Введение. 
Здоровьесберегающая деятельность образовательных учреждений

здоровьесберегающий санитарный просвещение В задачах, сформулированных ВОЗ по достижению Здоровья в 21-м столетии, определено, что охрана здоровья — это совокупность совместных мер, предпринимаемых на уровне общества и направленных на усиление общественного контроля за факторами, влияющими на здоровье населения. По мнению экспертов ВОЗ, система образования выступает идеальным каналом для формирования здоровья учащихся и транслирования опыта укрепления здоровья на общество. Создание программ охраны здоровья и санитарного просвещения на базе школы — реальный и действенный механизм для ликвидации пробелов в системе медицинского обслуживания и для охвата больших слоев населения.

Действительно, образовательные учреждения крайне привлекательны в плане сохранения и укрепления здоровья населения. Большинство детей и молодежи посещают образовательные учреждения и проводят там значительное количество времени. Многие образовательные учреждения в миниатюре представляют собой общество в целом (Booth M.L., Samdal O., 1997; Bingler S., 2000). Они выполняеют не только свою непосредственную функцию — давать знания. Именно в школьные годы складывается индивидуальный характер, происходит формирование личности, общественной позиции и психологии человека (Lee A., Tsang K.K., Lee S.H., 2000).

Образовательное учреждение и само заинтересовано в наращивании здоровьесберегающего потенциала, так как существует тесная взаимосвязь здоровья учащихся и учебного процесса, который может быть недостаточно эффективным из-за ограничений, связанных со здоровьем учеников. Как следствие, перед образовательным учреждением остро встает необходимость поиска компромисса между обязательностью решения образовательных задач, связанных, прежде всего, с достижением требуемого уровня образованности, и необходимостью сохранения при этом здоровья участников образования. Данный компромисс составляет основу здоровьесбережения.

В России здоровьесберегающая функция образовательного учреждения закреплена законодательно и активно поддерживается государством. В соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. В результате пристального внимания государства внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательную сферу стало одним из приоритетных направлений национальных проектов «Здоровье» и «Образование».

Успешная работа образовательного учреждения в области сохранения и укрепления здоровья школьников невозможна без постоянного совершенствования всех сфер его деятельности. Наиболее перспективным направлением на сегодняшний день представляется применение технологий менеджмента качества, заложенных в семействе международных стандартов ISO 9000−2001. Международные стандарты качества ИСО (ISO — Международная организация по стандартизации) обрели в России статус ГОСТа. Для системы образования сегодня наиболее актуален ГОСТ Р ИСО 9001:2001. ГОСТом Р 52 614.2−2006 утверждены Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001−2001 в сфере образования. К сожалению, в них отсутствуют указания на менеджмент качества здоровьесберегающей деятельности образовательного учреждения.

ГОСТ Р ИСО 9001−2001, в разделе «Общие положения» («г») гласит: «Желаемый результат достигается эффективнее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессом». Иными словами, чтобы результативно осуществлять здоровьесберегающую деятельность, образовательные учреждения должны определять и управлять многочисленными взаимосвязанными и взаимодействующими процессами.

Это положение задает цель написания настоящего руководства — описать сеть здоровьесберегающих процессов образовательного учреждения, смоделированных на основе принципов Всеобщей теории управления качеством, и организационно-педагогические условия внедрения процессного подхода в системе управления здоровьесберегающей деятельностью образовательного учреждения.

В настоящем Руководстве отражен опыт образовательных учреждений Юго-Восточного административного округа г. Москвы — участников Городской экспериментальной площадки «Сетевое взаимодействие образовательных учреждений, формирующих здоровую образовательную среду»: ГОУ СОШ № 335, № 475, № 481, № 519, № 921, № 1040, № 1902, № 1909, № 1934, № 1987, ГОУ ЦО № 1423, ГОУ «Школа здоровья» № 582, № 1084, № 2028.

За три года экспериментальной работы участники ГЭП смогли спроектировать, апробировать и описать систему здоровьесберегающих процессов, способных гарантировать результативность здоровьесберегающей деятельности образовательного учреждения в целом. Выделенная ими совокупность составляет сеть взаимодополняющих процессов. Каждый процесс в сети имеет свои цели, обеспечивается специфическими ресурсами (кадровыми, методическими и материально-техническими) и приводит к конкретным результатам, что подтверждается применением адекватных контрольно-измерительных инструментов.

Построение процессов индивидуально для каждого образовательного учреждения, так как должно учитывать систему требований участников образовательного процесса к оказываемым в процессе услугам, возможности образовательного учреждения и его партнеров. Общими для всех образовательных учреждений, переходящих на процессный подход в управлении здоровьесберегающей деятельностью, могут быть блок-схемы, лежащие в основе моделирования процессов и организационно-педагогические условия, которые необходимо выполнить.

В предлагаемом Руководстве представлены модели процессов в двух вариантах. Первый — блок-схема выполнения процессуальных действий, второй — развернутое описание каждого шага и комментарии специалистов по организационно-педагогическим условиям реализации планируемого шага процессного подхода в табличной форме. Описание каждого процесса сопровождает пакет приложений, в которых авторы делятся своими наработками: варианты локальных актов, аналитические справки, программы, сценарии и т. д.

Авторский коллектив надеется, что Руководство поможет Вам в систематизации всех форм, средств, методов охраны и укрепления здоровья обучающихся, которые, без сомнения, активно практикует Ваша школа.