Макроэкономическая политика в условиях кризиса и её влияние на занятость населения в регионах Павлодарской области

Макроэкономическая политика в условиях кризиса и её влияние на занятость населения в регионах Павлодарской области

Кризис серьезно активизировал обсуждение вопроса о том, какими же должны быть цели макроэкономической политики сегодня.

Анализ основных направлений государственной политики на рынке труда Павлодарской области показывает, что из числа используемых в мировой практике методов и приемов в нашей республике выбраны и адаптированы наиболее лучшие мероприятия. По данным Всемирного Банка, из мероприятий, способствующих реорганизации рынка труда, государственными органами управления занятостью региона выбраны наиболее действенные. Однако в последнее время сказывается влияние мирового финансового кризиса. Поэтому к числу нерешенных проблем добавилась ещё и такая, как трудоустройство высвобождаемой рабочей силы.

Для решения проблем занятости необходимо следующее:

• · формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;
• · стимулирование инвестиционной деятельности, налоговая и другая поддержка деятельности по созданию новых рабочих мест;
• · развитие человеческого потенциала;
• · развитие гибкого рынка труда;
• · активизация трудовых и экономических функций домашних хозяйств;
• · поддержка сельскохозяйственных предприятий;
• · устранение административных ограничений на перемещение рабочих;
• · организация и расширение общественных работ;
• · развитие долгосрочного сотрудничества между администрациями трудоизбыточных и трудонедостаточных регионов по временному использованию рабочей силы на основе контрактов с последующим возвращением ее обратно;
• · усиление социальной защиты на рынке труда целевых групп населения;
• · преодоление нелегальной занятости в неформальном секторе экономики;
• · минимизация периода поиска работы и упреждение длительной безработицы;
• · развитие трудовой мобильности на основе динамичного развития системы рабочих мест и свободного передвижения рабочей силы по отраслям, профессиям, территориям;
• · государственная поддержка привлечения иностранного капитала в регионы с высоким уровнем безработицы, в том числе для развития малого и среднего бизнеса, подготовки рабочей силы;
• · государственное регулирование использования труда иностранных специалистов.

Сегодня правительство должно не только разрабатывать стратегические цели и задачи развития рынка труда, но и реализовывать на деле все предложенные программы для решения проблем, возникающих в сфере трудовых отношений.

Основные внешние факторы, влияющие на развитие социальной сферы — это устойчивое развитие экономики страны и региона, реализация государственной политики занятости, повышение качества жизни населения. Прогнозируемый устойчивый рост производства в реальном секторе экономики позволяет предусматривать в перспективе рост уровня жизни населения. За счет улучшения показателя естественного прироста, средней продолжительности жизни и сокращения миграционных потоков численность населения города к 2015 году составит 370,8 тыс. человек, численность экономически активного населения возрастет до 211,0 тыс. человек.

В 2011;2015 годах продолжится работа по обеспечению эффективной занятости населения, снижения уровня безработицы. Это первоочередное трудоустройство малообеспеченных граждан на постоянные рабочие места, обеспечение длительного участия в общественных работах, подготовки, переподготовки на краткосрочных курсах с целью выхода из числа получателей АСП, а также будет оказываться помощь на развитие личного подворья, предоставляться микрокредиты на развитие самостоятельной занятости.

Внутренний фактор, влияющий на развитие социальной сферы, — это финансирование социальных программ в полном объеме.

Таблица 1 — Прогноз развития основных показателей социально-экономического развития города Павлодара.

Критерием эффективности политики на рынках труда является степень обеспечения равновесия между спросом и предложением рабочей силы, что достигается предупреждением ее дефицитности и избыточности. Главным результатом осуществляемых при этом мер в условиях экономического спада является снижение безработицы до ее естественного уровня.

Комплекс принимаемых мер в сфере занятости населения способствовал росту занятого населения (на 1,6%). Всеми активными формами занятости охвачено более 21,0 тыс.человек. Уровень безработицы по области, в сравнении с 2010 годом, снизился на 0,5 процентных пункта и составил 5,1%. Доля самозанятого населения в численности экономически активного населения снизилась с 22,9% до 21,2%. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — с 6,2% до 4,0%. В течение года активными мерами содействия занятости было охвачено более 21 тысячи человек [1].

Оказание реальной помощи в поиске работы, переобучение востребованным профессиям, социальная защита безработных и членов их семей, находящихся на их иждивении, — все это, несомненно, способствует смягчению напряжения на рынке труда. Однако это проблема не только государства и органов по трудоустройству граждан, динамичность современной жизни требует от каждого члена общества активности, постоянного поиска, движения вперед, не останавливаясь на достигнутом. Только такая позиция может обеспечить выход из кризисной ситуации и привести к экономическому и социальному благополучию суверенного Казахстана [1−2].

Государство, осуществляя политику занятости на национальном и региональном уровне, должно преследовать стратегические и тактические задачи. Стратегическая цель заключается в соответствии с долгосрочной программой развития страны на период до 2030 года в достижении высокого уровня жизни, создании условий для всестороннего развития человека на основе экономического роста страны. Тактическая цель заключается в сбалансировании спроса и предложения рабочей силы, обеспечении не только полной, но и эффективной занятости [2].

Таким образом, сегодня, в период перехода Республики Казахстан от командно-административной экономики к рыночной, правительство должно не только разрабатывать стратегические цели и задачи развития рынка труда, но и реализовывать на деле все предложенные программы для решения проблем, возникающих в сфере трудовых отношений.

финансовый кризис макроэкономический занятость.

• 1. Сансызбаева Г. Н Система социальной защиты населения и ее проблемы: Учебное пособие. — Алматы, 2008. — 80 с.
• 2. Бекхожаева А. Рынок труда и занятость. Социально-экономическая оценка // 13ДЕН1СПОИСК. — 2011. — № 1. — С. 128−131.