Современное состояние АПК России. 
Перспективы развития

В России проживает около 2,5% общей численности населения мира. Удельный вес страны в мировом производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции показан в таблице 3 (6, С. 9). Как видно, он достаточно дифференцирован. Однако по сравнению с 1990 г. почти по всем позициям произошло существенное снижение доли страны в мировом производстве.

Таблица 3. Удельный вес России в численности населения мира и в производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции, %.

В советский период сельское хозяйство СССР и России развивалось в условиях изоляции от мировых тенденций развития АПК. При этом в больших объемах ввозились фуражное зерно, сахар-сырец, некоторые другие продукты. Значительными были государственные капиталовложения в экономику сельского хозяйства.

Таблица 4. Производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 1997 г. (кг на душу населения).

В годы реформ, хотя спад объемов производства сельскохозяйственной продукции был несколько меньше, чем в промышленности, обеспеченность населения продуктами питания резко ухудшилась. Значительно выросла доля импортного продовольствия. В 1998 г. было импортировано продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 10,8 млрд. дол., в том числе из стран дальнего зарубежья — на 8,7 млрд. дол. В сумме это составляет свыше 18% всего импорта страны.

Сравнительная характеристика объемов производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия России и высокоразвитых стран мира в расчете на душу населения представлена в таблице 4.

Агропромышленный комплекс России переживает кризис, обусловленный рядом причин:

накопленными в советское время проблемами в АПК, общим социально-экономическим кризисом в стране, неизбежными последствиями реформирования АПК, субъективными ошибками в агропродовольственной политике правительства РФ.

За 1990—1997 гг. в сельском хозяйстве страны производительность труда снизилась на 1/3 и стала ниже, чем в США в 13 раз, в животноводстве отставание еще большее. Одновременно ухудшилось состояние материально-технической базы сельского хозяйства, которая и до реформы во многом отставала от развитых стран мира. Уменьшился объем продукции сельскохозяйственного машиностроения: выпуск тракторов сократился в 16 раз, зерноуборочных комбайнов — в 11,5 раз, плугов — в 68 раз, сеялок — в 17 раз, культиваторов — в 23 раза. Резко снизилась обеспеченность сельского хозяйства минеральными и органическими удобрениями. Повсеместно наблюдаются сложности с горюче-смазочными материалами.

При опережающем росте цен на промышленную продукцию и услуги по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию ухудшилось финансовое положение сельскохозяйственных предприятий. Ввиду «ножниц цен» продолжается перераспределение части доходов аграрного сектора в пользу промышленности. Данные представлены в таблице 5 (3, С. 37).

Таблица 5. Количество зерна, эквивалентное по цене единице промышленной продукции (в т).

На фоне удручающе негативных тенденций в сельском хозяйстве и промышленности, поставляющей ему средства производства, положительные тенденции наметились в продовольственном комплексе (ПК) — промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья и производству продовольствия. Рыночные хозяйственные структуры появились во всех сферах ПК. Наличие продовольствия соответствует платежеспособному спросу, резко расширился ассортимент товаров. В России появились филиалы транснациональных компаний, сферы агробизнес («Кока Кола», «Данон», «Нестле» и др.). Всего за 1993—1998 гг. в пищевую промышленность России было инвестировано до 5 млрд. дол. Предприятия с иностранным капиталом смягчили спад производства в пищевой промышленности страны.

В основе государственной политики в отношении пищевой и перерабатывающей промышленности должна быть специально разработанная программа поддержки и развития отечественной пищевой индустрии и доведения производимой ею продукции до конкурентоспособного состояния.

Этой программой должно быть предусмотрено решение следующих проблем для пищевой и перерабатывающей промышленности:

• — обеспечение всех групп населения Российской Федерации продуктами питания в достаточном количестве и требуемом ассортименте;
• — обеспечение сбалансированности продовольственного рациона;
• — организация производства принципиально новых видов продуктов;
• — повышение качества продукции;
• — сглаживание имеющейся региональной дифференциации в потреблении некоторых видов продовольствия (4, С. 608).

Как мы видим ситуация в аграрном секторе нашей экономики далека от идеальной. И для того, чтобы ее стабилизировать необходимые действенные меры. В качестве перспективных мероприятий в общем по России можно выделить следующие:

• — необходимо формировать единый продовольственный рынок, реализуя идею межрегиональных связей;
• — очень важным в условиях рынка является государственное регулирование взаимоотношений между сельским хозяйством и сферами переработки и производства продуктов питания;
• — целесообразно увеличивать государственные капитальные вложения в развитие аграрного сектора экономики;
• — важно сбалансировано развивать все составляющие агропромышленного комплекса;
• — проводить эффективную гибкую налоговую и кредитную политику, в том числе и льготную для предприятий, внедряющих новейшие технологии, осваивающих выпуск наиболее качественных и необходимых продуктов;
• — государство должно проводить по отношению к отечественным товаропроизводителям умелую протекционистскую политику. Следует ввести квоты на импорт дешевого продовольствия, угрожающего уничтожением соответствующих отечественных производств;
• — ограничительные меры по импорту важно сочетать с модернизацией перерабатывающей промышленности и стимулированием ее развития. Необходима также разработка государственной программы финансирования, которая должна реализовываться за счет средств таможенных сборов, налоговых отчислений от продажи соответствующей продукции, вкладов производителей и привлекаемых средств коммерческих структур;
• — необходимо незамедлительно восстановить паритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, ввести регулируемые предельные цены на важнейшие материально-технические ресурсы отраслей АПК, а также гарантированные, залоговые и другие цены на продукцию, обеспечивающие покрытие текущих затрат, расширенное воспроизводство продукции и недопущение завышения рыночных цен;
• — расширять сети малых и средних предприятий, занятых производством, переработкой сельскохозяйственной продукции, агросервисом, маркетингом и другой предпринимательской деятельностью. Эти предприятия необходимо создавать для формирования конкурентной среды, как правило, на базе кооперации за счет кредитов банка и собственных источников финансирования
• — повышать уровень доходов сельского населения;
• — проводить политику по сохранению природных ресурсов;
• — увеличивать применение минеральных и органических удобрений;
• — реализовывать биоклиматический потенциал в полной мере;
• — обновлять материально-техническую базу;
• — развивать инфраструктуру и т. д.

Важно понимать, что все эти и не только эти меры необходимо реализовывать не разрозненно, а в комплексе.

Итак, мы выяснили, что сельское хозяйство — это одна из составных частей агропромышленного комплекса, в который также входят отрасли промышленности, производящие средства для сельского хозяйства и отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье. И обслуживающая составляющая, как дополнительная часть АПК.

Структура агропромышленного комплекса России характеризуется несбалансированностью развития производственных и обслуживающих сфер. Это и является одной из причин столь далекого от совершенства нынешнего состояния аграрного сектора нашей экономики.

Также мы определили, что одна из главных особенностей сельского хозяйства состоит в том, что в нем основным средством производства служит земля, которая при правильном использовании может прослужить очень долгий период времени при относительно небольших затратах на ее восстановление. Земля является также важнейшим компонентом природного комплекса, который оказывает большое влияние на размещение сельскохозяйственного производства.

Две главные отрасли сельского хозяйства — это растениеводство и животноводство. Характер размещения этих отраслей по территории страны обусловлен как их биологическими особенностями, соответствующими определенным типам природной среды, так и социально-экономическими факторами.

Агропромышленный комплекс России переживает кризис, являющийся следствием накопленных в советское время проблем в АПК, общего социально-экономического кризиса в стране, реформирования АПК, субъективных ошибок в агропродовольственной политике правительства РФ. Период времени с 1990 по 1997 гг. стал одним из самых неудачных в сельском хозяйстве страны. Производительность труда снизилась на 1/3, в животноводстве отставание еще большее. Одновременно ухудшилось состояние материально-технической базы сельского хозяйства. Уменьшился объем продукции сельскохозяйственного машиностроения.

Как видим ситуация в аграрном секторе нашей экономики далека от идеальной. И для того, чтобы ее стабилизировать необходимые действенные меры. В своей работе мы выделили, на наш взгляд, перспективные мероприятия для развития российского сельского хозяйства.