Законодательная база и нормы обеспечения радиационной безопасности, контроля радиационной обстановки

Основными документами, определяющими базу правовых мероприятий радиационного контроля, являются такие законы, как: Федеральный закон «Об использовании атомной энергии», «О радиационной безопасности населения», «О защите персонала атомных станций и многие другие нормативные акты. Подробнее они приведены в приложении.

Нормы радиационной обстановки определяют такие документы, как: «Нормы радиационной обстановки» (НРБ-99), «Основные санитарные правила обеспечения безопасности» (ОСПРБ-99) и другие.

Основные положения этих документов определяют следующие принципы, связанные с радиационной безопасностью:

• — Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственной регистрации потенциально опасных для человека радиоактивных веществ
• — Основной задачей хранения средств радиационной и химической защиты является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также поддержание в постоянной готовности к выдаче для использования по предназначению в установленные сроки. Ответственность за это несут конкретные должностные лица.
• — Содержание (хранение) средств радиационной и химической защиты осуществляется на складах, а также в запасе организаций.
• — Средства радиационной защиты должны соответствовать утвержденной номенклатуре и требованиям ГОСТов (технических условий); их качественное состояние должно быть подтверждено паспортами, формулярами, актами лабораторных испытаний и свидетельствами.
• — Места хранения средств радиационной защиты необходимо охранять и обслуживать особым образом: постоянно контролировать условия хранения средств и так же осуществлять охрану этих складов.
• — Обеспечение радиационной безопасности при использовании атомной энергии требует защиты как отдельных лиц, населения, так и окружающей среды.
• — Необходимо обеспечение социально-экономической защиты граждан, проживающих иили осуществляющих трудовую деятельность в районах расположения радиционно опасных объектов, а так же предоставления компенсация гражданам, подвергающихся негативному воздействию ионизирующего излучения.
• — Ядерные материалы и установки могут находиться в федеральной собственности или в собственности юридических лиц, однако перечень российских юридических лиц (то есть юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в собственности которых могут находиться ядерные материалы, утверждается Президентом Российской Федерации.
• — Собственники ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов, радиоактивных веществ осуществляют контроль за их сохранностью и надлежащим использованием в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
• — Нормы и правила радиационной безопасности должны учитывать рекомендации международных организаций в области использования атомной энергии, в работе которых принимает участие Российская Федерация.
• — Организации и граждане имеют право запрашивать и получать от соответствующих органов исполнительной власти, организаций в пределах их компетенции информацию по безопасности намечаемых к сооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
• — Граждане имеют право бесплатно получать информацию о радиационной обстановке в данном регионе от организаций системы государственного контроля за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации. А граждане, подвергшиеся облучению имеют право на получение соответствующего документа о дозе полученного облучения.
• — Организация готовности сил и средств к действиям в случае чрезвычайных ситуаций на объектах, контроль за соблюдением требований государственных стандартов, правил метрологии и сертификации в области использования атомной энергии, контроль за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации, учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ является компетенцией органами государственного управления использованием атомной энергии.
• — Определяется деятельность функциональной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (СМП ЧС).
• — Средства индивидуальной защиты (СИЗ) закупаются государством на основе тендера. МЧС устанавливает контроль над оборотом СИЗ. СИЗ из запасов (резервов) организаций выдаются по решению руководителей этих организаций для обеспечения защиты своих работников в военное и мирное время, они так же могут быть переданы гражданам на ответственное хранение.
• — РСЧС (единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) включает в себя государственные органы контроля радиационной безопасности.

Таким образом, правовые нормы радиационной безопасности весьма детально проработаны даже в своих общих положениях. В них представлен принцип централизации, так как многие структуры контроля принадлежат РСЧС, поэтому функционирование этой сложной системы имеет все шансы быть согласованным и многоуровневым, что необходимо для такой системы, как радиационный контроль, ведь угроза радиационного загрязнения является весьма реальной, а последствия радиационного загрязнения ликвидируются очень долгое время.