Закономерности функционирования рынка труда в современной России

Особые условия хозяйствования, обусловленные началом мирового экономического кризиса, в существенной степени коснувшегося и России, поставили перед экономической наукой и практикой много сложных и принципиально новых проблем, требующих своего осмысления и решения.

К числу таких проблем надо отнести проблему занятости населения, которая является многоаспектной проблемой рыночного хозяйства. Исходя из важности системного характера процессов становления рыночной экономики, занятость населения представляет собой не только важный производственный ресурс общества, эффективное использование которого является необходимым фактором ускорения экономического роста, но и в значительной степени основу для социальной стабильности в обществе и гармоничного общественного развития в целом.

Вместе с тем по мере снижения уровня безработицы в стране во время экономического подъема наблюдается недооценка проблем занятости. Это находит свое отражение как в основных программных документах Правительства, так и в тематике научных экономических публикаций и касается, прежде всего, недооценки механизмов формирования занятости и способов ее регулирования.

В современный период развития рынка очевидна потребность во всестороннем анализе и глубокой проработке теоретических и методологических аспектов государственного регулирования занятости в целях достижения наиболее полного использования трудовых ресурсов общества.

Представляется важным исследование широкого круга проблем, связанных с функционированием системы государственного регулирования занятости и ее трансформацией в условиях экономического спада и повышения конкурентоспособности российской экономики. Актуальность такого исследования особенно возрастает в настоящее время в связи с кризисной ситуацией в стране, с новым организационно-управленческим подходом к государственному регулированию занятости — с передачей значительной части полномочий в этой сфере от федерального центра на уровень субъектов Российской Федерации.

Несмотря на то, что проблемы государственного регулирования занятости и рынка труда стали предметом исследования многих отечественных экономистов в качестве самостоятельного объекта анализа или как части комплексной проблемы государственного регулирования рыночной экономики, ключевые вопросы трансформации государственного воздействия на занятость и рынок труда, возрастающие требования к регулированию занятости остаются в числе проблем, требующих всестороннего рассмотрения и исследования.

Основная цель работы — раскрытие механизмов регулирования занятости населения и обоснование путей повышения эффективности его воздействия и изменения его направленности в условиях кризиса.

Для достижения поставленной цели в ходе работы были сформулированы и решены следующие задачи:

• раскрыть экономическое содержание занятости населения как экономической категории

• проанализировать основные тенденции и структурные сдвиги в занятости в условиях современного состояния рынка;

• дать обобщающую характеристику состояния государственного регулирования занятости в стране и его эволюции в условиях глобализации экономики, раскрыть особенности механизмов государственного воздействия на занятость;

• показать своеобразие процесса формирования и функционирования государственного регулирования занятости в России как части общей системы регулирования рыночной экономики;

• раскрыть принципы организации государственного регулирования и механизмы воздействия на занятость на федеральном и региональном уровнях, определить требования к совершенствованию государственного регулирования на федеральном уровне, а также выявить основные трудности реализации политики в сфере занятости на региональном уровне;

• показать необходимость изменения направленности государственного воздействия на занятость и совершенствования механизмов такого воздействия;

1. Эволюция российского рынка труда в период перехода к рыночной экономике

Переход к рыночной экономике влечет за собой коренные изменения во всех сферах жизни общества. Сфера занятости населения не является исключением.

В 90-ые года ХХ века в функционировании российского рынка труда наметились новые тенденции, обусловленные происходящими в стране реформами. Во многом современные процессы в сфере труда обусловлены приватизацией государственной и развитием частной собственности. С одной стороны, увеличилась свобода выбора и повысился уровень ответственности людей за собственное благополучие. С другойусилилось расслоение общества, многие люди остались без привычной работы и привычного дохода.

Переход «от плана к рынку» потребовал значительной гибкости трудовых отношений. Во-первых, такая гибкость облегчает процессы масштабной реаллокации рабочих мест и рабочей силы, необходимые и неизбежные в условиях глубоких структурных реформ. Во-вторых, она позволяет экономике легче переносить разнообразные макроэкономические и структурные шоки, которыми обычно столь богат переходный период. В-третьих, по мере «взросления» переходной экономики и углубления ее интеграции в мировое хозяйство инструментальные возможности национальной монетарной, бюджетной, торговой, структурной и т. п. политики заметно сужаются. При этом гибкость рынка труда становится одним из немногих реально доступных инструментов адаптации.

Следует также подчеркнуть, что сам по себе переход к рынку еще не перечеркивает стандарт: характерные для него условия и сегодня типичны