Пример инвестиционной фазы проекта реализации инвестиционного проекта

В инвестиционной фазе проекта такого типа, как правило, решаются вопросы:

• · предоставления земельного участка и выбора формы права распоряжения этим участком;
• · строительства/приспособления объектов недвижимости;
• · подключения этих объектов к инженерным коммуникациям;
• · оснащения/переоснащения объекта инвестиций необходимым оборудованием, инвентарем и др.;
• · подготовки, переподготовки, найма работников.

На всех фазах инвестиционного проекта на территории потенциальный инвестор сопровождается ответственными работниками из числа руководителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, которые обеспечивают его информационными материалами, необходимыми для выработки решений, организуют деловые встречи, обеспечивают реализацию необходимых юридических процедур, согласуя инвестиционный проект со стратегией развития соответствующей территории.

• (1) На данном этапе Администрация области администрации муниципальных образований и инвестор окончательно принимают решение о месте реализации инвестиционного проекта. Решение принимается исходя из требований инвестора к инвестиционной площадке и наличием подходящей площадки на территории муниципального образования. Для этого администрация области располагает актуальной и достоверной информацией о наличии таких площадок, об имеющейся там инженерной инфраструктуре способной обеспечить потребности инвестора в: электрической энергии, природном газе, воде, канализации, автомобильной и железной дороге и др. Наличие такой информации обеспечивается регулярной, согласованной, кропотливой работой администрации области, органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов (в дальнейшем органов местного самоуправления) и соответствующих служб. На данном этапе крайне важно не допустить ошибки, так как в дальнейшем начинается достаточно длительная формальная процедура получения земельного участка для реализации инвестиционного проекта и в случае ошибки инвестор потеряет большое количество времени, а Администрация потеряет свой имидж. Для того, чтобы избежать подобной ошибки, в области для инвестора в обязательном порядке организуются осмотры инвестиционных площадок. В таких осмотрах участвуют представители экономического комитета, представители органа местного самоуправления при необходимости к осмотру также привлекаются другие профильные комитеты и службы.
• (2) На данном этапе инвестор должен сформулировать свое видение прав владения земельным участком как собственник или как арендатор. Соответственно муниципальное образование должно подтвердить возможность получения земельного участка в собственность или в аренду. Например, если инвестор желает изначально иметь земельный участок только в собственности, может выясниться, что сделать это не возможно по причине каких либо установленных законом ограничений (земли общего пользования, земли в 20-ти метровой прибрежной полосе и др.). В этом случае инвестору придется, все-таки либо согласиться на аренду земельного участка либо подыскивать другой земельный участок.
• (2.1)-(2.3) В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями с инвестором орган местного самоуправления запускает одну из процедур предоставления земельного участка, а именно:
• (2.1) Организует аукцион по продаже земельного участка в собственность;
• (2.2) Организует аукцион по продаже права аренды;
• (2.3) Организует предоставление земельного участка по процедуре предварительного согласования.

Решение данного вопроса так же зависит от желания и возможностей инвестора и желания и возможностей муниципального образования. Как правило, организация аукционов по продаже земельных участков в собственность и продаже права аренды (2.1 и.2.2) осуществляется для целей использования земельного участка в широком диапазоне. То есть земельный участок может использоваться в соответствии с любыми разрешенными видами деятельности на этом земельном участке. Например, земли промышленности предполагают строительство, какого либо промышленного предприятия вообще, а не строительство конкретного предприятия по выпуску конкретной продукции. Как правило, для иностранного инвестора вопрос приобретения земельного участка в собственность является принципиальным. Здесь необходимо иметь ввиду, что приобретение земельного участка в собственность или приобретение права аренды на аукционе с одной стороны, как было сказано выше, предполагает более широкий диапазон его использования, с другой стороны в этом случае все риски реализации проекта ложатся на инвестора, и если по каким либо причинам реализация проекта не состоится, у инвестора станет вопрос: «Что же теперь делать с приобретенным участком?» Кроме того, победителем аукциона может стать любой его участник, и соответственно получение земельного участка именно инвестором не гарантировано.

• (2.3) Запускается сложная процедура получения земельного участка, в результате реализации которой инвестору земельный участок достается бесплатно, но с конкретным целевым назначением, например: «Строительство завода по производству кухонных плит». Данная схема не предполагает прямого пополнения бюджета и применяется в случае реализации инвестиционных проектов имеющих большое социально-экономическое значение для развития области.
• (2.1.1), (2.1.2) Роль инвестора незначительна, а процедура определена действующим законодательством.
• (2.3.1−2.3.5) Процедура определена действующим законодательством. Но здесь необходимо отметить, что юридически ответственность за сбор технических условий (п. 2.3.2 блок-схемы) возложена на органы местного самоуправления, но инвестор, как заинтересованная сторона, не должен самоустраняться от этого процесса. Так как именно на данном этапе есть возможность повлиять на объем будущих расходов связанных со строительством инженерной инфраструктуры и стоимости подключений к коммуникациям.
• (3.1), (3.2) Процедура получения разрешения на строительство определена действующим законодательством. Необходимо отметить важность строгого соблюдения этой процедуры особенно в части информирования населения и проведения экологических экспертиз.
• (4) Строительство зданий и сооружений и сдача объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
• (4.1) Необходимо обратить внимание на то, что после ввода объектов недвижимости в эксплуатацию, у инвестора появляется право выкупить земельный участок по нормативной цене.

проект инвестиционный прединвестиционная фаза.