Служба во ВВ МВД

Граждане, проходящие военную службу во внутренних войсках МВД России, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый Федеральным законом «О статусе военнослужащих». К военнослужащим относятся:

• — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, — офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;
• — офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;
• — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта.

В настоящее время значительное число воинских должностей во внутренних войсках комплектуются на основании контракта. Под контрактом понимается служебный контракт. Служебный контракт — это соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на государственную службу, или государственным служащим о прохождении государственной службы и замещении должности государственной службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Условия контрактов, порядок их заключения, а также основания и порядок прекращения их действия устанавливаются только федеральным законом о виде государственной службы. Субъекты Российской Федерации эти вопросы не регулируют.

По общему правилу служебный контракт не может ухудшать условия прохождения государственной службы и ущемлять права государственного служащего, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете — в военный комиссариат по месту жительства), или в воинскую часть.

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт непосредственному командиру.

По Федеральному закону от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается гражданином (иностранным гражданином) с Министерством обороны Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Контракт составляется письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы», Положением об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.02.1999 г. N 222.

Перед заключением контракта происходит отбор граждан для исполнения специальных обязанностей военной службы. Он осуществляется военными комиссариатами и призывными комиссиями из числа лиц:

• — подлежащих призыву на военную службу:
• — не пребывающих в запасе, — на должности солдат, матросов, сержантов и старшин;
• — зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, — на должности офицеров;
• — поступающих на военную службу по контракту, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, а также лиц женского пола, не пребывающих в запасе, — на должности солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов и офицеров;
• — поступающих в военные образовательные учреждения профессионального образования по отдельным специальностям (профилям подготовки).

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.

Медицинское освидетельствование граждан проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 г. N 123. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Гражданин, поступающий на военную службу по контракту во внутренние войска, должен также соответствовать требованиям по уровню образования; профессиональной подготовки, физической подготовки.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу во внутренних войсках в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока. Контракт заключается гражданином (военнослужащим) с внутренними войсками МВД РФ письменно по типовой форме. Первый контракт о прохождении военной службы заключается:

• — с гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, — на три года; - с иностранным гражданином, поступающим на военную службу, на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, — на пять лет; - с гражданином, поступающим на военную службу, на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, — на пять лет;
• — с военнослужащим, обучающимся в военном образовательном учреждении профессионального образования, — на время обучения в указанном образовательном учреждении и пять лет военной службы после его окончания.

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, может заключить первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит три года или пять лет.

С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации) либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок от шести месяцев до одного года.

Новый контракт о прохождении военной службы может заключаться военнослужащим, являющимся гражданином, на срок три года, пять лет, десять лет или на время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования и пять лет военной службы после его окончания.

Контракт о прохождении военной службы может заключаться с военнослужащим на меньший срок — до наступления предельного возраста пребывания его на военной службе. С гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, контракт о прохождении военной службы может быть заключен на срок от шести месяцев до одного года.

Военнослужащий, проходивший военную службу по контракту и поступивший в военное образовательное учреждение высшего профессионального образования, а также поступивший в адъюнктуру или военную докторантуру, заключает контракт о прохождении военной службы на время обучения в указанном образовательном учреждении, в адъюнктуре или военной докторантуре и пять лет военной службы после окончания учебы.

Военнослужащим, имеющим ученую степень и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, предоставляется преимущественное право при заключении с ними контракта о прохождении военной службы в порядке, установленном законом.

В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (военнослужащий) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта.

Руководитель вправе указать в типовой форме контракта конкретные права и обязанности военнослужащих, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обусловленные особенностями их военной службы.

Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, о чем издается соответствующий приказ.

Порядок оформления документов о заключении контракта о прохождении военной службы гражданами, военнослужащими внутренних войск МВД России определен приказом МВД России от 16.06.2006 г. N 440. Им утверждена Инструкция по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) во внутренних войсках МВД России. Командир (начальник) воинской части, которому предоставлено право заключать первый или новый контракт с кандидатом и назначать на конкретную воинскую должность, после проведения соответствующих мероприятий по отбору кандидата, заключает с ним контракт, издает приказ по личному составу об объявлении вступления в силу контракта и о назначении военнослужащего на воинскую должность. В случае если назначение на воинскую должность производится вышестоящим должностным лицом, то командир (начальник) воинской части после проведения мероприятий по отбору кандидата готовит и представляет по команде представление с ходатайством о заключении с кандидатом контракта и назначении военнослужащего на воинскую должность. К представлению прилагается личное дело кандидата и другие необходимые документы, которые после принятия решения соответствующим должностным лицом пересылаются в воинскую часть, проводившую мероприятия по отбору кандидата. В случае принятия положительного решения соответствующее должностное лицо заключает с кандидатом контракт, издает приказ об объявлении вступления в силу контракта и о назначении военнослужащего на данную воинскую должность.

При принятии соответствующим должностным лицом решения об отказе кандидату в заключении контракта, командир (начальник) действует в соответствии с законом.

В послужном списке личного дела кандидата производится запись о заключении контракта с указанием календарной даты вступления его в силу, срока контракта, даты и номера приказа о заключении контракта.

Выписка из приказа о поступлении кандидата на военную службу по контракту высылается в военный комиссариат по месту его воинского учета командиром (начальником) воинской части, в которую военнослужащий назначен на воинскую должность.

В случае присвоения военнослужащему, с которым контракт был заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, очередного воинского звания, в соответствии с которым увеличивается его предельный возраст пребывания на военной службе, новый контракт подписывается должностным лицом в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта.

Командир (начальник), который вправе заключать контракт с военнослужащим, желающим заключить новый контракт, принимает решение о заключении с военнослужащим нового контракта или об отказе в его заключении, не позднее, чем за три месяца до истечения срока действующего контракта. Решение доводится до военнослужащего в ходе беседы в присутствии представителя кадрового органа с соответствующей записью в листе бесед.

Принятие решения о заключении контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, осуществляется должностными лицами в соответствии с законом. В случае, когда решение принимается вышестоящим должностным лицом, командир (начальник) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше не позднее, чем за четыре месяца до достижения военнослужащими предельного возраста представляет по команде соответствующие рапорта военнослужащих, представления, заключения аттестационных комиссий воинских частей и заключения военно-врачебных комиссий. На основании полученных документов кадровый орган должностного лица, принимающего решения о заключении контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, готовит персональный список по соответствующей форме.

На основании персонального списка соответствующее должностное лицо принимает решение, которое оформляется по соответствующей форме. В трехдневный срок кадровый орган рассылает выписки из решения должностного лица по команде в воинские части. Принятые решения о заключении указанного контракта или об отказе в его заключении доводятся военнослужащим командирами (начальниками) воинских частей, после чего с военнослужащими заключается контракт на указанный срок или они представляются к увольнению с военной службы в установленном порядке.

В случае, когда вышеуказанные документы о заключении контракта до решения соответствующим командиром (начальником) рассматриваются в промежуточных инстанциях командирами (начальниками), подчиненными командиру (начальнику), которому предоставлено право принимать решение, их мнение излагается в представлении для последующего рассмотрения при принятии решения.

Право заключения и подписания новых контрактов с офицерами, прикомандированными к органам, учреждениям и организациям, имеет главнокомандующий внутренними войсками МВД России. Решение о заключении контрактов с такими офицерами, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, принимается:

• а) для высших офицеров — Президентом РФ;
• б) для полковников, капитанов 1 ранга, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, — Министром внутренних дел Российской Федерации;
• в) для офицеров, имеющих воинские звания до подполковника, капитана II ранга включительно, — главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Контракт прекращает свое действие:

• — со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;
• — со дня заключения с военнослужащим нового контракта;
• — со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;
• — со дня приостановления военнослужащему военной службы;
• — в иных случаях, установленных федеральными законами.

Призыв на военную службу является исполнением гражданами воинской обязанности, закрепленной на конституционном уровне (ст. 59 Конституции РФ). Призыву на военную службу во внутренние войска подлежат:

• — граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;
• — граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера (далее — граждане, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера).

На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Граждане мужского пола, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, призванные на военную службу, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Призыв на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, включает:

• — явку на медицинское освидетельствование и к военному комиссару для принятия решения о призыве на военную службу;
• — явку в военный комиссариат и получение предписания для убытия к месту прохождения военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют военные комиссары.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара.

Граждане мужского пола, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, а также к военному комиссару для принятия решения о призыве на военную службу и получения предписания для убытия к месту военной службы. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прохождение военной службы в ВВ включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с комментируемым ФЗ, другими федеральными законами определяется служебно-правовое положение военнослужащих. Данная деятельность регламентируется, в частности, приказом МВД России от 27.02.2003 г. N 120 «О некоторых мерах по упорядочению назначения должностными лицами МВД России офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» .

Назначение офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, зачисление в распоряжение и увольнение их с военной службы производится приказами по личному составу соответствующих командиров (начальников).

Назначение офицеров на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, и увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется указами Президента Российской Федерации.

Приказы по личному составу имеют право издавать:

• — Министр внутренних дел Российской Федерации;
• — заместитель Министра — главнокомандующий внутренними войсками МВД России; - руководители (командующие, командиры, начальники) оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД России;
• — командиры соединений внутренних войск МВД России, имеющие в непосредственном подчинении кадровые органы;
• — начальники военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России;
• — командиры воинских частей, начальники (руководители) учреждений внутренних войск МВД России, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, имеющие в непосредственном подчинении кадровые органы.

Переводы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях офицеров и прапорщиков, между оперативно-территориальными объединениями внутренних войск МВД России, а также между соединениями, воинскими частями и учреждениями, находящимися в непосредственном подчинении заместителя Министра — главнокомандующего внутренними войсками МВД России, производятся приказами заместителя Министра — главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

Военнослужащие из состава прапорщиков (мичманов) могут быть назначены на воинские должности, подлежащие замещению младшими офицерами. Указанное назначение осуществляется при невозможности назначения военнослужащих соответствующего состава, с учетом деловых и моральных качеств и при условии, что у прапорщиков (мичманов) не будет в подчинении военнослужащих из состава офицеров.

Военнослужащие из состава солдат, матросов, сержантов и старшин могут быть назначены на воинские должности, подлежащие замещению прапорщиками (мичманами), при невозможности назначения военнослужащих соответствующего состава, с учетом деловых и моральных качеств и при условии, что у солдат, матросов, сержантов и старшин не будет в подчинении лиц, старше их по воинскому званию. Указанное назначение производится не менее чем через 6 месяцев военной службы.

При назначениях, указанных в настоящем пункте, от военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, требуется согласие на то, что в случае назначения на эти воинские должности военнослужащих соответствующего состава или военнослужащих с уровнем образования, дающим право на присвоение воинских званий лейтенанта, младшего лейтенанта, прапорщика (мичмана), они согласны к назначению на низшие воинские должности, но не ниже тех, которые они занимают. Данное согласие военнослужащих при назначении оформляется путем внесения соответствующих записей в обоих экземплярах контракта.

Представление офицеров и прапорщиков (мичманов) к назначению на воинские должности, освобождению от воинских должностей и увольнению с военной службы указами Президента Российской Федерации и приказами Министра внутренних дел Российской Федерации осуществляется через управление кадров Главного командования внутренних войск МВД России.

Согласование представлений офицеров и прапорщиков (мичманов) к назначению на воинские должности, освобождению от воинских должностей и увольнению с военной службы приказами Министра внутренних дел Российской Федерации производит управление кадров Главного командования внутренних войск МВД России.

Согласование представлений офицеров, прапорщиков (мичманов) к назначению на воинские должности, освобождению от воинских должностей и увольнению с военной службы с заинтересованными должностными лицами проводит кадровый орган, в который поступило соответствующее представление.

В случае если воинская должность имеет двойное наименование, назначение офицера, прапорщика (мичмана) производится приказом командира (начальника), который имеет право назначать на высшую из этих воинских должностей.

Очередные воинские звания офицерам и прапорщикам (мичманам) присваивают:

• — до подполковника, капитана 2 ранга включительно — заместитель Министра — главнокомандующий внутренними войсками МВД России;
• — до майора, капитана 3 ранга включительно — руководители (командующие, командиры, начальники) оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД России;
• — до капитана, капитан-лейтенанта включительно — командиры соединений, начальники учреждений, имеющие право издавать приказы по личному составу, начальники военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрено воинское звание генерал-майора.

Первое воинское звание прапорщик, воинское звание старший прапорщик досрочно или на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, присваивают заместитель Министра — главнокомандующий внутренними войсками МВД России, руководитель (командующий, командир, начальник) оперативно-территориального объединения внутренних войск МВД России.

Порядок оформления документов к назначению на воинские должности во внутренних войсках, зачислению в распоряжение командира (начальника) установлен Инструкцией по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД России от 16.06.2006 г. N 440.

На военнослужащего, представляемого к назначению на воинскую должность, зачислению в распоряжение командира (начальника) и освобождению от воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера или прапорщика (мичмана), оформляется представление по утвержденной форме. Представление подписывается непосредственными (прямыми) командирами (начальниками) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше, и направляется через кадровые органы для принятия решения соответствующими должностными лицами.

При назначении военнослужащего на воинскую должность вместе с представлением направляются следующие документы:

• — рапорт военнослужащего, если назначение на новую воинскую должность производится по личной просьбе или требуется его согласие;
• — рапорт непосредственного (прямого) начальника с ходатайством о назначении военнослужащего на воинскую должность;
• — заключение аттестационной комиссии воинской части;
• — служебная характеристика на военнослужащего, подписанная непосредственным начальником;
• — заключение военно-врачебной комиссии;
• — документы, подтверждающие основания к представлению;
• — копия служебной карточки;
• — копия приказа об объявлении дисциплинарного взыскания военнослужащему и материалы разбирательства (административного расследования) по факту нарушения воинской дисциплины военнослужащим.

В случае представления военнослужащего (с его согласия либо в порядке дисциплинарного взыскания) к назначению на низшую воинскую должность, которая входит в полномочия по назначению нижестоящего командира (начальника), соответствующий командир (начальник), пользующийся правом назначения на воинскую должность, которую замещает военнослужащий, издает приказ по личному составу об освобождении военнослужащего от занимаемой воинской должности и назначении его на низшую воинскую должность или об освобождении военнослужащего от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение командира (начальника), имеющего право назначать военнослужащего на эту воинскую должность.

При зачислении военнослужащего в распоряжение командира (начальника) и освобождении его от воинской должности вместе с представлением направляются следующие документы:

• — рапорт военнослужащего, если он освобождается от воинской должности для назначения на новую воинскую должность;
• — рапорт военнослужащего, если он освобождается от воинской должности в связи с переводом в Вооруженные Силы Российской Федерации или другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;
• — рапорт непосредственного (прямого) начальника с ходатайством об освобождении военнослужащего от воинской должности;
• — документы, подтверждающие основания к представлению;
• — заключение ВВК;
• — документы, подтверждающие согласование перевода военнослужащего в Вооруженные Силы Российской Федерации или другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

После принятия решения по представлению оно вместе с прилагаемыми документами приобщается к личному делу военнослужащего.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность. При этом он представляет соответствующему командиру (начальнику) рапорт с ходатайством о рассмотрении его кандидатуры, копию последнего аттестационного листа с отзывом и копию служебной карточки, выданные соответствующим кадровым органом. По решению командира (начальника) аттестационная комиссия воинской части, рассмотрев кандидатуры военнослужащих своей воинской части, а также документы других военнослужащих, дает заключения по рассмотренным кандидатурам. В случае если аттестационной комиссией воинской части предлагается к назначению на воинскую должность военнослужащий другой воинской части, то по решению командира (начальника) этой воинской части на имя командира (начальника) воинской части, где проходит военную службу отобранный кандидат, высылается отношение по соответствующей форме. Если аттестационной комиссией воинской части ходатайство кандидата по вопросу назначения на воинскую должность отклонено, то он об этом уведомляется в письменной форме в установленном порядке.

Командир (начальник) воинской части, получивший отношение на военнослужащего, при согласии с назначением кандидата на воинскую должность в установленном порядке направляет на него представление командиру (начальнику), которому предоставлено право назначения военнослужащего на данную воинскую должность.

В случае несогласия командира (начальника) воинской части, где проходит военную службу указанный военнослужащий, с его назначением он направляет командиру воинской части, отобравшему кандидата, обоснованный отказ.

В целях повышения качества отбора кандидатов и подготовки их для назначения на высшие воинские должности в воинской части составляется список резерва офицерского состава для выдвижения на высшие воинские должности. Резерв на следующий календарный год формируется кадровыми органами к 1 декабря текущего года и утверждается командирами (начальниками) в соответствии с полномочиями должностных лиц по назначению офицеров на воинские должности.

Резерв формируется на основании предложений, представляемых командирами (начальниками) через кадровые органы соответствующим должностным лицам в виде списка резерва.

Основанием для персонального включения военнослужащих в резерв в предстоящем году, является решение соответствующего должностного лица, принимаемое с учетом выводов аттестационных комиссий и военных советов. При этом определяются мероприятия по подготовке офицеров, включенных в резерв на определенную воинскую должность. Мероприятия включаются в план индивидуальной подготовки, разрабатываемый непосредственным начальником военнослужащего и утверждаемый командиром воинской части.

Военнослужащие, включенные в резерв, рассматриваются при назначении на высшие воинские должности в приоритетном порядке.

Военнослужащие, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие, или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также в случае наложения на них дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» или «снижение в должности», из резерва исключаются.

Решение о включении в резерв и об исключении из резерва доводится до военнослужащего прямыми командирами (начальниками) в личной беседе и на служебном совещании офицеров воинской части.

В целях обеспечения своевременного присвоения военнослужащему очередного воинского звания представление оформляется не позднее, чем за два месяца до истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании и направляется должностному лицу, имеющему право присвоения соответствующего воинского звания, с таким расчетом, чтобы приказ о присвоении воинского звания военнослужащему был издан ко дню (но не ранее) истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, с указанием в приказе даты присвоения воинского звания.

Представление к присвоению офицеру очередного воинского звания по истечению срока его военной службы в предыдущем воинском звании, оформляется на бланке установленного образца. Представление к присвоению военнослужащему воинского звания досрочно или на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, оформляется по соответствующей форме.

При представлении к присвоению первого воинского звания офицера или прапорщика (мичмана) на военнослужащего оформляется аттестация по соответствующей форме.

В случае представления военнослужащего к назначению на высшую воинскую должность одновременно он может быть представлен к присвоению ему очередного воинского звания, если истек срок его службы в предыдущем воинском звании, при условии, что для этой воинской должности штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему. Военнослужащему, проходившему службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах Российской Федерации или в федеральных органах налоговой полиции и имеющему специальное звание, при назначении на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания офицеров и прапорщиков (мичманов), может быть в порядке переаттестации присвоено воинское звание, равное его специальному званию. Оно присваивается Министром внутренних дел Российской Федерации после переаттестации. Вопрос переаттестации рассматривается аттестационной комиссией воинской части, в которой проходит военную службу военнослужащий, имеющий специальное звание, назначенный на соответствующую воинскую должность. При этом учитываются его деловые и морально-психологические качества, наличие военной или специальной подготовки, служебного опыта. На данного военнослужащего оформляется представление на присвоение соответствующего воинского звания в порядке переаттестации, которое подписывается непосредственными (прямыми) командирами (начальниками) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше, и направляется по команде через кадровые органы для принятия решения соответствующими должностными лицами. К представлению прилагаются: заключение аттестационной комиссии воинской части, рапорт военнослужащего, заверенная копия документа, подтверждающего присвоение специального звания.

Военнослужащим ВВ, избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, главами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления и главами муниципальных образований и осуществляющим указанные полномочия на постоянной основе, осуществляющим полномочия членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не изъявившим желание уволиться с военной службы, а также военнослужащим, принятым на работу помощниками членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации оформляется представление по соответствующей форме, которое подписывается непосредственными (прямыми) командирами (начальниками) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше и направляется по команде через кадровые органы соответствующим должностным лицам.

Данные военнослужащие освобождаются от воинских должностей приказами должностных лиц в соответствии с их полномочиями по назначению на воинские должности.

Основанием для приостановления военной службы, освобождения от занимаемой воинской должности и прикомандирования к соответствующему исполнительному органу государственной власти военнослужащим, принятым на работу помощниками членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, являются представления членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Военнослужащие, принятые на работу помощниками членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выписки из соответствующих приказов представляют по месту работы. Личные дела указанных военнослужащих хранятся в кадровых органах (штабах) воинских частей по прежнему месту их военной службы.

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

• — генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 55 лет;
• — полковника, капитана 1 ранга — 50 лет;
• — военнослужащего, имеющего иное воинское звание, — 45 лет.

Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет.

С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, контракт о прохождении военной службы может заключаться на срок до 10 лет в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:

• — военнослужащий находится на стационарном лечении;
• — военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;
• — военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;
• — военнослужащий участвует в походах кораблей;
• — военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного;
• — военнослужащий безвестно отсутствует — до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; - военнослужащий находится под следствием,
• — а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

В срок военной службы не засчитываются:

• — время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
• — время самовольного оставления воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток.

Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащие ВВ увольняются с военной службы в запас, а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, — в отставку.

Военнослужащие увольняются с военной службы с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих:

• — уволенных с военной службы в отставку;
• — женского пола, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования и не имеющих военно-учетной специальности;
• — избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации;
• — в отношении, которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
• — являющихся иностранными гражданами.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:

• — по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
• — по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
• — по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
• — по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;
• — в связи с лишением его воинского звания;
• — в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
• — в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования;
• — в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
• — в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
• — в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:
• — в связи с организационно-штатными мероприятиями;
• — в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;
• — в связи с невыполнением им условий контракта;
• — в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
• — в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
• — как не выдержавший испытание;
• — в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

• — в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
• — по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
• — по семейным обстоятельствам:
• — в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
• — в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
• — в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• — в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);
• — в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
• — в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, — после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, проводится непосредственными командирами (начальниками) при участии кадровых, военно-медицинских, тыловых и финансовых органов с привлечением аттестационных комиссий и начальников служб.

Командир (начальник) воинской части обязан:

• — за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта: — рассмотреть рапорт военнослужащего о заключении с ним нового контракта либо его рапорт с ходатайством об увольнении с военной службы, учитывая при этом наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• — направить расчет выслуги лет для назначения пенсии военнослужащего, подлежащего увольнению, для согласования в соответствующий пенсионный орган;
• — при необходимости направить военнослужащего на медицинское освидетельствование в соответствующую ВВК;
• — при увольнении предоставить военнослужащему ежегодный основной отпуск и полностью дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности с расчетом их завершения ко времени издания соответствующего приказа об увольнении с военной службы;
• — за четыре месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта организовать проведение аттестации военнослужащего;
• — за три месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:
• — при принятии решения о заключении нового контракта довести военнослужащему принятое решение в присутствии представителя кадрового органа, о чем сделать запись в листе бесед. Лист беседы подписывается военнослужащим и должностным лицом, проводившим беседу;
• — при принятии решения об увольнении военнослужащего с военной службы провести беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с привлечением представителей кадрового, тылового, финансового органов и юридической службы. В ходе беседы с военнослужащим оформляется лист беседы по соответствующей форме. Лист беседы подписывается военнослужащим и должностным лицом, проводившим беседу.

На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, оформляется представление к увольнению с военной службы по соответствующей форме, которое подписывается непосредственным (прямым) командиром (начальником) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше. В органах управления оперативно-территориального объединения представление подписывается заместителем командующего (начальником управления) по соответствующему направлению деятельности (помощником командующего, начальником самостоятельного отдела, службы). В Главном командовании внутренних войск МВД России представление подписывается начальником управления по соответствующему направлению деятельности (помощником главнокомандующего внутренними войсками МВД России, начальником самостоятельного отдела, службы).

К представлению прилагаются:

• — рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение);
• — копия листа беседы;
• — заключение аттестационной комиссии при увольнении по основанию, предусмотренному законом; заключение ВВК (в необходимых случаях);
• — расчет выслуги лет на пенсию (при наличии пенсионной выслуги);
• — другие необходимые документы, подтверждающие основания к увольнению.

Представление и другие необходимые документы для увольнения военнослужащего с военной службы направляются по команде в адрес командира (начальника), имеющего право издания приказа об увольнении данного военнослужащего, с расчетом получения их за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы. При направлении документов в Главное командование внутренних войск МВД России они адресуются в управление кадров.

Контроль за своевременным увольнением военнослужащих ведется в кадровых органах (штабах) воинских частей в установленном порядке.

Тыловые, военно-медицинские и финансовые органы в соответствии с выписками из планов увольнения осуществляют контроль за обеспечением увольняемых военнослужащих жильем, прохождением ими ВВК, своевременным обеспечением их по продовольственным и вещевым нормам, денежным довольствием и выплатой единовременных пособий при их расчетах с воинскими частями, тесно взаимодействуя с кадровыми органами (штабами) воинских частей.