в национальных интересах, для развития несырьевого сектора экономики, а не в интересах стран-импортеров энергоносителей, стремящихся закрепить за Россией роль своего «сырьевого придатка».

Следует подчеркнуть, что любая макроэкономическая концепция в конечном счете реализуется на более низких уровнях экономики (на мезоуровне — в регионах, отраслях и финансово-промышленных группах, а также на микроуровне — в отдельных хозяйствующих субъектах, то есть в повседневной деятельности бизнеса). Кардинальные сдвиги в социально-экономической системе страны, произошедшие в ходе рыночных реформ, требуют умения переводить народнохозяйственные потребности страны на язык интересов бизнеса различного уровня, понимать и поддерживать взаимосвязь и взаимовлияние макро-, мезои микроэкономических хозяйственных процессов, осуществлять настройку государственной экономической политики на активизацию предпринимательских стимулов в рамках их общественно-полезного действия. Это относится как к национальным (внутренним), так и к международным (внешним), условиям и факторам хозяйствования, к их взаимодополнению и взаимовлиянию.

2.3 Региональное воспроизводство, социальные традиции и экологические условия экономики России.

В региональном воспроизводственном процессе взаимодействуют различные структуры системы управления: предприятия принимают решения о производстве той или иной продукции и масштабах производства; региональные органы власти — о создании тех или иных объектов общерегионального пользования; население решает, жить ли ему в этом регионе или уезжать, как использовать свои доходы; государство устанавливает правила взаимного поведения между всеми решающими центрами. Исследование различных трактовок классификаций пропорций воспроизводства в экономике, позволяет систематизировать и уточнить структуру регионального воспроизводственного процесса, оптимизация которой является важнейшим этапом формирования условий устойчивого функционирования экономики региона.

В зависимости от характера взаимосвязей между различными элементами воспроизводственного процесса можно выделить шесть групп пропорций: общеэкономические; макроструктурные; производственные; демографические; социально-экономические; экологические; финансовые.

Динамика изменения воспроизводственной структуры Российской и, следовательно, региональной экономики в перспективе будет зависеть от действия многообразных и разнонаправленных факторов.

Прогнозная оценка структурных сдвигов в период до 2020 г., выполненная Фондом фундаментальных исследований на основе использования многомерной воспроизводственно-цикличной модели и отчетных межотраслевых балансов, показывает, что при благоприятных условиях развития экономики доля сектора обращения и услуг будет снижаться (с 35% до 23%), а доля сектора личного потребления будет расти (с 29% до 35%). Составной частью воспроизводства (эколого-экономического) выступает воспроизводство природных ресурсов и среды обитания человека. Изменяется положение человека в системе общественных отношений. Развитие личности, повышение социальной активности человека становятся не только необходимым условием совершенствования производства, но одновременно его главной целью.

На первый план среди критериев мотивации трудовой деятельности выходят умение аналитически мыслить, способность работать в коллективе, восприимчивость к новым идеям, творческие способности. По имеющимся оценкам, уже к концу 2011 г. не менее 70% экономического и социального эффекта обществом получено за счет интеллекта человека.

Все более значительную роль в процессе воспроизводства играют духовные факторы, культурные и нравственные ценности, политика и право.

Природно-климатический и экологический фактор во многом определяет черты хозяйственной системы России. Закономерным результатом огромного пространства является многообразие природно — климатических условий, в которых осуществляется жизнедеятельность населения. Большая часть России располагается в умеренном поясе; острова Северного Ледовитого океана и крайние северные материковые районы относятся к арктическим и субарктическим поясам; а небольшой участок Черноморского побережья Кавказа — к субтропическому поясу.

В условиях современного рынка нынешний уровень природоохранных и ресурсосберегающих технологий определяет и уровень конкурентоспособности российской экономики в мире (точнее, ее неконкурентоспособность). В то же время повышение требований к экологическому качеству и безопасности продукции, переходу к учету экологических параметров технологий, используемых для производства продукции, является одним из важных направлений усиления международной конкуренции.

Экологическое инновационное развитие позволяет не только последовательно снижать уровень негативного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, но и приносить выгоду экологически ответственному бизнесу (что требует установления соответствующих экономических правил игры), способствуя в целом выходу страны на устойчивый путь социально-экономического развития.

Одной из важнейших особенностей российской общественной жизни можно считать сильную социальную традицию. Она нашла свое выражение в обостренном чувстве социальной справедливости у людей, искании абсолютного добра и истины, тяге к коллективным формам собственности и хозяйствования, социальном патернализме, важной роли социально-духовных стимулов к труду и в целом надэкономических факторов деятельности, ориентации на общественный идеал жизнеустройства и т. п.

В формировании этой традиции, очевидно, существенную роль играли природно-исторические и экономико-географические обстоятельства. Обширность неосвоенных территорий, суровость природы, ярко выраженная сезонность хозяйственных работ, удаленность от мировых экономических центров и торговых путей и проч. способствовали формированию на Руси коллективных форм организации труда, отношений взаимопомощи и сотрудничества, таких человеческих качеств, как терпение, великодушие, доброта, справедливость, неприятие грубой материальности.

Речь может идти о региональном аспекте социально-экономического воспроизводства или региональном воспроизводстве.

Однако, несмотря на указанные положительные сдвиги, нельзя не заметить, что трансформационные изменения в хозяйственном механизме российской экономики, активно инициируемые в последнее десятилетие, и последовавший вследствие этого глубокий кризис воспроизводственной системы, сложившейся в стране к началу рыночных реформ, привели к нарушению целостности и управляемости национального хозяйства и его спонтанной регионализации. Практическое отсутствие современной теории и методов эффективного управления воспроизводственными процессами — одна из первопричин существования воспроизводственных диспропорций как на макро-, так и на мезоуровне национального хозяйства.

Таким образом, переход экономики страны на инновационные рельсы предполагает повышение эффективности социально-экономического развития как народного хозяйства в целом, так и отдельных его регионов.

Вместе с тем в условиях углубления специализации, развития процессов концентрации, кооперации и комбинирования производства, управление эффективным развитием региональной экономики требует создания определенных механизмов, способных обеспечить решение данной проблемы. Региональное социально-экономическое развитие представляет собой процесс постоянных качественных, количественных и структурных изменений в состоянии экономики и социальной сферы регионов.

В процессе регионального развития систематически возникают и воспроизводятся противоречия между характером управления по созданию необходимых условий для динамичного и сбалансированного развития региональной социально-экономической системы и постоянно трансформирующимися потребностями и интересами хозяйствующих субъектов и реальными условиями их деятельности. В результате возникают социально-экономические противоречия, предопределяющие различные тенденции (повышение и снижение) эффективности регионального социально-экономического развития. Очевидно, что эффективное региональное развитие требует создания такой системы управления, которая бы быстро реагировала на постоянно изменяющиеся предпосылки, условия, факторы, а, главное, обеспечивала регулирующее воздействие на достижение необходимых результатов в процессе функционирования и развития региональной социально-экономической системы.

2.4 Прогноз роста российской экономики.

Мировой экономический кризис, высокая инфляция в России, стагнация внутреннего спроса и стабильные цены на нефть заставили Всемирный банк пересмотреть прогноз темпов роста российской экономики.

Прогноз роста российской экономики в 2013 году снижен с 3,6% до 3,3%. «Основным риском остается возможность резкого падения цен на нефть, что может быть вызвано очередным замедлением мировой экономики», — говорится в пресс-релизе Всемирного банка.

По итогам 2012 года рост составил 3,4% после 4,3% в 2011 году. В результате в 2012 году российская экономика прибавляла вдвое меньше по сравнению со средними темпами роста с 2000 до 2008 годы.

Всемирный банк считает, что экономический рост в минувшем году замедлился из-за снижающегося спроса на российский экспорт, вызванного, в свою очередь, кризисом в мировой экономике, сокращением товарно — материальных запасов компаний к концу года и неурожаем из-за засухи.

В начале года прогноз по российской (а также по мировой) экономике пересмотрел в сторону понижения и Международный Валютный Фонд — с 3,9 до 3,7%. По мнению экономистов этой организации, мировая экономика будет демонстрировать в 2013 году более высокие темпы роста, чем в 2012 году, но на докризисные темпы раньше 2014 года не выйдет. Тогда же, кстати, на положительные темпы роста выйдет и европейская экономика (основной торговый партнер России), считают в МВФ.

«Расходы на оборону и национальную безопасность вырастут на 10 или более процентов, расходы на образование — менее, чем на 2%, а расходы на национальную экономику сократятся». По прогнозам Организации стран-экспортеров нефти, в 2013 году нефть сорта Brent будет стоить 110 долларов. Аналогичные прогнозы делает и американское независимое агентство Energy Information Administration (EIA) — 109 долларов в 2013 году. Прогнозы Всемирного банка — 102 доллара за баррель.

В долгосрочной перспективе, согласно прогнозам многочисленных аналитических и консалтинговых компаний, Россия, как крупный экспортер энергоресурсов, может оказаться в «зоне риска» в связи с ростом поставок сланцевых нефти и газа. В бюджете министерства финансов на 2013 год заложена цена на нефть в 97 долларов за баррель (считается цена за нефть Urals, которая ближе к цене нефти Brent).

Таким образом, бездефицитным бюджет сможет быть только в 2015 году. Это при том, что с 2013 года вводится бюджетное правило, по которому в расчет принимается не прогнозируемая цена на нефть, а базовая, то есть средняя за последние пять лет. По новому бюджетному правилу, избыток нефтегазовых доходов идет в Резервный фонд, пока его размер не достигнет 7% ВВП. Дополнительные доходы пойдут в Фонд национального благосостояния. Базовая цена на нефть — ниже прогнозируемой: 92−94 доллара за баррель на 2013;2015 годы, в то время как прогнозируемая варьируется от 97 до 104 долларов. «В доходной части повышение акцизов, налогов на использование природных ресурсов и налогов на фонд заработной платы компенсирует потери от снижения импортно-экспортных пошлин в связи со вступлением в ВТО. Если говорить о расходной части бюджета в 2013 году, то расходы на оборону и национальную безопасность вырастут на 10 или более процентов, расходы на образование — менее, чем на 2%, а расходы на национальную экономику сократятся», — отмечают экономисты Всемирного банка. Сочинская Олимпиада не привлечет в Россию инвестиций, считают во Всемирном банке. В дополнение к снижению цены на нефть и проблемам в мировой экономике в последние месяцы 2012 года в России замедлилась экономическая активность. Темпы роста промпроизводства в последние месяцы упали ниже двух процентов в годовом исчислении, одновременно снизился приток инвестиций в основной капитал. Индекс промышленного производства по итогам января 2013 года, по данным Росстата, упал на 0,8%.

Чтобы восстановить экономическую активность, нужно «выработать эффективные меры по поддержанию макроэкономической стабильности» и «начать структурные реформы, направленные на повышение потенциала долгосрочного экономического роста», говорят эксперты Всемирного банка.

Основным драйвером экономического роста в 2013 года станет потребительская активность, считают экономисты. В 2013 году российский потребительский рынок вырастет на 23%, говорят аналитики Sberbank CIB — корпоративно-инвестиционного подразделения «Сбербанка». По мнению экспертов компании, основным двигателем российской экономики на протяжении последних восьми лет был потребительский спрос, а не продажи энергоносителей, которые составляют две трети всего российского экспорта: именно внутренний спрос обеспечивал 80% роста экономики. «Однако инфляция, по-видимому, будет снижаться медленнее, чем ожидалось, что в свою очередь отрицательно скажется на темпах роста потребления по сравнению с 2012 годом», — говорится в докладе Всемирного банка.

Одной из главных проблем формирования эффективной национальной модели экономики является создание социально устойчивого общества. Социально устойчивое развитие — не краткое и не среднесрочное состояние.

Это долгосрочное улучшение социального положения индивида и общества в целом. В России долгосрочных улучшений, положительной динамики практически нет. Сами показатели социально устойчивого развития — это систематический устойчивый рост валового продукта. У нас же многое зависит от конъюнктуры, от цен на ресурсы, а не от производственного процесса.

Развитие не должно наращивается за счёт государственного долга — это наносит ущерб самому существованию будущих поколений. А в России денежно-кредитная политика выстроена таким образом, что государство размещает свободные денежные средства за рубежом под низкий процент, предприятия же берут денежные средства в кредит под ощутимо более высокие ставки. За 2012 год внешний долг России вырос на 22% и достиг 624 миллиарда долларов США. Только обслуживание этого долга достигает 30 миллиардов долларов.

Таким образом, разумная денежно-кредитная политика — это один из инструментов, который и промышленную политику направит в нужное направление. Вторая проблема — чрезмерная дифференциация доходов, о чём много говорится, но ничего не делается со стороны государства, чтобы исправить положение. Но без вмешательства государства эту проблему не решить. Важным является и создание равных стартовых возможностей граждан, доступ всех слоёв общества к образованию, здравоохранению, культуре — всем сферам формирования человеческого капитала.

Создание региональной системы управления эффективностью социально-экономического развития требует решения ряда теоретико-методических вопросов, наиболее принципиальными из которых являются раскрытие сущности понятия «система управления эффективностью экономики региона», уточнение методологии ее формирования, а также обоснование стратегий управления эффективностью регионального социально-экономического развития в условиях неопределенности, чрезвычайных и кризисных ситуаций. Важные составляющие национальной экономики — культура, традиции. В последние 20 лет мы чересчур увлеклись копированием не столько даже чужого опыта, сколько примитивизированного пропагандистского штампа из навязанных нам учебников экономики. И получили мощный перекос, разбалансировали свойственную нам систему: делали ставку только на индивидуалистические механизмы в ущерб коллективистским. Российская экономика — этого требует и военно-политический фактор — должна быть самодостаточна. К тому же наша страна тяготеет к устройству, по определению Фернана Броделя — «мира-экономики», то есть связанной экономической системы. Если ещё и задействовать наших ближайших соседей (а положительные сдвиги евразийских процессов на постсоветском пространстве есть), мы сможем достроить элементы этого «мира-экономики». Ведь у нас есть всё необходимое. Численность населения, чтобы обслуживать современный ёмкий рынок, требующий масштабов. Мы можем обеспечить работу всех отраслей, укомплектовать их кадрами. У нас есть практически и вся сырьевая база. Мы в состоянии сами себя полностью обеспечивать.

Заключение.

Итак, Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение:

1. Стабильного роста национального объема производства;

2. Высокого и стабильного уровня занятости;

3. Стабильного уровня цен;

4. Поддержание равновесного внешнего баланса.

Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования.

Ими являются:

— фискальная политика (оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства);

— денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);

— политика регулирования доходов (от свободного установления заработной платы и цен до декретного контроля);

— внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса).

Россия — страна особая, и национальной модель экономики требует учёта определённых факторов, которые заведомо и объективно задают некие контуры, условия. Эти объективно присутствующие реальные компоненты — география, население, демография, культура, традиции, соседство.

Общим и конечным результатами функционирования национальной экономики являются приращение национального богатства, объемов прибыльных и нужных обществу товаров и услуг, наиболее эффективное использование ограниченных людских и материальных ресурсов.

Совершенно очевидно, необходима народосберегающая экономика. Ненормально и то, что мы увязли во внешнеторговых операциях, и отнюдь не продукцией высоких переделов торгуем, а преимущественно сырьём.

национальный экономика региональный воспроизводство.

1. Бузгалин А. В. Трансформационная экономика России/ Под ред. А. В. Бузгалина. — М.: Финансы и статистика, 2010. — 408 с.