Применение зарубежного опыта в отечественной практике

В СССР был накоплен значительный опыт функционирования координационных органов по управлению инвестиционными программами, показавший достаточно высокую их эффективность. Однако эти координационные органы в силу ряда факторов не могли полностью решать проблемы управления инвестиционным циклом как единым целым.

Факторы эти следующие: неопределенность экономических и правовых отношений с участвующими в нем организациями и предприятиями; использование в процессе управления преимущественно мер административного воздействия; ограниченности сроков их функционирования и др.

Учитывая зарубежный опыт, в наших условиях при строительстве объектов за средства бюджетов разных уровней целесообразно расширить контрактную систему строительства, предусматривая при этом горизонтальную координацию взаимоотношений всех участников процесса реализации инвестиционных программ и проектов. Следует перейти к управлению инвестиционным проектом с привлечением организаций профессионального управления строительством — специализированных ИКФ.

Это позволит эффективно использовать финансовые средства, укрепить договорную дисциплину, повысить экономическую заинтересованность и ответственность участников инвестиционного процесса в обеспечении своевременного ввода объектов в действие.

ИКФ могут создаваться органами государственного управления, предприятиями, организациями и учреждениями в форме государственных предприятий, акционерных обществ и т. д. ИФ выполняют на коммерческой основе комплекс услуг, связанных с управлением, организацией взаимодействия, координацией деятельности многочисленных самостоятельных строительных, монтажных, транспортных, проектных, промышленных и других организаций и предприятий всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных программ и проектов, в интересах заказчиков.

Такая организация, действуя постоянно или создаваемая на период реализации конкретного проекта и не имея собственных производственных мощностей, разрабатывает и реализует оптимальные решения по системному управлению как инвестиционным проектом в целом, так и каждым его этапом, а также осуществляет контроль их выполнения.

Характер и содержание деятельности ИФ должно строиться на следующих принципах:

независимость оказываемой помощи. ИФ по статусу является самостоятельным субъектом хозяйствования и стоит вне организационной системы (заказчик, проектировщик, подрядчик, завод-поставщик и т. д.), для которой оказывает инжиниринговые услуги;

рекомендательный характер деятельности ИФ (если иное не предусмотрено контрактом);

межотраслевой подход: используя передовой опыт, достижения в области науки, технологии, «ноу-хау» организационно-управленческих решений, ИФ помогает решать проблемы одного типа в разных организациях;

профессиональная компетентность и высокий профессиональный уровень предоставляемых услуг;

содействие повышению профессиональной компетентности работников организации клиента;

· соблюдение этических норм при осуществлении инжиниринговой деятельности.

Среди основных функций ИФ следует выделить следующие:

подбор на конкурсной основе участников реализации инвестиционных программ и проектов и заключение договоров с ними;

планирование реализации инвестиционного проекта в целом и каждой его стадии;

организация управления реализацией инвестиционного проекта, обеспечивающая полную увязку отдельных его этапов и сфер по времени, и ресурсам;

координация деятельности участников инвестиционного проекта;

регулирование отношений между участниками (начиная с этапа заключения договоров) с целью согласования их интересов (имея в виду, прежде всего, обеспечение эффективной реализации инвестиционного проекта) и во избежание конфликтных ситуаций;

контроль за выполнением договорных обязательств участниками строительства.

Предпосылками успешной реализации инвестиционных проектов с участием ИФ являются: ясная и четкая формулировка цели; системный и целостный образ действия; кооперативный стиль руководства.

Важнейшие преимущества привлечения ИФ для управления инвестиционными проектами:

повышение уровня организации инвестиционным процессом за счет концентрации высококвалифицированных кадров профессиональных управляющих;

наличие предпосылок для формирования информационной базы, систематического накопления, изучения, обобщения и использования передового отечественного и зарубежного опыта в области архитектурно-конструктивных и объемно-планировочных решений, материалов и технологического оборудования, технологии выполнения работ, организации производства и управления, реализации аналогичных инвестиционных проектов и т. д. и повышения в результате этого конкурентоспособности инвестиционной продукции;

демонополизация инвестиционного и строительного рынка, развитие конкуренции предприятий и организаций строительного комплекса за счет предоставления права ИФ самостоятельно подбирать исполнителей работ на конкурсной основе;

гарантия объективности и независимости принимаемых управленческих решений.

Теперь дело остается за малым — создать систему вузовской подготовки специалистов высокой квалификации для управленческой, маркетинговой, экономической, технической и других видов деятельности отечественных ИКФ; на базе существующих научно-исследовательских институтов, лабораторий и проектных институтов создать высококвалифицированные ИКФ. Кстати, такие фирмы уже созданы и начали успешно действовать в Украине.

Стоимость услуг ИКФ Величина стоимости услуг находится в тесной зависимости от типа, состава услуг, характера объекта и определяется в соответствии с условиями заключенного контракта. Нормативной базой для определения стоимости услуг служат руководства и пособия, разработанные национальными профессиональными ассоциациями и международными федерациями инженерно-консультационных фирм. Они содержат перечень наиболее типичных услуг, подразделяемых на стадии и фазы, классификацию объектов по категории сложности, ставки, а в ряде случаев — формулу или порядок вознаграждения. В структуре затрат проектно-консультационных услуг до 75−80% приходится на заработную плату.

Основные методы оплаты предоставляемых инжиниринговых услуг—метод повременной оплаты труда и метод расчета стоимости услуг в процентах от стоимости строительства. Руководство фирмы использует рекомендуемые или законодательно установленные ставки оплаты различных категорий специалистов, которые регулярно корректируются ассоциацией инженеров проектировщиков или профсоюзными органами.

Если инжиниринговые услуги определяются в процентах от стоимости строительства, то используется дифференцированная шкала зависимости вознаграждения от стоимости. В США и Великобритании она предусматривает разбивку объектов по классу сложности: низкий, средний, выше среднего, высокий, для каждого из которых существует своя шкала. Фирмы Германии применяют две категории для зданий и для сооружений открытого типа. В рамках каждой категории выделяется 5 тарифных зон, указывающих на сложность объекта.

Таблица

Современные проблемы ИКФ Усложненные структуры строительного рынка. По мере развития и усложнения структуры строительного рынка каждое новое поколение владельцев и управленческого аппарата ИКФ сталкивается с новыми проблемами, связанными с научно-техническим прогрессом и глобализацией рынка.

Глобализация деятельности инженерно-консультационных фирм США характеризуется увеличением числа иностранных фирм этого профиля, действующих на их территории, и ростом присутствия американских фирм и их местных филиалов в третьих странах. Зарубежные фирмы привнесли на рынок США свои ценности и подходы, отличные от американских, что побуждает американцев эффективно противодействовать вызову новых конкурентных сил.

Работа с персоналом. Деятельность ИКФ базируется на четырех взаимосвязанных секторах: маркетинг и сбыт, проектирование, управление людскими ресурсами, финансовое управление.

Для успешной работы во всех секторах ключевую роль играет управление людскими ресурсами. В современных условиях эффективность работы сотрудников определяется наряду с заработком такими факторами, как профессиональная удовлетворенность, признание способностей, условия труда. В данной связи руководство фирм поощряет наиболее способных работников, добивающихся успеха во внедрении научно-технических достижений. В некоторых фирмах создаются фонды для поощрения инноваций в проектировании, сбыте и других областях.

Практикуются и другие формы работы с сотрудниками на основе человеческого фактора. Например, руководитель одной небольшой консультационной фирмы приглашает раз в два месяца всех своих сотрудников на обед для обсуждения производственных и бытовых вопросов. При этом наиболее отличившимся сотрудникам вручается чек на сумму от 100 до 1500 долларов. Опросы показывают, что большинство работников фирм выступает за дифференцированную оплату труда хороших и посредственных работников.

Многие крупные фирмы сами проводят отбор наиболее талантливых выпускников университетов и колледжей. Для вновь принятых молодых специалистов организуются курсы профессиональной подготовки, предусматривающей последовательное освоение различных участков работы.

Для удержания семейных кадров с обоими работающими супругами применяются такие формы, как оплата аренды жилых помещений, содержание детей в детских учреждениях, разрешение работы на дому при поддержании контакта с фирмой через факсимильную и компьютерную сеть.