Роль стратегического планирования в стратегическом управлении

Стратегическое управление направлено на то, чтобы быстро и гибко реагируя на ситуацию во внешней среде, обеспечить выживание и процветание своей организации на длительную перспективу. Современное стратегическое управление в первую очередь стремится работать на клиента, осознает взаимозависимость с внешним миром, ведет себя как управление открытой системой.

Сущность стратегического планирования состоит в том, что оно позволяет оптимальным образом согласовать индивидуальные усилия членов организации, а также ее подразделений для достижения главных целей. Такое согласование имеет два основных аспекта. Во-первых — это функциональное разделение обязанностей между отдельными членами организации и ее подразделениями, определение их основных задач и их сопряжение с общеорганизационными целями (планирование по содержанию). Во-вторых — хронологическое распределение задач подразделений и отдельных исполнителей во времени, определение рациональной последовательности их выполнения (планирование по времени). Ключевая роль планирования в управлении в сочетании с его сложностью и разнообразием его задач требуют понимания сущности этой управленческой функции.

Планирование является одним из управленческих действий, наряду с организацией, руководством, контролем, и одной из общих функций управления. Планирование придает определенность и четкую направленность, устремленность всей деятельности школы. Именно на его основе происходит упорядочение работы объекта управления. Планирование призвано моделировать образы желаемого будущего состояния системы и ее результатов, определять цели, средства их достижения, их состав и логическую структуру, последовательность, необходимые ресурсы и условия, исполнителей и их взаимодействие, сроки. В задачи планирования входит определение содержания, методов, средств и форм предстоящей работы и ее промежуточные результаты. План и утверждаемые им ценности, принципы и цели служат основой для руководства, мотивации совместной деятельности, а также основанием для осуществления контроля, обратной связи в управлении.

Общеорганизационные принципы планирования:

Принцип ограничивающего фактора (важен максимальный учет ограничивающих или критических факторов) Принцип взятых обязательств (оптимальное определение времени на изменения) Принцип гибкости (план важно составлять с учетом возможных изменений в связи с непредвиденными ситуациями) Принцип «навигационных изменений» (регулярное сравнение реальных событий с ожидавшимися и корректировка плана) Принцип содействия достижению целей (план должен работать на достижение поставленных целей) Принцип эффективности планов (учет расходов и нежелательных последствий при достижении целей) Принцип первичности планирования (стратегическое планирование логически предшествует выполнению всех иных управленческих функций) Принцип структуры, стратегии и политики (обеспечение взаимосвязи всех планов организации).

Стратегическое планирование, определяющее поведение системы управления в изменяющейся внешней и внутренней среде, включает в свой состав следующие основные этапы:

Определение миссии, т. е. основной общей цели организации, четко выраженной причины ее существования. Миссия является точкой отсчета для выбора наилучшей альтернативы. Она детализирует статус организации и обеспечивает направления и ориентиры для определения целей и стратегии на различных организационных уровнях. Формулировка миссии должна включать задачи организации с точки зрения предоставляемых услуг, определения потребностей благополучателей, и культуры организации.

Формулировка основных целей организации (конкретных и измеримых, ориентированных во времени, достижимых и взаимосвязанных), уточняющих избранную миссию.

Анализ внешней среды, т. е. выявление и характеристика тех особенностей внешнего окружения, которыми обусловлена необходимость новой или модификация действующей стратегии. Анализ включает также определение и исследование внешних факторов негативного плана (представляющих угрозу для реализации стратегии, или являющиеся источником трудностей) и внешних факторов позитивного характера, которые могут способствовать реализации формулируемой стратегии.

Внутриорганизационная диагностика, которая направлена на определение ресурсов по противодействию негативным характеристикам среды, оценку тенденций изменения внешней и внутренней среды организации (прогноз).

Изучение стратегических альтернатив. Из выделяемых в теории менеджмента четырех типов стратегических альтернатив (ограниченный рост, рост, сокращение, комбинированная стратегия развития) применительно к реструктуризации наиболее эффективной представляется последняя. стратегический управление планирование экономический.

Выбор стратегии (функция принятия решения). Целью этапа является выбор стратегии, которая максимально повысит эффективность организации, учитывая уровни риска, опыта работы, позиции учредителя, фактор времени.

План реализация стратегии, включает разработку основных средств ее реализации, в качестве которых служат тактика, политика, процедуры и правила действий по осуществлению стратегии (функция организации исполнения).

Реализация и контроль плана (функция контроля) предполагает распределение ресурсов, охарактеризованных в количественной форме, для достижения целей, управление по целям позволяет достигать эффективности управления трудовыми ресурсами. Этап также включает формулировку конкретных целей для подчиненных, планирование их действий (определение полномочий, координация, консультирование, выделение ресурсов), проверку и оценку работы, коррекция (анализ причин недостижения целей).

Оценка эффективности реализации стратегии (функция оценки) проводится путем сравнения результатов работы с целями. Процесс оценки используется в качестве механизма обратной связи для корректировки стратегии. Оценка должна проводиться системно и непрерывно, охватывать все уровни организации.