Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА)

Наиболее развитой интеграционной группировкой на американском континенте является Североамериканская зона свободной торговли, образованная в январе 1994 года США, Канадой и Мексикой. НАФТА представляет собой в настоящее время крупнейшую в мире региональную зону свободной торговли, с населением в 470 млн. человек и совокупным валовым продуктом в размере 18 триллиона долларов, что составляет 26% от мирового ВВП.

Создание зоны свободной торговли в североамериканском регионе было обусловлено рядом факторов:

во-первых, географической близостью стран-участниц и элементами взаимодополняемости структур национальных экономик;

во-вторых, тесными торговыми связями между ними и расширяющимся производственным кооперированием;

в-третьих, растущей сетью подконтрольных предприятий американских ТНК в Канаде и Мексике и Канадских ТНК в США и, наконец, усилением позиций ЕС, Японии и новых индустриальных стран на мировом рынке.

Специалисты выделяют следующие этапы интеграционных процессов в Северной Америке:

• — реализация «плана Эббота» (1947 г), план Эббота — открытие канадский экономики для притока иностранного капитала (североамериканского капитала и создания там условия для канадско-американских торговых отношений);
• — соглашение между США и Канадой о совместном военном производстве (1959 г.) — соглашение о совместном военном производстве — первое отраслевое соглашение, которое способствовало внедрению автомобильной промышленности в Канаду;
• — соглашение о либерализации торговли продукцией автомобилестроения (США и Канада) (1965 г.) — оно стимулировало интеграцию многих других отраслей начало 70-е гг. Сначала речь шла об оформлении энергетического союза. Подобная идея была поддержана в 1980;е годы президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем.

Наиболее значимым событием в интеграции Североамериканского континента в 1980;е годы стало подписание в 1988 году после переговоров, которые продолжались в течение трех лет, Американо-канадского соглашения о свободной торговле (Canada — United States Free Trade Agreement), хотя за два года до этого, в 1986 году, США, Канада и Мексика инициировали создание Приграничного торгового альянса (Border Trade Alliance). Согласно подписанному в 1988 году Соглашению, США и Канада должны были сформировать зону свободной торговли. Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) вступило в силу 1 января 1994 г., сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США и Канадой (CUSFTA) 1988 г.

Соглашение о Североамериканской зоне свободной торговли содержит комплекс договоренностей, распространяющихся помимо торговли на сферу услуг и инвестиций, и впервые объединяет промышленно развитые государства и развивающуюся страну.

Основной целью НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю товарами между странами-участницами. Половина барьерных ограничений была снята сразу же, остальные снимались постепенно в течение 14 лет.

Была разработана программа по устранению тарифных барьеров, которая включает в себя четыре этапа. В американо-канадской торговле такие барьеры уже устранены, поэтому речь идет лишь о либерализации товарообмена этих стран с Мексикой. Около 50 процентов тарифов были отменены сразу же, после вступления соглашения в силу, а оставшиеся тарифы были направлены на постепенную ликвидацию.

На первом этапе часть тарифных ограничений была устранена немедленно с подписанием Соглашения; на втором — в течение 5 лет; на третьем — течение 10 лет и на последнем долгосрочном этапе — в течение 15 лет.

В 2003 г. была создана зона свободной торговли в основном, а с 1 января 2008 г. — окончательно на основе ликвидации сохранявшихся таможенных пошлин и количественных ограничений на чувствительную продукцию между США и Мексикой, между Канадой и Мексикой (в отношениях между США и Канадой устранение торговых барьеров произошло в 1998 г.).

В НАФТА устранялись и другие барьеры в торговле: требования по импортному лицензированию и сбору по таможенному оформлению товара.

Цели НАФТА:

• · устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения;
• · создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;
• · привлечение инвестиций в страны-члены соглашения;
• · обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности;
• · создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления;
• · создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения;
• · создание единого континентального рынка.

В НАФТА фактически установлен национальный режим в торговле. Он распространяется не только на товары, но и на услуги, включая право инвестировать в сферу услуг и продавать услуги через границы.

Общие цели: формирование зоны свободной торговли и обеспечение свободного движения услуг, товаров и капиталов в течение 15 лет путем ликвидации всех видов торговых и инвестиционных ограничений. Основные цели Соглашения о создании Североамериканской зоны свободной торговли были определены в статье 102 Договора. Ключевыми моментами соглашения являются:

• — снятие барьеров в торговле и содействие свободному движению товаров и услуг между странами;
• — установление справедливых условий конкуренции в рамках ЗСТ;
• — значительное увеличение возможностей для инвестирования в странах — членах соглашения;
• — обеспечение необходимой и эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из стран;
• — эффективное выполнение и применение данного соглашения для урегулирования споров;
• — установление рамок для будущего регионального многостороннего сотрудничества с целью расширения и усиления преимуществ данного соглашения.

Основные моменты североамериканского соглашения:

• — устранение нетарифных барьеров к 2008 году;
• — создание стандартов;
• — дополнительные соглашения;
• — снижение тарифов для автомобилей, автозапчастей и автомобильных правила происхождения;
• — расширение телекоммуникационной торговли;
• — снижение барьеров для текстильной и швейной продукции;
• — более свободная торговля в сельском хозяйстве;
• — расширение торговли финансовыми услугами;
• — открытие рынков страхования;
• — повышение инвестиционных возможностей;
• — либерализация регулирования наземного транспорта;
• — усиление защиты прав интеллектуальной собственности;
• — расширение прав американских фирм, чтобы сделать ставки на мексиканские и канадские контракты по государственным закупкам;
• — создание механизмов урегулирования споров и др.

Специфика экономической интеграции в рамках НАФТА:

• 1. Основа: («снизу вверх») стремление к сотрудничеству с компаниями.
• 2. Структура интеграционной модели: асимметричность экономической зависимости США, Канады и Мексики. В США реализуется около 75−80% канадского экспорта (20% ВВП Канады). Доля США в прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Канаде превышает 75%, а Канады в США-9%.

В США направляется примерно 70% мексиканского экспорта, а оттуда поступает 65% мексиканского импорта. Доля США в общем притоке ПИИ в Мексику превышает 60%. ВВП США в 14,5 раза превосходит ВВП Канады и в 19 раз — Мексики. Взаимодействие хозяйствующих структур Мексики и Канады далеко уступает по глубине и масштабам канадо-американской и мексикано — американской интегрированности. Канада и Мексика, скорее всего конкуренты на американском рынке товаров и рабочей силы, соперники по привлечению капитала и технологий американских компаний, чем партнеры по интеграционному процессу.

• 3. НАФТА — объединение структурного типа, для которого характерна ведущая роль крупных корпораций и отдельных сфер экономики, например автомобилестроения, текстильной промышленности объединившихся стран.
• 4. Механизм интеграции: отсутствуют наднациональные институты. Процесс интеграции в рамках НАФТА существенно отличается от западноевропейского, где используются средства общего бюджета для «подтягивания» экономически менее развитых стран. В рамках НАФТА используется компенсационный механизм асимметрии таможенных тарифов в пользу Мексики. Она самостоятельно должна преодолевать свою отсталость, не исключено, что в ходе развития НАФТА в ее рамках появятся иные, чем в ЕС, институциональные механизмы.
• 5. Территориальный охват: НАФТА — единая континентальная система, охватывающая три национальные экономики. Возможно, в дальнейшем сможет стать ядром Панамериканского общего рынка, включая и Кубу.
• 6. Широкий круг вопросов. Договор касается не только либерализации торговли, но включает также вопросы инвестирования, либерализации сферы услуг, прав на интеллектуальную собственность, экологических аспектов, трудового сотрудничества и межгосударственного механизма разрешения спросов.
• 7. Существенные различия в уровнях экономического развития стран-частниц. Впервые государство «третьего мира» добровольно объединилось с двумя высокоразвитыми державами.

Интеграционные процессы в рамках НАФТА оказали существенное влияние на экономики США, Канады, Мексики. Интеграционное объединение НАФТА, которое в настоящее время является одной из крупнейших зон свободной торговли в мире, демонстрирует явные преимущества от либерализации торговли. Соглашение внесло значительный вклад в экономический рост и повышение уровня жизни населения во всех трех странах. В ходе углубления интеграции страны учредили совместные предприятия по производству товаров и услуг, что позволило канадским, мексиканским и американским фирмам упростить доступ к технологиям, снизить издержки производства, а также активизировать сотрудничество во взаимных рамках с целью укрепления позиций этих стран на международных рынках.

Положительные результаты, которые были достигнуты в рамках НАФТА:

• — торговля между тремя странами возросла 227% с периода 1993 г. и 2008 г., по данным Всемирного банка;
• — доля Мексики в торговле между тремя странами возросла. Импорт Мексики из Канады вырос на 704%, экспорт в Канаду увеличился на 482%. Импорт Мексики из США вырос на 236%, а его экспорт в США вырос на 440%. свободный торговля америка сотрудничество
• — рост благосостояния стран в рамках Соглашения. ВВП США и Канады вырос на 53%, мексиканская экономика выросла на 51%.

Негативные тенденции:

• — мексиканская экономика не росла, как предполагалось. Неравенство и бедность сохраняется. Медленный рост заработной платы для работников продолжает вредить внутреннему потреблению и общему внутреннему росту;
• — многие надеялись, что НАФТА сократит иммиграцию из Мексики в Соединенные Штаты, создав мексиканские рабочие места (более 500.000 мексиканских иммигрантов прибывают в США каждый год);
• — большая часть промышленности в Мексике находится на низком уровне развития (сложные детали изготавливаются в другом месте и отправлены в Мексику для сборки продукции);
• — мексиканские рабочие по-прежнему имеют низкую квалификацию;
• — открытие границ для торговли также способствовало незаконным оборотом веществ, наркотиков и оружия.

НАФТА — одно из наиболее значительных интеграционных объединений в мире. Создание зоны свободной торговли позволило укрепить взаимную дружбу и сотрудничество США, Канады и Мексики. А также посодействовало развитию мировой торговли, созданию надёжного рынка для товаров, услуг и капиталов, устранению всяческих препятствий в торговле, установлению взаимовыгодных норм ведения торговли в этих странах.