Терроризм, осуществляемый с использованием телефонного канала связи

Одним из распространённых в настоящее время видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрывного устройства и т. п. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, то есть злоумышленник не называет своего имени и не сообщает, почему и с какой целью он задумал совершить этот взрыв.

Получателем информации об анонимной угрозе является лицо, первым снявшее телефонную трубку. Чаще всего это секретарь директора или диспетчер, то есть лицо, функциональной обязанностью которого является отвечать на входящие телефонные звонки. Сообщение обычно бывает лаконичным, поскольку злоумышленник торопится положить трубку, однако, в то же время, он должен убедиться, что его сообщение принято в точности.

Получив информацию об угрозе теракта, секретарь (диспетчер), как правило, действует интуитивно, под влиянием эмоций и инстинкта самосохранения, или руководствуется личными представлениями о необходимых действиях. В ряде случаев такие действия являются неправильными и вызывают панику, что влечёт за собой подчас достаточно серьёзные последствия, чего как раз и добивается террорист.

Следует иметь в виду, что безрассудное выполнение угроз террористов с большой вероятностью приводит к тяжёлым последствиям, которых можно было бы избежать при разумных, осознанных действиях. Вследствие того, что обстановка на объекте, как внутренняя, так и внешняя, время от времени изменяется, такой анализ следует производить регулярно.

В настоящее время, как говорят, в ходу телефонные и письменные угрозы, поступающие в образовательные учреждения от учащихся этих учреждений. Некоторые средства массовой информации некомпетентно преподносят подобные происшествия — как детские «шалости», «несознательное поведение» или «переходный возраст». Следует иметь в виду, что угроза уничтожения или повреждения имущества, влекущая опасность гибели людей, является преступлением и карается в соответствии с Уголовным кодексом РФ. При определении степени ответственности виновных лиц не имеет значения, было ли на самом деле взрывное устройство или нет, и какие цели преследовал злоумышленник. Заведомо ложное сообщение о террористическом акте также является преступлением и карается в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Борьба с терроризмом такого рода быстро совершенствуется. Современные технические средства позволяют идентифицировать анонима по спектру голоса, обеспечивая тем самым выполнение одного из основополагающих принципов борьбы с терроризмом в Российской Федерации — неотвратимое наказание за террористическую деятельность в любой форме.

Памятка населению по действиям при захвате заложников:

• 1. О факте захвата заложников немедленно сообщите руководителю организации, в отдел внутренних дел (02), диспетчеру ЕДДС (7−33−33), диспетчеру МЧС (01).
• 2. По своей инициативе в переговоры с террористами не вступать.
• 3. При необходимости выполнять требования террористов, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей.
• 4. Не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной.
• 5. Не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия.
• 6. Обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников прибывших силовых структур.
• 7. Быть готовым ответить на вопросы командиров спецподразделений ФСБ и МВД, представить необходимую техническую документацию.
• 8. В дальнейшем выполнять указания штаба руководства проведением контртеррористической операции по освобождению заложников.

Рекомендации по действиям в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, связанных с риском захвата в заложники.

I. Действия населения, оказавшегося в заложниках:

• 1. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
• 2. Стойко переносите лишения, не отвечайте на оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам;
• 3. Не ведите себя вызывающе, будьте покладисты, спокойны, по возможности — миролюбивы;
• 4. Внимательно следите за поведением преступников и их намерениями;
• 5. Выполняйте, по возможности, требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники;
• 6. Используйте любую возможность сообщить родственникам, милиции о случившемся и о вашем местонахождении;
• 7. Не совершайте действий (прием пищи, питье, хождение) без разрешения террористов;
• 8. При ранении старайтесь не двигаться, сохраняйте силы, не допускайте потери крови;
• 9. Не падайте духом, ищите удобный и безопасный момент для совершения побега (своего освобождения);
• 10. Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые для вашего освобождения меры.

II. Как вести себя при освобождении из заложников спецподразделениями ФСБ (МВД) РФ:

• 11. Лежать на полу, лицом вниз, закрыв голову руками и не двигаться;
• 12. Ни в коем случае не бежать навстречу сотрудников спецслужб или от них, так как они могут принять заложника за преступника;
• 13. Если есть возможность — держитесь подальше от дверных и оконных проемов;
• 14. Постарайтесь запомнить мельчайшие подробности разговоров террористов и рассказать о них представителям следственных органов, возможно, эта информация поможет предотвратить проведение последующих террористических акций;
• 15. Сохраняйте спокойствие, точно отвечайте на интересующие следствие вопросы.