Методические положения реализации (внедрения) и совершенствования организационных проектов систем качества

Заключительной стадией создания СК является стадия реализации (внедрения) организационных проектов, от которой во многом зависит эффективность и достижение целей каждой системы. Эта стадия состоит из следующих этапов, которые включают:

• · реализацию проекта:
  • 1) издание приказа о введении в действие утвержденной проектной документации, как СО УК, так и СК продукции каждого вида, а также о выполнении мероприятий по их внедрению. В приказе следует указать задачи руководства пред приятием и рабочих структур СК, сроки внедрения и выполнения мероприятий и требуемые результаты;
  • 2) выполнение мероприятий по внедрению рабочих проектов, особое внимание уделяется реализации мероприятий, направленных на сертификацию СК. Получение сертификата на такую систему является официальным признанием функционирования эффективной системы обеспечения надлежащего КП;
  • 3) стимулирование внедрения рабочих проектов, которое следует осуществлять всемерно, совмещая их с мероприятиям по внедрению новой техники;
• · контроль и анализ внедрения рабочих проектов СК:
  • 1) контроль за внедрением проектной документации. Его должны проводить КРГ и руководители соответствующих СК. Формы отражения контроля могут быть различными (например, в актах, контрольных карточках, приказах и т. п.);
  • 2) анализ внедрения рабочих проектов СК. Он заключается в сборе информации, ее изучении и оценке результатов внедрения. На их основе следует устанавливать соответствие уровня организации и реализации выполнения работ по внедрению целям и требованиям СК. Для этого необходимо осуществить комплексную оценку фактической эффективности peaлизованных мероприятий в рамках конкретной СК. Кроме того, результаты данного этапа должны стать исходным материалом для дальнейшего совершенствования рабочих проектов систем;
• · сертификацию системы и продукции. При этом необходимо подготовить соответствующий комплект документации, организовать сертификацию и получить сертификаты;
• · совершенствование СК:
  • 1) улучшения функционирования всех элементов данной системы;
  • 2) проектирование новых элементов СК, соответствующих разработок и введение в действие новых документов (с включением их в состав рабочих проектов). Включение новых элементов в СК может осуществляться в связи с постановкой новых целей и задач системы, обусловливаемых изменением, например спроса, потребностей, цен и ситуации на рынках сбыта. Одним из основных направлений совершенствования СК является автоматизация процессов УК.

Важное значение в условиях рыночных отношений после создания СК приобретают вопросы их совершенствования. При этом порядок и последовательность таких работ следует принять традиционным, т. е. они должны содержать практически тот же состав стадий, этапов и операций, что и при создании СК. Наряду с адекватными формальными признаками преемственности проведение работ по совершенствованию и развитию систем обусловливает необходимость реализации тех же основополагающих принципов системного управления, что и при первоначальной разработке СК.

Опыт создания и функционирования СК позволил определить два основных направления их совершенствования и развития: 1) дальнейшее совершенствование всех элементов системы, включая автоматизацию процессов УК; 2) расширение круга задач по управлению и создание на основе УК многоцелевых СУ производством, основанных на принципах рыночной экономики. Совершенствование и развитие системы безусловно требует соответствующей переработки, изменения и улучшения проекта системы УК. По своему содержанию и форме улучшение проекта может быть различным — в зависимости от причин, его вызвавших, и объемов возможных при этом работ.

При совершенствовании проекта целесообразно увязывать выполняемые работы с работами по реализации взаимоотношений и взаимосвязей с системами других уровней. Улучшение проекта может быть выражено внесением изменений в НТД и НМД и разработкой и внедрением новой документации, а также разработкой и выполнением заложенных в усовершенствованный проект планов мероприятий по повышению и обеспечению КП; системным совершенствованием. В случае внесения, например, изменений в действующие СТП порядок совершенствования системы может быть принят следующим: 1) составляются планы пересмотра СТП и определяются необходимые изменения в них; 2) организуется их выполнение; 3) вносятся изменения в действующие СТП и корректируется рабочий проект системы; 4) выполняются мероприятия по внедрению новых положений СТП. При разработке новых СТП основными операциями совершенствования системы являются: разработка ТЗ на пересмотр основного СТП и составление плана по разработке новых СТП; разработка новых СТП и пересмотр основного СТП; корректировка рабочего проекта СК; внедрение новых СТП и других НТД и НМД. При системном развитии и совершенствовании проекта СК работы следует проводить по следующим стадиям: подготовка к совершенствованию системы; совершенствование проекта системы; внедрение усовершенствованного проекта.

Содержание работ на стадии подготовки к совершенствованию СК практически аналогично предпроектной стадии при первоначальной разработке системы. Однако анализ состояния дел по качеству должен быть направлен в первую очередь на выявление резервов повышения и обеспечения качества и конкурентоспособности продукции, а также на повышение результатов функционирования СК. При выполнении работ по анализу следует обращать внимание на увязку в рамках СК всех проводимых на предприятии мероприятий — организационных, технических, экономических, социальных и др. Кроме того, следует обращать внимание на уровень автоматизации функций УК. Данные анализа должны стать основой для пересмотра, уточнения функций и задач по повышению КП, определения тех элементов системы, которые следует дополнить, переработать или разработать вновь. По результатам анализа составляется, как правило, отчет и разрабатывается ТЗ на совершенствование системы УК, которое должно включать следующие разделы: основание для совершенствования; характеристика действующей системы; цель и задачи совершенствования системы; уточнение состава и содержания функций системы при ее совершенствовании; структура плана повышения КП (или программы «Качество»); сроки формирования проекта усовершенствованной системы; основные нормативные и методические источники; перспектива продолжения работ; дополнительные указания; приложения (перечни подразделений и лиц, с которыми должны согласовываться СТП и другие НТД системы).

На стадии совершенствования проекта системы следует осуществлять проверку и пересмотр действующих стандартов и других НТД системы, разработку новых стандартов и других НТД, разработку комплексного плана повышения КП (или программы «Качество»); составление усовершенствованного рабочего проекта.

Стадия внедрения включает разработку плана внедрения усовершенствованного проекта и его выполнение. План должен предусматривать подготовку и издание приказа о продлении действия пересмотренных и отмены не вошедших в проект СТП и другой НТД, введении новых СТП и других документов системы. На этой стадии выполняются все мероприятия по внедрению усовершенствованного проекта системы УК, осуществляется контроль за их реализацией и соблюдением требований НТД. Наряду с этим должна проводиться оценка результатов функционирования системы, основными критериями которой должны быть: повышение удельного веса экспортной продукции в общем объеме производства; уменьшение рекламаций и потерь от брака; улучшение показателей КП; сокращение сроков разработки продукции и др.

На основе оценки результатов функционирования СК осуществляется приемка усовершенствованной системы, что может стать позитивной предпосылкой вторичной сертификации СК.

В условиях современного производства оперативность и эффективность управления имеют решающее значение, поэтому характерной тенденцией в совершенствовании и развитии системы стало автоматизированное решение задач по УК. Это неизбежно приводит к созданию АС УК. Поскольку УК — один из элементов единого процесса управления производством, то применительно к уровню управления предприятием АС УК должны функционировать в составе и во взаимодействии со всеми другими подсистемами АСУП. АС УК предназначена для решения задач по УК на всех стадиях создания и использования продукции. Главная цель АС УК — оптимизация производственных процессов для систематического повышения КП по удовлетворению потребностей потребителей и получения максимального эффекта от затрачиваемых трудовых и материальных ресурсов. Она должна быть неразрывно связана с другими АС и информационной и нормативной базой, и общими техническими средствами, и математическим обеспечением. Структурно АПС УК следует строить по функциональному признаку. Между тем нельзя механически воспроизводить в АПС УК целиком структуру СК, так как при наличии АСУП ряд функций уже реализуется в других АПС АСУП. Даже при создании новых АПС целесообразно ряд функций по УК переносить на них, чтобы АПС УК обеспечивала только координацию основных функций.

В современных условиях целесообразно использовать следующий состав субподсистем АПС УК: маркетинг и изучение рынков; разработка продукции; МТС; разработка технологических процессов и постановка продукции на производство; входной контроль и производственный процесс изготовления; обеспечение идентификации и прослеживаемости; контроль и испытание готовой продукции; упаковка, хранение и подготовка к транспортированию продукции; техническая помощь потребителям в обслуживании, ремонте и утилизации продукции; организация товарооборота и использования (эксплуатации или потребления) продукции; обеспечение утилизации или уничтожения продукции после использования.

Рыночные условия требуют использования как при создании, так и при совершенствовании СК адекватных им методов. К одному из наиболее перспективных методов, способному во многом удовлетворить современные требования к проведению работ по системному УК, следует отнести известный метод ФСА, который может использоваться не только при анализе на предпроектной стадии создания СК или ее совершенствовании, но и на любых других этапах проектирования и реализации систем.