Особенности стратегического планирования в зарубежных университетах

Цель исследования — изучить сущность и структуру стратегического плана университетов 5-ти стран, таких как Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, США и выявить особенности содержания основных его компонентов, в т. ч., миссии, видения, цели и задач.

Методология — в исследовании применялись такие методы исследования, как наблюдение и сбор фактов, моделирование, метод научных абстракций, анализ и синтез, системный подход, индукция и дедукция, исторический и логический методы.

Оригинальность/ценность — авторами проведен анализ структуры и содержания стратегий университетов, входящих в топ-200 университетов из 5-ти стран мира. Так, были выявлены основные положения, отраженные в стратегиях развития университетов, в числе которых востребованные научные исследования, связи с бизнес-средой, развитая инфраструктура, гибкое обучение и интернационализация. Полученные по результатам исследования выводы и характеристики могут быть использованы при разработке стратегических планов развития казахстанских университетов.

Выводы — авторами было выявлено, что основной прерогативой вузов является предоставление качественного образования и востребованных научных исследований, с учетом достижения всех отдельно взятых стратегий (подразделений, школ/факультетов, исследовательских центров). Социальной значимостью развития университетов обозначено совершенствование мира, социальное воспитание обучающихся как граждан мира, глобальная и региональная интеграция, интернационализация образования и научных исследований. стратегический образовательный казахстанский университет При анализе стратегий вуза выделяются проблемы его развития, которые необходимо решать в целях достижения качества.

Разработка стратегических планов развития университетов вызвана необходимостью решения ежедневных проблем, которые достаточно распространены в академической среде. Вопросы повышения конкуренции как на внутреннем, так и на внешнем рынках образовательных услуг и труда заставляет вузы активизировать свою деятельность, направленную на достижение успеха в долгосрочной перспективе, способность удовлетворять запросы потребителей, а также повышать качество образовательных услуг [1].

Наличие стратегического плана в университете не гарантирует успеха при достижении целей его развития. Однако, формально наличие самого плана способствует созданию благоприятных факторов для университета. В современных условиях глобализации и интернационализации темпы изменения и накопления знаний являются высокими. В данном случае стратегическое планирование является единственным способом формального предвидения будущих проблемных моментов и направлений развития университета. Оно обеспечивает руководству вуза средство для создания плана действий на долгосрочную перспективу.

Первоначально рассмотрим само определение категории стратегия. Распространено два ее направления. Во-первых, стратегия представляет собой долгосрочный план для достижения целей, а разработка стратегии представляет собой процесс нахождения определенных цели и долгосрочного плана действий. Данный подход строится с позиций, что все изменения предсказуемы, происходящие процессы поддаются полному управлению и контролю [2].

Во-вторых, стратегия — это долгосрочное направление развития организации, которое касается сферы ее деятельности, средств и форм, а также системы внутренних отношений и позиционирования предприятия или организации во внешней среде. Данный подход формирует стратегию как определение направления своей деятельности, для достижения целей организации.

Концепция стратегического управления была разработана И. Ансоффом в середине 1970;х годов (Ансофф и др.) [3]. Стратегии в большинстве представляют собой основные цели компании и конкретные их пути, которые должны обеспечить директиву для распределения ресурсов (Бем и др. 2011) [4].

Стратегическое управление широко используется в университетах и не должно быть игнорировано, так как эти учреждения служат для обеспечения лучшего будущего (Fumasoli, 2011) [5]. Стратегическое управление представляет собой особую форму управления. Оно рассматривает участие, критический анализ, прогнозную и институциональную политики, которые стремятся повысить потенциал для проведения изменений в университете (Tabatony др., 2002) [6]. Стратегическое управление в отличие от других подходов к управлению характеризуется динамичным видением вуза в отношении к окружающей среде (Martin, 1992) [7].

Несмотря на множество определений понятия стратегического управления, основная его суть заключается в определении природы и механизма создания конкурентных преимуществ организации.

Стратегия характеризует долговременные причины, цели и действия. Любая организация нуждается в четком определении причин и цели своего существования, выделении четких задач и их путей достижения.

В соответствии с определением А. Чандлера [8], выделяются следующие основные компоненты стратегии:

• 1. Долгосрочные цели развития — концептуализация логических последовательных, а самое главное достижимых стратегических ориентиров. В случае отсутствия четких целей, отсутствуют конкретные действия. В случае, если вы не знаете, куда именно вам идти, в каком направлении вы будете действовать?
• 2. Определенный курс действия — действия, направленные на достижение поставленных целей.
• 3. Необходимые ресурсы — затраты, направленные на достижение поставленных целей. Для достижения цели необходима поддержка действий.

Стратегию университета разрабатывает высшее руководство, а непосредственно реализовывают сотрудники на уровне структурных подразделений.

Каждый стратегический план университета разрабатывается в соответствии с определенной структурой планов развития университетов.

Так, стратегический план развития университета включает следующие основные положения: образовательное направление деятельности, научно-методическое направление деятельности, научно-исследовательское направление, сфера обеспечения, сфера комплексных направлений, включая управление международной деятельностью, воспитательная и социальная деятельность [9].

Структура стратегических планов развития университета (факультета) должна содержать цели и задачи в области учебной, научной, инновационной, воспитательной деятельности.

Стратегическое планирование развития университета должно быть организовано с учетом вертикальной административной иерархии и тематических горизонталей [10].

Стратегический план имеет пять основных задач:

• · формирование стратегического видения;
• · разработка задач;
• · разработка стратегии для достижения намеченных ориентиров;
• · внедрение и выполнение выбранной стратегии;
• · оценка эффективности, мониторинг направлений развития, инициирование корректирующих поправок.

Авторами был проведен анализ структуры и содержания стратегий развития 15 университетов мира из 5-ти стран, таких как Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, США (в т.ч.: University Colledge London (Institute for Global Health), The Royal Holloway University of London, Edinburgh University, Nottingham University, Aston University, The University of Ottawa, The University of Canterbury (New Zeland), The University of Sydney, University of Cambridge, The University of Southampton, The University of Bristol, Cardiff University, Massachusetts university (Graduate school), Oxford University, University of Helsinki).

Общепринятый алгоритм стратегического плана университетов можно представить в соответствии с рисунком 1.

В целом, стратегический план развития университета разрабатывается на основе миссии и стратегических приоритетов. Далее, указанные концептуальные основы общеуниверситетского плана проектируются на структурные подразделения и направления деятельности.

Стратегия развития университета создается высшим руководством и представляет собой основу для разработки планов подразделениями. Стратегии развития тематических направлений и планы факультетов в большинстве своем составляются на уровне отдельных руководителей направлений (проректора и деканы).

Планы для нижестоящих управлений представляются кафедрами и иными службами университета [11].

ограничение в количественных показателях;

Институциональный критические факторы успеха на институциональном уровне;

• · определяется минимальный / максимальный уровень производительности;
• · исполнительная комиссия.

Стратегический мониторинг прогресса по исполнению миссии;

• · отслеживание результатов стратегического направления;
• · диагностика причин и последствий;
• · показатель; схема показателя эффективности.

Управления.

· подразделения проверяют свои ключевые Подразделения / Отделы Операционный показатели эффективности (KPI);

• · определяется на уровне отдела;
• · может варьироваться от департамента к департаменту.

Сотрудники / Профессорско-преподавательский состав.

Соответственно, стратегия развития факультета взаимосвязана со стратегией развития университета и планами/стратегиями тематических направлений. Сформированный план, в свою очередь, будет основой для разработки стратегий на кафедрах и службах факультетов.

Далее, в целях достижения общих стратегических целей развития как университета, так и структурных подразделений, разрабатывается ключевой показатель эффективности деятельности каждого сотрудника (KPI).

В соответствии с показателями KPI, перед сотрудниками ставятся четко достижимые цели и их привязка к заработной плате или премии, а также степени эффективности выполнения цели.

Основными компонентами стратегии является цель, миссия и видение, которые представляют собой ориентир развития организации, ее представление в будущем.

В целях удовлетворения своих потребностей, все заинтересованные стороны организации должны найти социально-значимое занятие (услуга, продукция), т. е. производить что-либо, что будет реализовываться за определенную плату — или найти свою миссию. Согласно определения Т. Конти (2003), миссия представляет собой направление деятельности, связанной с конечным социальным продуктом, за которое общество будет платить. Миссия — это самая общая целевая установка, определяющая, чем организация стремится заниматься.

На основе проведенного исследования было выявлено, что основными компонентами всех стратегий являются: во-первых — цель развития, во-вторых и третьих, миссия и видение университета в будущем к определенному сроку, в-четвертых, выделение ценностей, на основе которых первые три ориентира будут достигнуты.

В соответствии с принятым определением, миссия университета представляет собой общую стратегическую цель или цель существования университета. Миссия представляет собой более точный ориентир для организации, чем видение. Она отражает стратегическое устремление, четкий ориентир для существования организации.

При конкретизации миссии формируется видение, стратегия, принципы, превращение их в стратегические цели, функциональные цели и планы. Миссия, видение и стратегическая цель — это понятия, которые конкретизируют концептуальное назначение организации.

Общая структура взаимодействия приведенных понятий при формировании целей отражена на рисунке 2. Одним из инструментов мотивации сотрудников университета выступает видение, которое ориентирует сотрудников в одном направлении, создает перспективу для развития высшего учебного заведения. Видение — это образ университета в перспективе, представление менеджеров и высшего руководства того, чем вуз будет заниматься и его долгосрочный курс.

Видение отражает картину будущего положения университета, то каким его видят руководители.

Основной силой формирования видения являются запросы заинтересованных сторон. Они идентифицируют все цели, действия и планы организации. Видение отражает сбалансированное будущее организации при выполнении требований заинтересованных сторон с использованием имеющихся ресурсов.

Таким образом, различие между видением и миссией состоит в следующем:

• · видение — это ориентир, к которому университет приближается к определенному сроку; не является обязательным условием его достижения, возможно приближение;
• · миссия же, в свою очередь, должна быть исполнена на все 100% в соответствии с заявленным положением к установленному сроку.

Хочется отметить, что в большинстве исследованных университетов видение направлено на привлечение самого талантливого и креативного персонала и студентов, которые будут полезны обществу как на выходе (студенты), так и в процессе осуществления своей деятельности (в т.ч. предоставление качественного образования и проведение глубоких научных исследований, имеющих практическую значимость).

В то время как миссия отражает следующую суть: обмен знаниями в процессе образования и передовых научных исследований, которые окажут влияние на развитие общества [13].

Так, видение Эдинбургского университета (Edinburgh University) определено как вербование и развитие наиболее перспективных студентов со всего мира, привлечение самого выдающегося персонала, становление себя в качестве глобального университета, служащего на пользу обществу в целом. В то время как миссия университета направлена на создание, распространение и курирование знаний [14].

Университет Оттавы видит себя в качестве учреждения, которое предлагает уникальный опыт через выдающиеся преподавание и научные исследования, играет важную роль в определении завтрашнего мира. Своей миссией университет выделяет представление себя как наукоемкого университета, предоставляющего выдающееся образование и обогащающее интеллектуальную, экономическую и культурную жизнь Канады, а также повышение своей значимости среди народов мира [15].

В таблице 1 отражено основное содержание целей, миссии, видения и ценностей, на основе которых университеты функционируют.

Анализ содержания стратегий университетов.

На основе проведения анализа стратегий развития 15 университетов 5-ти стран были выявлены следующие основные положения, отраженные в стратегиях развития университетов:

• · сильный компонент научно-исследовательской деятельности в вузе;
• · институциональные связи с бизнесом и инновационной средой;
• · развитая инфраструктура;
• · гибкость процесса обучения;
• · интернационализация.

Рисунок 2

В отношении цели развития, практически все университеты определяют ориентир на лучшее образование, мировые востребованные исследования и востребованность своих выпускников, служащих на благо социального развития общества. В частности, Университет Саутгемптона отражает наилучшим образом общую цель: становление университета мирового класса, базирующегося на качестве и разнообразии. Через образование и научные исследования преобразовать жизнь людей и изменить мир к лучшему.

При формировании видения стратегии развития университетов основными положениями являются отбор лучших студентов для взращивания в них профессионалов, а также становление себя в качестве локомотива в области научных исследований и разработок. Оксфордский университет наиболее точно отражает приведенное утверждение: стать главными в мире научных исследований, образования и подготовки кадров, которые будут полезны обществу как в национальном, так и в глобальном масштабе.

При выделении ценностей (приоритетов) развития, практически все университеты выделяют неизменное качество подготовки специалистов, соответствующих требованиям времени и общества на основе совершенства, креативности, свободы, целостности. Основополагающая роль отведена образовательной и научной деятельности как фундаменту высококачественной подготовки кадров.

Миссия в стратегии развития исследуемых университетов отражает становление и развитие университета в качестве источника знаний и инноваций, имеющих важное значение для развития общества. Университет Астон разработал следующую миссию для себя: стать ведущим университетом в Великобритании для бизнеса и профессионалов, где оригинальные исследования, предприятия и вдохновленные ученые имеют глобальное воздействие.

Хочется отметить, что все из исследуемых университетов в своем стратегическом развитии отводят большую роль подготовке востребованных специалистов, способных изобретать инновации, которые являются двигателями современной экономики. Большая роль отводится развитию науки и востребованным научным исследованиям (таблица 2).

Приоритеты в развитии университетов.

Университеты Канады поддерживают двуязычие и франкофонию, в то время как университеты Великобритании уделяют большое внимание инновационной составляющей и развитию НИОКР во взаимодействии с бизнесом. Так, например, Эдинбургский университет стремится предоставить лучшее образование, проводить лучшие научные исследования и внедрять инновации.

В большинстве своем стратегические планы составляются на 5-ти и 7-ми-летний период. В частности, практически все исследуемые вузы имели стратегию развития до 2020 г., но этап, с которого начинается стратегия, различался в диапазоне от 2012 до 2015 г.

Таким образом, анализ стратегий развития университетов показывает, что основными конкурентными преимуществами лучших мировых университетов является: высокая концентрация талантливых обучающихся, обеспеченность ресурсами и инфраструктурой для лучшего обучения и разработок, конструктивный подход в управлении, практико-ориентированное образование и научные исследования.

При изучении истории и развития университетов, ставших общепризнанными в мировом масштабе, помимо наличия правильной стратегии и ее конструктивного внедрения и реализации, нами были выделены следующие основные направления при создании университетов мирового уровня в республике:

• · во-первых, организация нового университета путем слияния нескольких вузов, обеспечение синергии;
• · во-вторых, выделение из числа университетов лидеров, которые будут локомотивами для остальных университетов;
• · в-третьих, создание университетов «с нуля» на основе принципов функционирования наиболее конкурентоспособных вузов.

Таким образом, на основе проведенного исследования было выявлено, что направления стратегического развития исследуемых университетов имеют схожие тенденции. Основной прерогативой вузов является предоставление качественного образования и востребованных научных исследований с учетом достижения всех отдельно взятых стратегий (подразделений, школ/факультетов, исследовательских центров). Социальной значимостью развития университетов представлено совершенствование мира, социальное воспитание обучающихся как граждан мира, глобальная и региональная интеграция, интернационализация образования и научных исследований.

• 1. Danciu Aniela Raluca, Strat Vasile Alecsandru, Strategic planning at the level of Higher Education Institution // 8th International Strategic Management Conference. — 2012. — № 58. — pp. 1−10. DOI: 1016/j. sbspro.2012.09.972.
• 2. Strat Vasile Alecsandru Quality in terms of cost efficiency a comparison between the classical method of data collection and the use of Internet-based method // Romanian Statistical Magazine. — 2010. — № 6.
• 3. Ansoff, I., Decler R. P., Hayes R. L. (eds.), From strategic planning to strategic management. — New York, Willey, 1976.
• 4. Behm, B., Berthold Ch. Developing Strategies for a Higher Education Institutions and its Faculties/ Departments // Leadership and Governance in Higher Education. — 2011. — №
• 5. Fumasoli, Strategy as evaluation path. — 2011. — Dissertation.
• 6. Tabatoni,, Davies, J., Barblan A., Strategic Management and universities' Institutional Development [Electronic source]. — 2002. — URL: http://www.eua.be/eua/jsp/en/upload/startegic_manag_uni_institutional_ devlpt.1 069 322 397 877.pdf
• 7. Martin M. Strategic management in Western European Universities. — International Institute for Educational Planning, Paris, 1992. — 151 p.
• 8. Chandler A.D., Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise. Cambridge: MIT Press, 1962. — 463 p.
• 9. Toma D. Building organizational capacity: Strategic Management in Higher Education. — 2010. — 1st Ed. — The Johns Hopkins University Press.
• 10. Strat Vasile Alecsandru, Danciu Aniela Raluca Considerations regarding market research in higher educationSeeking representativeness when using online sampling methodsIBIMA // 17th Conference proceedings. — 2010.
• 11. Chuchalin, A. I., Zamyatin, A. Higher education institution integrated Quality management system // International Journal of Quality Assurance in Engineering and Technology Education. — 2010. — № 1 (1). — pp. 30−43.
• 12. Гедро Г. К., Косова Е. А. Коллаборативное взаимодействие участников управления изменениями процессов вуза при стратегическом и оперативном планировании // Университетское управление: практика и анализ. — 2007. — № 5. — С. 16−25.
• 13. Клочков А. KPI и мотивация персонала. — М.: Эксмо,
• 14. The official web-site of Edinburgh University [Electronic source]. — URL: http://www.ed.ac.uk/home. (дата обращения: 03.2015)
• 15. The official web-site of Ottawa University [Electronic source]. — URL: http://www.uottawa.ca/. (дата обращения: 05.07.2015)
• 16. The official web-site of the Royal Holloway University of London [Electronic source]. — URL: https://royalholloway.ac.uk/home.aspx. (дата обращения: 19.04.2015)
• 17. The official web-site of Bristol University [Electronic source]. — URL: http://www.bristol.ac.uk/. (дата обращения: 18.07.2015)
• 18. The official web-site of Cambridge University [Electronic source]. — URL: https://www.cam.ac.uk/. (дата обращения: 05.2015)
• 19. The official web-site of Oxford University [Electronic source]. — URL: ox.ac.uk/. (дата обращения: 03.07.2015)
• 20. The official web-site of the University of Southampton [Electronic source]. — URL: http://www.ac.uk/. (дата обращения: 16.03.2015)
• 21. The official web-site of University of Canterbury [Electronic source]. — URL: canterbury.ac.nz/. (дата обращения: 05.04.2015)
• 22. The official web-site of Aston University [Electronic source]. — URL: aston.ac.uk/. (дата обращения: 05.04.2015)
• 23. The official web-site of University of Southampton [Electronic source]. — URL: southampton. ac.uk/. (дата обращения: 10.06.2015)
• 24. The official web-site of Cardiff University [Electronic source]. — URL: cardiff.ac.uk/. (дата обращения: 16.06.2015)
• 25. The official web-site of University of Nottingham [Electronic source]. — URL: https://www.nottingham. ac.uk/. (дата обращения: 05.2015)
• 26. The official web-site of Massachusetts Institute of Technology [Electronic source]. — URL: mit. edu/. (дата обращения: 18.07.2015)
• 27. The official web-site of University of Helsinki [Electronic source]. — URL: https://www.helsinki.fi/en. (дата обращения: 06.2015)
• 28. The official web-site of Harvard University [Electronic source]. — URL: harvard.edu/. (дата обращения: 11.04.2015)