Объектом экономического руководства является экономический потенциал предприятий

Характеризующий их совокупную способность производить продукцию (работы, услуги) и включающий экономические ресурсы (трудовые, материальные, финансовые, энергетические) и экономические элементы (основные фонды, оборотные фонды (фонды обращения), а также организационно-экономические формы их соединения и использования (бригада, участок, цех, корпус, предприятие и т. п.). Такое определение объекта экономического руководства важно, так как дает возможность всесторонне выявлять сущность экономической деятельности на предприятиях и правильно обосновывать приоритетность того или иного направления их экономического развития в определенный период их функционирования. Применяя в конкретных внешних и внутренних условиях производства и управления систему экономических методов, рычагов и стимулов, экономическое руководство направлено на эффективное использование и развитие экономического потенциала для достижения высоких конечных результатов производственно-хозяйственной деятельности (см. рис. 4.3).

Вся работа по выполнению экономических функций управления организационно оформлена на промышленных предприятиях в комплексную подсистему экономического руководства, которая состоит из следующих обособленных и взаимосвязанных функциональных блоков: планово-экономического, организации труда и заработной платы, финансовой деятельности, бухгалтерского учета и отчетности, В рамках этих функциональных блоков в масштабах всего предприятия выполняются следующие функции: экономический анализ, стратегическое (перспективное) и текущее технико-экономическое, а также социальное планирование, организация системы хозяйственного расчета и экономического стимулирования, калькулирование и ценообразование, организация труда и заработной платы, финансовое обеспечение, бухгалтерский учет и отчетность, организация нормативного хозяйства. Органами аппарат управления, непосредственно возглавляющими, организующими и направляющими выполнение этих функций, являются планово-экономический отдел (ПЭО), отдел организации труда и заработной платы (ООТиЗ), финансовый отдел (ФО), бухгалтерия.

Довольно часто в состав органов экономического руководства включается и отдел (лаборатория) научной организации труда и управления (ОНОТиУ), что обусловлено экономической сущностью деятельности этого подразделения и общностью его задач с задачами подсистемы экономического руководства.

Встречаются также варианты подчинения бухгалтерии заместителю директора по экономическим вопросам (финансовому директору), что обусловлено сложившейся ряде предприятий практикой руководства функцией бухгалтерского учета и отчетности, а также выделением на ряде предприятий (в силу объективно ограниченного объема работ) лаборатории НОТиУ в непосредственное подчинение начальника ООТиЗ.

Подсистема экономического руководства как объект исследования имеет ряд особенностей, всестороннее рассмотрение которых в каждом конкретном случае позволяет правильно определить и разработать мероприятия по совершенствованию деятельности экономических служб аппарата управления промышленных предприятий.

Объектом воздействия подсистемы являются экономические параметры производства, которые очень подвижны и динамичны, отражают экономическую сущность его технического, организационного, производственного и социального развития, что создает в ряде случаев значительные трудности при определении их объективных (количественных и качественных) характеристик. Это выдвигает в число основных задач эффективной реализации функции экономического руководства повышение научной обоснованности экономических решений, рациональную организацию выполнения задач расчетно-аналитического, учетного и контрольного характера.

Важной особенностью подсистемы является высокая трудоемкость, повторяемость и цикличность выполнения работ по функциям экономического руководства при наличии большого удельного веса формализуемых расчетных и учетно-контрольных процедур и операций. При этом следует обратить внимание и на наличие большого удельного веса постоянной (нормативной) информации. Так, анализ показывает, что уровень постоянной информации, используемой при разработке предприятиями стратегического и текущего плана, достигает порядка 70−75%. Все это ставит в центр внимания вопросы широкого использования в реализации задач экономического руководства вычислительной техники.

Отмеченные особенности и объективная необходимость всестороннего рассмотрения технико-экономических параметров производства порождают на практике сложности в оптимальном распределении и выполнении задач планирования, экономического анализа, учета и контроля, как между подразделениями экономического руководства, так и между ними и другими структурными подразделениями аппарата управления.

Например, на многих действующих предприятиях существуют трудности разграничения задач текущего технико-экономического и оперативно-производственного планирования, в частности, в вопросах оперативного анализа результатов работы производственных подразделений. Достаточно сложны системы учета готовой продукции, в соответствии с которыми информация об отгрузке готовой продукции фиксируется, как правило, в ПЭО, отделе сбыта, ПДО, финансовом отделе и бухгалтерии.

Сложность выполнения экономических задач влияет на организационное построение служб экономического руководства, и как следствие этого — различная степень централизации работ по функциям подсистемы. Так, на машиностроительных предприятиях и в объединениях наибольшее распространение получили трехступенчатые и двухступенчатые структуры в планово-экономической службе и службе организации труда и заработной платы, а также двухступенчатые и одноступенчатые структуры служб бухгалтерского учета и финансирования. Например, для крупных предприятий распространены следующие уровни экономического планирования: ПЭО (ПЭУ) объединения — ПЭО производства (филиала) — ПЭБ (планово-экономическая группа, экономист) цеха. Для предприятий меньшего размера характерны следующие уровни: ПЭО завода — ПЭБ (планово-экономическая группа, экономист) цеха или ПЭО завода — ПЭБ корпуса — планово-экономическая группа (экономист) цеха.

Для реализации функции бухгалтерского учета в объединениях используют два уровня управления: бухгалтерия объединения (главная бухгалтерия) и бухгалтерии производств (филиалов), а для предприятий — их бухгалтерии.

Такое организационное строение служб экономического руководства зачастую ведет к усложнению организационных и информационных связей, рассредоточенности нормативного хозяйства, неполному использованию возможностей электронно-вычислительной техники, обусловливает недостаточную оперативность и гибкость процессов экономического управления, влияет на качество экономических решений и, в конечном счете, сказывается на эффективности производства.

Задачи повышения эффективности экономического руководства отличаются значительной сложностью, тесно между собой взаимосвязаны и носят комплексный характер.

Совершенствование структурно-функциональной схемы управления подсистемы экономического руководства преследует цель установить рациональную специализацию и кооперацию работ, выполнение которых необходимо с учетом поставленных целей и задач экономической службе на данном предприятии.

В совершенствовании деятельности экономических служб можно выделить несколько перспективных направлений:

• · совершенствование информационного обеспечения экономического руководства (обоснование информационных потребностей подразделений экономической службы, определение направлений, порядка и интенсивности движения информации как между подразделениями экономического руководства и другими функциональными подразделениями аппарата управления, так и внутри их);
• · материальное и моральное стимулирование работников экономических служб, при этом необходимо устанавливать четкую связь системы мотивации с непосредственными результатами работы данных служб;
• · совершенствование организации коммуникаций подсистемы экономического руководства, которая направлена на формирование рациональной технической базы управления в экономической службе (применение персональных компьютеров и пакета прикладных программ для решения технико-экономических задач «АРМ «экономиста», АРМ «плановика» и т. д.);
• · рационализация рабочих мест работников, которая должна обеспечивать наиболее удобное расположение документов, быстроту поиска, ликвидацию излишних хождений за необходимыми материалами строгий учет и контроль данных.