Проблемы формирования юридической доктрины в России

Мир на рубеже тысячелетий испытывает глубокие перемены. Последнее десятилетие свидетельствует о том, что нарождается новый миропорядок с его обновляющейся международно-правовой основой.

Глобализация — неоднозначный, чрезвычайно сложный и противоречивый процесс. С одной стороны, это естественное, неудержимое распространение достижений человечества науки, технологий, культуры, образования по всей планете. С другой стороны, движение в сторону все более глубокого расчленения мирового сообщества на мир богатства и нищеты.

Главными «моторами» глобализации являются транснациональные корпорации. Мощные ТНК формируют разветвленные сети своих производственных подразделений, что ведет к сетевому рынку, на котором сражаются титаны, а подавляющая часть остальных производителей — «средний, мелкий и прочий бизнес» непосредственно или опосредованно связана с делами ТНК.

Сегодня в мире насчитывается порядка 40 тысяч транснациональных корпораций, первые сотни из которых «вращает» капитал в пределах 1,5 триллионов долларов.

Несмотря на борьбу гигантов между собой, у всех ТНК есть единые интересы — устранение внешних препятствий к интенсивному росту.

В Программе социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (20 082 012 годы) отмечено, что одной из важных задач, стоящих перед страной, является создание и налаживание работы институтов, обеспечивающих взаимодействие гражданского общества и государства.

Ведь организации гражданского общества, посредством проведения различных экспертиз, консультаций, слушаний, могут внести ощутимый вклад в совершенствование законотворческого процесса и повышение качества решений, принимаемых органами государственной власти.

Именно на это направлена деятельность Общественной палаты Российской Федерации, основной задачей которой является «обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в России.

Задача «согласования общественно значимых интересов граждан и власти» не может быть решена без достижении баланса интересов личности, гражданского общества и государства.

Такой баланс достигается путем наложения неких разумных ограничений как на власть государства над гражданином, так и на права и свободы личности.

В связи с этим возникает закономерный, имеющий принципиальный арактер вопрос — что понимать под «разумными» (или, как сейчас принято говорить, — «соразмерными») ограничениями и до каких пределов вла