Экономико-правовое реформирование системы оплаты труда

Государственное регулирование системы оплаты труда

Демократизация общественной жизни, переход к рыночным отношениям, расширение прав и самостоятельности трудовых коллективов в хозяйственной деятельности, включая выбор и разработку своих систем заработной платы, увеличивают необходимость регулирования оплаты труда на разных уровнях. В противном случае неизбежны социальные конфликты, понижение уровня жизни населения, разбалансирование товарной и денежной массы. Необходимо согласование интересов и потребностей участников трудовых отношений.

В условиях перехода экономики к рыночным отношениям регулирование оплаты труда и доходов целесообразно строить путем введения двух систем: государственной централизованной и децентрализованной.

Государственное регулирование оплаты труда и доходов, должно реализовываться по трем направлениям:

• — введение государственного минимума заработной платы;
• — применение прогрессивного налога на рост доходов;
• — регулирование средней заработной платы законодательным путем.

Важнейшим условием первого направления является повышение заработной платы в период роста инфляции, регламентируемое специальными правительственными постановлениями.

Второе направление предусматривает применение шкалы подоходного налога, построенный по принципу «кто больше получает, тот больше и отдает». При такой постановке вопроса предприятия предпочтут инвестирование производства выплаты значительных сумм на оплату труда и дивиденды.

Это также ослабит остроту материального неравенства. Но и прогрессивный налог не должен превышать 40−50% даже значительных сумм, так как нужно сохранить заинтересованность людей в заработной плате, а значит, и в эффективности производства.

Третье направление позволяет воздействовать на прирост заработной платы и ограничивать его экономическими методами. Налоговая шкала строится таким образом, что чем выше процент прироста заработной платы, тем выше процент и сумма налогообложения.

Схема введения прогрессивного налога на прирост заработной платы может быть следующей: государство устанавливает нормативную величину, определяемую при согласовании с работодателями в ходе трехсторонних переговоров на основе темпов повышения объемов производства.

Один из основных разделов коллективного договора — «Оплата труда».

В нем должны отразиться следующие моменты:

• — оплата труда руководителей предприятий, рабочих и служащих осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Украины, Законом Украины «Об оплате труда», положениями, утвержденными администрацией и профсоюзным комитетом, другими нормативными актами в пределах средств, заработанных предприятием и направленных на потребление;
• — формы, системы и размер оплаты труда определяются подразделениями предприятия самостоятельно в пределах заработанных средств;
• — обеспечение соблюдения законодательства о минимальном уровне оплаты труда, систематический пересмотр этого уровня в зависимости от изменения розничных потребительских цен;
• — создание условий для выполнения работниками норм выработки и нормативных заданий;

установление конкретных сроков выплаты заработной платы;

определение условий выплаты работникам заработной платы в случаях приостановления деятельности предприятия;

установление сроков оплаты отпусков и выплаты заработной платы перед отпуском;

определение категорий работников, которым устанавливаются доплаты и надбавки за совмещение профессий, за профессиональное мастерство;

оговорить порядок выплаты заработной платы за простои по вине администрации.

Таким образом, коллективный договор должен включать общие для всех работников предприятия условия оплаты труда. Но в некоторых случаях нужен более дифференцированный, индивидуализированный подход к работникам, который должен отразиться в контракте.