На мой взгляд, тема правового положения иностранцев и лиц без гражданства в России является сегодня одной из самых актуальных. Основные причины ее актуальности назову. Во — первых, столь актуальной эта проблема стала для нас с распадом Советского Союза и образованием в результате этого ряда новых государств по границам России. И не в том беда, что это были государства во многом с неустойчивыми режимаи и не ясным будущим. Беда в том, что к такому повороту событий и складыванию такой геополитической ситуации мы были совершенно не готовы. В результате и сегодня мы еще во многом остаемся страной с прозрачными границами, и это приносит нам серьезные неприятности во многих сферах. Другая проблема заключалась в том, что даже психологически народы наших стран не были готовы считаться с новой геополитической реальностью. Границы между странами СНГ на протяжении 90-х годов оставались за редким исключением условными. Населением они воспринимались, как неуместные перегородки между помещениями некогда единого союзного дома.
Любое государство не может не считаться с пребыванием на его территории иностранных граждан и лиц без гражданства. Изменения в экономической и политической сферах жизни России последних лет привели к тому, что правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства из вопроса, затрагивающего сравнительно небольшое число людей, превратилось в проблему для многих органов, организаций, широких слоев населения.
Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства определяется:
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. Он вступил в силу с 1 ноября 2002 г. и изменил Закон СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» от 24 июня 1981 г.;
Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.96 г. N114-ФЗ. (в ред. от 29.06.04);
приказом МВД России, МИД России, Минтранса России, ГТК России, ФПС России «О введение в действие миграционных карт» от 11 ноября 2002 г.;
рядом международных договоров и соглашений Российской Федерации (например, Соглашением между Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Российской Федерации об упрошённом порядке приобретения гражданства — ратифицировано Федеральным законом от 2 января 2000 г.; Соглашением о взаимном
