Нормативные документы, задачи учета, методы и цели

К нормативной документации, регулирующей работу предприятий общественного питания, отнесены государственные, отраслевые стандарты и стандарты предприятий (СТП), а также Сборники рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питании, которые являются технологическими нормативами.

Стандарты предприятия на продукцию и услуги разрабатываются непосредственно самим предприятием общественного питания, и утверждается самим руководителем.

Чтобы разобраться в вопросах организации бухгалтерского и налогового учета на предприятиях общественного питания, необходимо четко представлять, что подразумевается под такими понятиями, как «предприятие общественного питания» и «услуги общественного питания» в российском законодательстве. Для этого необходимо обратится к нормативным документам, в частности к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029−2001, введенному с 1 января 2003 года.

Постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. № 454 ст. «О принятии и введении в действие ОКВЭД» предприятия общественного питания включены в раздел Н «Гостиницы и рестораны», класс 55 и подклассы: 55.3 «Деятельность ресторанов», 55.4 «Деятельность баров», 55.5 «Деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и поставка продукции общественного питания» (группа 55.51 «Деятельность столовых при предприятиях и учреждениях»). Кроме вышеуказанного документа существуют и другие государственные стандарты, позволяющие подразделить предприятия общественного питания на соответствующие типы.

Согласно ГОСТ Р 50 647−94 «Общественное питание. Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 21 февраля 1994 г. № 35 и введенному в действие с 01 июля 1994 г., предприятие общественного питания — это предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления. Нужно отметить, что на сегодняшний день оказанием услуг общественного питания занимается громадное количество организаций и индивидуальных предпринимателей. При этом предприятия общественного питания, предназначенные для удовлетворения потребности в питании и проведении досуга, различаются между собой по типам, размерам, а также видам оказываемых услуг.

Согласно ГОСТ Р 50 762−95 «Общественное питание. Классификация предприятий», утвержденному постановлением Госстандарта России от.

05 апреля 1995 г. «198 установлена следующая классификация типов предприятий общественного питания: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, диетическая столовая, столовая-раздаточная, буфет.

Понятие «услуги общественного питания» дает «Общероссийский классификатор услуг населению» ОК 002−93 (ОКУН), утвержденный постановлением Госкомстата РФ от 28 июня 1993 г. № 163. Согласно этому нормативному документу к услугам общественного питания отнесены услуги, имеющие код 122 000;122706.

Услуги, предоставляемые потребителям организациями общественного питания, можно подразделить на:

• — услуги питания
• — услуги по изготовлению кулинарной продукции и кондитерских изделий
• — услуги по организации потребления и обслуживания
• — услуги по реализации продукции
• — услуги по организации досуга
• — информационно-консультационные услуги
• — прочие услуги

Одним из видов услуг оказываемых ООО «Меридиан» является организация питания рестораном. Ресторан представляет собой предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные блюда, винно-водочных, табачных и кондитерских изделий, с повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха, деятельность которого регламентируется ГОСТ Р 50 762−95 «Общественное питание. Классификация предприятий». Как предприятие общественного питания ресторан должен отвечать всем требованиям, предъявляемым законодательством к услугам, оказываемым предприятиями общественного питания. Основные требования, предъявляемые к таким предприятиям общественного питания, установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» (в ред. От 21.05.2001 г.).

Услуги общественного питания, оказываемые рестораном, подлежат обязательной сертификации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013 «Об утверждении Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и Перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации». Кроме требований, предъявляемы к продукции, изготавливаемой рестораном, определенные требования предъявляются и к его работникам. В частности, они должны проходить обязательные медицинские осмотры. Такое требование к данной категории работников предъявляется ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

Все хозяйственные операции, проводимые рестораном, должны оформляться оправдательными документами, которые служат первичной учетной информацией, лежащей в основе ведения бухгалтерского учета, что и определено в ст. 9Закона РФ «О бухгалтерском учете». При этом первичные учетные документы принимаются к учету, только если они составлены по форме, содержащейся в Альбомах унифицированных форм первичной документации, сели соответствующая форма существует. Письмом Роскомторга № 1−806/32−9 рекомендовано всем предприятиям общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности руководствоваться единой нормативной и технологической документацией. Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету операций в общественном питании утвержден Постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 г. № 132.

В соответствии с российским законодательством под лицензированием понимается получение юридическим или физическим лицом специального разрешения (лицензии) на ведение определенного вида деятельности. Виды деятельности, на которые необходимо получить лицензию, перечислены в ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 128_ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Положения ст. 17 указанного Закона не требуют наличия лицензии на оказание услуг общественного питания.

Под сертификацией услуг общественного питания следует понимать процедуру подтверждения соответствия оказываемых услуг определенным стандартам, что производится путем выдачи предприятиям общественного питания сертификата соответствия в письменной форме.

Начиная с 1 июля 2003 г. Основным нормативным документом, определяющим новые подходы к системе сертификации продукции (работ, услуг), является Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184_ФЗ «О техническом регулировании».

Сертификация продукции общественного питания осуществляется в целях:

• — создания необходимых условий для деятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации, а также для их участия в международном экономическом сотрудничестве.
• — содействия потребителям в компетентном выборе продукции.
• — Защиты потребителей от некачественной продукции.
• — Контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни и здоровья людей.

Сертификация услуг общественного питания относится в разряд обязательной сертификации. Правила и процедура проведения обязательной сертификации услуг общественного питания установлены Временным порядком сертификации услуг общественного питания. Рекомендациями, утвержденными постановлением Госстандарта РФ, Роскомторга, Госсанэпидемнадзора РФ от 18 января 1995 г. № 4/3/3.

Для обеспечения проведения работ по обязательной сертификации указанных услуг разработаны и введены в действие основополагающие стандарты:

ГОСТ Р 50 762−95 «Общественное питание. Классификация предприятий»;

ГОСТ Р 50 763−95 «Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению», утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 5 апреля 1995 г. № 199;

ГОСТ Р 50 764−95 «Услуги общественного питания. Общие требования», утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 5 апреля 1995 г. № 200.

В письме Роскомторга от 11 июля 1995 г. № 1−955/32−7 «О нормативной и технологической документации для предприятий общественного питания» указывается на необходимость применения вышеназванных основополагающих государственных стандартов.

Все вышеперечисленные государственные стандарты направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, окружающей среды, на защиту интересов потребителей.