Сущность проектного анализа

Сущность проектного анализа

Задача коммерческого анализа — оценить проект с точки зрения конечных потребителей продукции или услуг, предлагаемых разрабатываемым проектом.

В общем виде решаемые при этом задачи можно свести к трем:

• — маркетинг;
• — источники и условия получения ресурсов;
• — условия производства и сбыта.

В результате коммерческого анализа надлежит ответить на такие вопросы, как:

• — где будет продаваться продукция?
• — имеет ли рынок достаточную емкость, чтобы поглотить всю выпускаемую продукцию без влияния на ее цену?
• — если вероятно подобное влияние на цену, то каково оно?
• — останется ли проект жизнеспособным, с финансовой точки зрения, при новой цене?
• — какую долю общей емкости рынка может обеспечить предлагаемый проект?
• — предназначена ли выпускаемая продукция для местного потребления или идет на экспорт?
• — какие финансовые мероприятия потребуются для продвижения продукции на рынок и какие резервы надлежит предусмотреть в проекте для финансирования маркетинга?
• — способны ли существующие методы поставок гарантировать своевременность поставок и устранить перебои?
• — практикуются ли конкурсные торги для установления справедливых цен?
• — кто разрабатывает спецификации на необходимые закупки?

Экологический анализ занимает особое место в проектном анализе, т. к., взаимоотношения между деятельностью человека и окружающей средой недостаточно изучены, и, что самое главное, несовершенные с этой точки зрения решения приводят к необратимым изменениям в окружающей среде.

Задача экологического анализа инвестиционного проекта — установление потенциального ущерба окружающей среде, наносимого проектом как в инвестиционный, так и в после инвестиционный период, а также определение мер, необходимых для смягчения или предотвращения этого эффекта.

Иначе говоря, следует находить такие средства достижения целей проекта, которые не уменьшают «емкость» экосистемы.

Поэтому в план проекта должны включаться соответствующие руководящие стандарты, а также меры обеспечения соблюдения этих стандартов.

По данным Всемирного банка, расходы на необходимые меры по защите окружающей среды составляют не более 3% общих затрат на проект.

Существенно больших — до 10% - затрат требуют те проекты, которые нуждаются во включении защитных мер после завершения их разработки.

Проведение стандартного анализа экономической эффективности экологических проектов часто не представляется возможным, т. к., экологические затраты и результаты нередко очень трудно рассчитать.

В этих случаях прибегают к т. н., качественному анализу:

• — влияния, например, какого-то загрязняющего вещества на зрение, обоняние, вкусовые ощущения человека;
• — на животных, растения;
• — на коррозию.

Тем не менее качественный анализ, как и количественный, должен показать разницу между ситуациями «с проектом и без проекта».

Требования к оценке воздействия хозяйственной деятельности предприятия на отдельные компоненты окружающей среды изложены во «Временной инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в начальных проектных и основных проектных материалах.

Цель организационного анализа — оценить организационную, правовую, политическую и административную обстановку, в рамках которой проект должен реализовываться и эксплуатироваться, а также выработать необходимые рекомендации в части:

• — менеджмента;
• — организационной структуры;
• — планирования;
• — комплектования и обучения персонала;
• — финансовой деятельности;
• — координации деятельности;
• — общей политики.

Основные задачи организационного анализа:

• — определение задач участников проекта применительно к действующему законодательству и подзаконным актам (инструкциям, регламентам и пр.);
• — оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точки зрения материально-технической базы, квалификации, структур, финансового положения;
• — оценка возможного влияния законов, политики и инструкций на судьбу проекта — особенно в части защиты окружающей среды, заработной платы, цен, государственной поддержки, внешнеэкономических связей;
• — разработки мер по устранению слабых сторон участников проекта, выявленных в процессе анализа, а также снижению отрицательного воздействия окружения проекта (законы, политика, инструкции);
• — разработка предложений по совершенствованию вышеупомянутых организационных факторов, влияющих на эффективность проекта.

Цель социального анализа — определение пригодности вариантов плана проекта для его пользователей.

Результаты социального анализа должны обеспечить возможность стратегии взаимодействия между проектом и его пользователями, которая располагала бы поддержкой населения и способствовала достижению целей проекта.

Социальный анализ сосредотачивает внимание на 4 основных областях:

• — социокультурные и демографические характеристики населения, затрагиваемого проектом (количественные характеристики и социальная структура);
• — организация населения в районе действия проекта, включая структуру семьи, наличие рабочей силы, доступ к контролю за ресурсами;
• — приемлемость проекта для местной культуры;
• — стратегия обеспечения необходимых обязательств от групп населения и организаций, пользующихся результатами проекта.

Следует отметить: социальный анализ весьма сложен — прежде всего, по причине затруднительности применения формальных методов и отсутствия стандартных методик и процедур.

Вместе с тем, успешное его проведение способствует улучшению плана проекта, а также эффективности проекта в целом.

Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостной оценке и включаются в состав общих результатов проекта в рамках определения экономической эффективности.

Основные виды социальных результатов проекта, подлежащих отражению в расчетах эффективности:

• — изменение количества рабочих мест в регионе;
• — улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников;
• — изменение условий труда работников;
• — изменение структуры производственного персонала;
• — изменение надежности снабжения населения отдельными видами товаров; коммерческий инвестиция хозяйственный
• — изменение уровня здоровья работников и населения;
• — экономия свободного времени населения.

Предусматриваемые проектом мероприятия по созданию работникам нормальных условий труда и отдыха, обеспечению их продуктами питания, жилой площадью и объектами социальной инфраструктуры — обязательные условия его реализации, или какой-либо самостоятельной оценке в составе результатов проекта не подлежат.