Развитие менеджмента в России. 
Развитие менеджмента в XVII веке

Начало развития менеджмента в России положено в XVII в., когда начался процесс слияния областей, земель и княжеств. Произошло объединение раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок. В развитии экономической политики и системы государственного управления важную роль сыграл А.Л. Ордин-Нащокин, выступавший против боярского местничества и заботившийся об улучшении организации управления на местах. Он сделал попытку ввести городское самоуправление в западных приграничных городах России. Ордин-Нащокин первым из русских экономистов поставил вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуровне) менеджмента. Главная цель экономической политики Ордин-Нащокина — ликвидация экономической отсталости России, создание отечественной промышленности и борьба против засилья иностранного торгового капитала.

Особую эпоху в развитии российского менеджмента составляют петровские реформы по совершенствованию управления экономикой. Круг управленческих действий Петра I весьма широк — от изменения летоисчисления до создания нового государственного управленческого аппарата. Детализируя управленческие аспекты периода правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном и местном управлении:

• · развитие крупной отечественной промышленности и государственная поддержка ремесленных производств;
• · содействие развитию сельского хозяйства;
• · укрепление финансовой системы;
• · активизация развития внешней и внутренней торговли.

Законодательные акты Петра I — указы, регламенты, инструкции и контроль их исполнения — регулировали различные сферы деятельности государства, по сути, это был государственный менеджмент. Для содействия торговому и промышленному развитию были разработаны программы мероприятий, предусматривающие систему предоставления различных привилегий и льгот. Предприниматели получали для устройства фабрик и заводов ссуды без процентов, их снабжали орудиями производства, освобождали от государственной службы, предоставляли временные льготы от налогов, обеспечивали выгодными государственными заказами.

Центральной задачей экономической политики государства при Петре I было пополнение казны, но он также стремился использовать влияние государства на развитие техники, повышение производительности труда.

Петр I понимал государство как направляющую силу развития экономики, а законодательство считал мощным рычагом реализации намеченных программ. Поэтому издание указов, регламентов, инструкций по претворению их в жизнь было важной формой государственной деятельности.

Заслуживают внимания и управленческие идеи И. Т. Посошкова. К оригинальным его идеям следует отнести разделение богатства на вещественное и невещественное. Под первым он подразумевал богатство государства (казны) и народа, под вторым — эффективное управление страной и наличие справедливых законов. Принципы И. Т. Посошкова об улучшении управления экономикой основывались на решающей роли государства в руководстве хозяйственными процессами. Он был сторонником строгой регламентации хозяйственной жизни.