3 Законодательство Украины о защите окружающей среды

Закон Украины «О перевозке опасных грузов» от 6 июня 2000 г. определяет правовые, организационные, социальные и экономические основы деятельности, связанные с перевозкой опасных грузов железнодорожным, морским, речным, автомобильным и авиационным транспортом. Основным направлением государственной политики в сфере перевозки опасных грузов есть выполнение требований экологической, радиационной и пожарной безопасности, физической защиты, защиты здоровья людей, охраны труда, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и безопасности движения.

Закон Украины «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» от 8 августа 2000 г. определяет организационные и правовые основы защиты граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся на территории Украины, защиты объектов производственного и социального назначения, окружающей среды от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Закон Украины «Об объектах повышенной опасности» от 18 января 2001 г. Определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности, связанной с объектами повышенной опасности и направлен на защиту жизни и здоровья людей и окружающей среды от вредного влияния аварий на этих объектах путем предотвращения их возникновения, ограничение развития и локализации последствий.

Эколого-правовое регулирование основывается на нормах Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25 июня 1991 г., который предусматривает цель, задачу, принципы и механизмы обеспечения эффективного природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности.

В Законе определены такие принципы охраны окружающей среды:

• · гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;
• · экологизация материального производства;
• · сохранение пространственного и видового разнообразия и целостности природных объектов и комплексов;
• · научно обоснованное нормирование влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
• · взыскание платы за специальное использование природных ресурсов, за загрязнение окружающей природной среды и снижение качества природных ресурсов;
• · решение проблем охраны окружающей природной среды на основе широкого международного сотрудничества.

Закон закрепляет экологические права и обязанности граждан Украины:

• · право на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду;
• · участие в проведении общественной экологической экспертизы;
• · получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и ее влиянии на здоровье населения;
• · право на обращение в суд с исками против государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан о возмещении ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие отрицательного влияния на окружающую природную среду.

Граждане Украины обязаны:

• · беречь природу, охранять, рационально использовать ее богатства; осуществлять деятельность с соблюдением требований экологической безопасности, экологических нормативов;
• · не нарушать экологические права и законные интересы других субъектов;
• · вносить плату за специальное природопользование;
• · компенсировать вред, причиненный загрязнением и другим отрицательным воздействием на окружающую природную среду.

Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» определяет понятие экологической безопасности и мероприятия по ее обеспечению, экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, введению в действие предприятий и других объектов, применению минеральных удобрений, средств защиты растений, токсичных химических веществ; предусматривает мероприятия по охране окружающей природной среды от вредного биологического влияния, вредного влияния физических факторов и радиоактивного загрязнения, от загрязнения производственными, бытовыми и иными отходами.

Закон предусматривает, что в Украине гражданам гарантируется право общего использования природных ресурсов для удовлетворения жизненно необходимых потребностей (эстетических, оздоровительных, рекреационных, материальных и т. п.).

Верховной Радой Украины были приняты такие законы в части охраны окружающей среды:

• o Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха» от 16 октября 1992 г; Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины» от 16 июня 1992 г;
• o Закон Украины «О животном мире» от 3 марта 1993 г; Закон Украины «Об экологической экспертизе» от 9 февраля 1995 г; Закон Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» от 8 февраля 1995 г;
• o Закон Украины «Об обращении с радиоактивными отходами» от 30 июня 1995 г;
• o Закон Украины «О защите растений» от 14 октября 1998 г; Закон Украины «О растительном мире» от 19 января 1999 г;
• o Закон Украины «О зоне чрезвычайной экологической ситуации» от 13 июня 2001 г;
• o Закон Украины «Об Общегосударственной программе формирования национальной экологической сети Украины на 2000;2015 года» от 21 сентября 2000 г;

Охрана и использование отдельных природных ресурсов регулируются соответствующими кодексами. Так, охрана и использование земель регулируется Земельным кодексом Украины (1992 г.), охрана и использование недр — Кодексом о недрах Украины (1994 г.), охрана и использование вод — Водным кодексом (1995 г.), охрана и использование лесов — Лесным кодексом Украины (1994 г.).

Подзаконными актами являются нормативно-правовые акты государственных органов Украины. Они издаются на основе законодательных актов. В первую очередь, это постановления и распоряжение Кабинета Министров Украины: «Об утверждении порядка определения платы и взыскания платежей за загрязнение окружающей природной среды» (1992 г.), «Об утверждении Положения о государственном мониторинге окружающей природной среды» (1993 г.), «Об утверждении концепции охраны и воспроизведения окружающей природной среды Азовского и Черного морей» (1998 г.), «Об утверждении Положения о Государственном фонде охраны окружающей природной среды» (1998 г.), «О Комплексной программе обращения с радиоактивными отходами» (1999 г.).