Перестройка учебного процесса в послевоенные годы

Программно-методический комплекс общеобразовательной школы

В первые послевоенные годы общеобразовательная школа работала по учебному плану, принятому в 1940/1941 учебном году с некоторыми коррективами, продиктованными требованиями военного времени. В период войны большинство учащихся получало образование только в объеме начальной школы. Поэтому в учебном плане 3−4 класса, наряду с родным языком и арифметикой, сохранялись элементарные курсы истории, географии и естествознания. С 1945/1946 учебного года эти предметы были сохранены как самостоятельные только в 4 классе, что во многом было продиктовано трудностью в усвоении материала детьми семи лет.

Для повышения качества знаний учащихся и улучшения школьной дисциплины в 1945/1946 учебном году впервые проводились выпускные экзамены на аттестат зрелости О мероприятиях по улучшению качества обучения в школе: Постановление СНК СССР № 750 от 21 июня 1941 г. // Народное образование. Основные постановления, приказы и инструкции. М., 1948. С. 100. Их введение требовало повышенного внимания к закреплению и повторению материала. В советское время, равно как и сейчас, урок, преимущественно, был комбинированного типа, т. е. включал проверку выполнения домашнего задания, сообщение новых знаний, повторение и закрепление пройденного материала. Экзамены на аттестат зрелости проводились с 20 мая по 20 июня комиссией в составе: директора школы (председатель комиссии), преподавателя данного предмета, 2−3 членов комиссии из числа преподавателей старших классов того или родственного предмета или преподавателей высших учебных заведений и представителя областного отдела народного образования. Экзамены проводились по предметам: русский язык и литература (письменно и устно), математика (алгебра — устно, геометрия с тригонометрией — письменно, геометрия — устно), а также устные экзамены по физике, химии, истории, иностранному языку. Для учащихся национальных школ также обязателен был экзамен по родному языку и литературе. Темы сочинений, задачи и примеры для письменных экзаменов по математике составлялись Министерством Просвещения РСФСР и присылались в школы областным отделом народного образования в запечатанных пакетах. Билеты для экзаменов также составлялись министерствами просвещения и через ОблОНО рассылались по школам. Пакеты вскрывались директором школы в присутствии членов экзаменационных комиссий за один час до начала экзаменов Народное образование в СССР. М., 1952. С. 92. .

Учащиеся, окончившие среднюю школу, получали аттестат зрелости. Тем, кто по основным предметам и по поведению имел оценку «5», вручали золотую медаль. Серебряную медаль получали учащиеся, имевшие при отличном поведении, по родному языку оценку «5», а по остальным — «5» и не более трех «4». Не выдержавшие экзамен или недопущенные к нему не оставлялись на второй год, а получали свидетельство с указанием итоговых оценок по пройденным предметам. Им предоставлялось право сдавать экзамены в той же школе через год Инструкция о проведении экзаменов на аттестат зрелости // Народное образование, основные постановления, приказы и инструкции. М., 1948. С. 114−115. .

Начальная школа в СССР включала 4 класса. В ней бесплатно обучались в обязательном порядке мальчики и девочки 7−10 летнего возраста. В начальной школе (равно, как и в первых четырех классах семилетней или средней школы) закладывались основы всестороннего развития личности, проводилось усвоение базовых знаний и навыков, а также физическое, эстетическое и идеологическое воспитание. Учебный план начальной школы РСФСР предусматривал 4 урока по 45 минут ежедневно в каждом классе. В 3 классе один день в неделю, а в 4 классе три дня в неделю зачастую было 5 уроков.

Учебный год начинался с 1 сентября и делился на 4 учебные четверти: с 1 сентября по 5 ноября, с 9 ноября по 29 декабря, с 11 января по 23 марта, с 1 апреля по 20 мая. В сельской местности конец 3 четверти варьировался в зависимости от местных климатических условий, а четвертая четверть в 4 классе продолжалась до 5 июня в связи с переводными экзаменами.

Перевод из класса в класс в первых трех классах производился без экзаменов на основании успеваемости в году по основным предметам — не ниже «3» по русскому языку и арифметике. Учащиеся 4 класса с 20 по 28 мая сдавали переводные экзамены. Непосредственным продолжением 4 класса начальной школы являлся 5 класс семилетней школы, учебный план и программа первых четырех классов которой полностью совпадали. Новый учебный план 1945/1946 учебного года в 1−4 классах включал 8 предметов.

Таблица 21.

Учебный план 1— 7 классов общеобразовательной школы Народное образование в СССР. М., 1952. С. 58−59.

Как видно из таблицы 21, наибольшее количество часов в начальной школе отводилось на обучение русскому языку и литературному чтению (около 40%), а также арифметике (около 20%). В первых четырех классах один раз в неделю проводились уроки пения. С 5 класса начиналось изучение иностранного языка. Примечательным является тот факт, что количество часов, отведенных в начальной школе на физическую подготовку и пение в послевоенные годы, сохраняется и в современных учебных планах (См. Приложение 6).

В 5 и 6 классах проводились переводные, а в 7 классе выпускные экзамены, правила и порядок которых были установлены постановлениями Совета Министров СССР и инструкциями министерств просвещения союзных республик. В 5 классе учащиеся сдавали переводные экзамены по русскому языку, арифметике, истории, географии; в 6 — по русскому языку, алгебре, истории, естествознанию, географии; в 8 — по литературе, алгебре, геометрии, истории, естествознанию, физике, иностранному языку; в 9 — по литературе, алгебре, геометрии, истории СССР, географии, естествознанию и иностранному языку. По русскому языку, литературе и арифметике полагалось два экзамена — письменный и устный; по алгебре — письменный; по остальным предметам — устные.

Переводные экзамены проводил учитель соответствующего предмета в присутствии ассистента, назначаемого директором школы из числа преподавателей того же или родственного предмета. Специальная комиссия принимала выпускные экзамены по 8 предметам: русский язык и литературное чтение (письменно — изложение и устно), алгебра с арифметикой (письменно), геометрия, история, Конституция СССР, география и физика (устно). В состав комиссии входил: директор школы или его заместитель по учебной части (председатель), учитель, преподающий предмет, и ассистент (по назначению директора). В национальных школах также проводился экзамен по родному языку и литературному чтению (письменно и устно). Получившие более двух неудовлетворительных оценок оставались на повторный курс в том же классе. При наличии двух неудовлетворительных оценок на переводных экзаменах учащийся подвергался осень вторичным испытаниям по этим предметам.

Тексты диктантов, темы сочинений по литературе, задачи и примеры для письменных работ по математике, а также билеты для устных переводных экзаменов составлялись учителями-предметниками и утверждались Министерствами просвещения союзных республик. Свидетельство об окончании семилетней школы давало право на поступление в 8 класс средней школы без экзамена или в среднее профессиональное учебное заведение — техникум, педучилище, медучилище. Окончившие семилетнюю школу с отличием принимались в средние профессиональные учебные заведений без экзамена Народное образование в СССР. М., 1952. С. 73−74. .

Средняя школа включала 10 классов, первые четыре из которых по учебным планам, программам и возрасту учащихся полностью соответствовали начальной, а первые семь — семилетней школе. Дети поступали в 1 класс средней школы в 7 лет и заканчивали ее к 17 годам. В 1950 г. среди учащихся средних школ девочки составляли около 52%, что соответствовало, в общем, распределению населения по полу. Занятия проводились шесть дней в неделю.

Таблица 22.

Учебный план 8-10 классов общеобразовательной школы Там же. С. 83.

Соотношение общего количество часов по предметам в 1−7 классах и 8−10 классах, свидетельствует о том, что интенсивность освоения предметов в старших классах увеличивалась вдвое. Изучение русского языка и литературного чтения завершалось в 7 классе. Вместо этого в 8−10 классе учащимся преподавалась литература. В послевоенные годы в 8−10 классах мужских школ 2 часа в неделю проводилась военная допризывная подготовка. В женских школах в 8−10 классах на физическую подготовку уделялось по одному часу в неделю, второй час использовался по усмотрению администрации школы. С 1 сентября 1946 г. в школах была отменена военная подготовка учащихся 5−7 классов семилетних и средних школ. Вместо нее сохранялись 198 часов физической подготовки — по 2 часа в неделю в каждом классе (6% общего времени) Об отмене военной подготовки учащихся юношей и девушек VVII классов, девушек VIII-X классов и об изменении программ допризывной военной подготовки учащихся VIII-X классов: Из постановления Совета Министров СССР от 13 августа 1946 г. // Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. 1917;1973. Сб. док. М., 1974. С. 184. .

С 1947/1948 учебного года в выпускных классах двухсот средних школ крупных городов, в том числе в Саратове, преподавались логика (в 9 классе — 2 часа в неделю) и психология (в 10 классе — 2 часа в неделю) О преподавании логики и психологии в средней школе: Изложение Приказа Министерства просвещения РСФСР № 1010 от 24 декабря 1946 г. // Учительская газета. 1946. 4 декабря..

Введение

этих предметов в учебный план средней школы, безусловно, способствовало повышению общего культурного и образовательного уровня. И в то же время, в условиях кадрового дефицита, когда вчерашние выпускники школ пополняли педагогические коллективы, изучение логики и, особенно, психологии частично компенсировало отсутствие специального педагогического образования. А. Р. Лурия, выдающийся психолог, основатель отечественной нейропсихологии, в опубликованной на страницах журнала «Советская педагогика» рецензии на учебник профессора Б. М. Теплова, писал: «Психология дает возможность рационально построить работу над собой, лучше воспитывать в себе черты стойкости, волевые качества и любовь к Родине, которые так нужны каждому молодому строителю коммунизма. Включение психологии в учебный план средней школы вполне отвечает запросам самого подрастающего поколения» Лурия А. Р. Хороший учебник психологии // Советская педагогика. 1947. № 2.

С 1 октября 1945 г. в качестве эксперимента в 25 женских школах СССР, в том числе в 4 школах Нижнего Поволжья, были открыты одиннадцатые педагогические классы для обеспечения начальной школы кадрами наряду с педучилищами Об организации дополнительного (одиннадцатого) педагогического класса при 25 женских средних школах: Из приказа Наркомпроса РСФСР № 609 от 7 сентября 1945 г. // Народное образование. Основные постановления, приказы и инструкции. М., 1948. С. 369−370.

Таблица 23.

Учебный план педагогического класса общеобразовательной школы Сироткин В. М. Одиннадцатые, педагогические классы // Народное образование. 1946. № 10. С. 62−64.

Из общеобразовательных предметов в учебный план входили только 2: русский язык и арифметика. Это было продиктовано тем, что, во-первых, учитель начальной школы должен в совершенстве знать эти предметы, составляющие основу программы начальной школы, а, во-вторых, эти предметы не преподавались в 8−10 классах средней школы. За исключением педагогики, число учебных часов по предметам совпадали с учебным планом в педучилищах и даже превосходили его: в педучилище на психологию отводилось 32 часа. Большое место в учебном плане отводилось и педагогической практике — 9 часов неделю.

Комплектование педагогических одиннадцатых классов (в количестве 25 человек) проходило в спешном порядке. Контингенты учащихся не соответствовали планам. Возраст принятых во всех школах оказался разнородным: в некоторые классы зачисляли девушек восьми возрастов. Годы окончания ими средней школы были, соответственно, различны, начиная с 1938 г. Разница в возрасте обуславливала и разницу интересов и стремлений учащихся, уровень подготовки, опыт, знания, развитие и культуру.

Дополнительные трудности создавал дефицит специальной литературы, учебников. На ходу приспосабливались программы педагогических училищ, а методики собирались по крупицам в городских библиотеках, районных педагогических кабинетах, в личных архивах отдельных учителей. Примечательным является тот факт, что Н. П. Пигалева в своем исследовании отмечает об отсутствии всяких трудностей при формировании педагогических классов в школах Ярославской области Пигалева Н. П. Учительская интеллигенция и ее роль в социокультурной жизни российской провинции в послевоенные годы. 1945;1953 гг.: на материалах Костромской и Ярославской областей: Дис. …канд. ист. наук. Кострома, 2007. С. 83. Несмотря на острую нехватку учебников, изучение методик не вызывало особых трудностей. Так, в средней школе № 5 Саратова, преподавательница методики естествознания, кроме теоретических занятий по курсу и педагогической практики, широко применяла лабораторные занятия. Под ее руководством каждая учени…

Негативное влияние на формирование классов оказывало постоянное движение учащихся в течение года. Так, в 1945 г. 46% школьников Сталинградской области выбыло переводом в другие школы и учебные заведения. Особенно острой проблемой являлся отсев школьников. В 1945/1946 учебном году 2843 учащихся школ Астраханской области выбыли по неуважительной причине. Особенно большой отсев наблюдался в Сасыкольском (18%), Никольском (15,6%), Травинском (13,6%), Степновском (14,4%) и Зеленгинском районах (12,3%) Об итогах работы школ области за 1945/1946 и подготовке к началу 1946/1947 учебного года: Протокол № 114 заседания бюро Астраханского ОК ВКП (б) от 26 августа 1946 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп.3. Д. 49. Л. 121; О ходе занятий в школах области: Проект постановления бюро Астраханского ОК ВКП (б) // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 3. Д. 49. Л. 154. Отсев являлся главным тормозом сокращения числа детей, не получавших образование.

Таблица 24.

Численность детей, подлежавших обучению, но не посещавших школу в Нижнем Поволжье в послевоенные годы Таблица составлена автором по: Об учащихся начальных, семилетних и средних школ Астраханской области в 1949/1950 г.: Докладная записка заместителя начальника статистического управления Фимушкина // ГААО. Ф. 3380. Оп. 1. Д. 56. Л. 3; Объяснительная записка к отчетности начальных, семилетних и средних школ на конец 1945/1946 учебного года по Саратовской области // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1. Д. 87. Л. 13; Объяснительная записка к отчетности начальных, семилетних и средних школ на конец 1949/1950 учебного года по г. Сталинграду и Сталинградской области // ГАВО. Ф. 686. Оп. 18. Д. 78. Л. 15; О выполнении всеобуча по школам Сталинградской области: Справка исполняющего обязанности заведующего ОблОНО Зайченко в школьный отдел ОК КПСС Н. В. Миронову по состоянию на 1 октября 1952 г. // ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 39. Д. 219. Л. 35; О работе школ за 1949/1950 учебный год: Отчет Саратовского ОблОНО // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1. Д. 341. Л. 3; Отчет о работе школ Астраханской области за 1945/1946 учебный год // ГААО. Ф. 1910. Оп. 1. Д. 18. Л. 3; Отчет о работе школ Астраханской области за 1952/1953 учебный год // ГААО. Ф. 1910. Оп. 1.Д. 288. Л. 5; Отчет о работе школ Сталинградской области за 1945/1946 учебный год // ЦДНИВО. Ф. 71. Оп. 6. Д. 53. Л. 9; Сводка по учету численности детей и подростков 7−15 лет и их охвата школой в 1952/1953 учебном году [23 ноября 1953 г.] // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 2712. Л. 118.

Данные таблицы 24 показывают, что в Сталинградской области с 1945 по 1953 гг. наблюдалась тенденция сокращения количества детей, не охваченных образовательными учреждениями, в то время как в Астраханской и, особенно, в Саратовской количество детей, не посещавших школу по разным причинам, в этот период увеличивалось.

Ведущей причиной непосещения и отсева из школ на протяжении всех исследуемых лет, но особенно в первые послевоенные годы, являлась материальная необустроенность детей и подростков. Так, в 1946 г. отсутствие одежды и обуви стало причиной отсева 50% школьников в Астраханской области, 77% учащихся в Саратовской области и 20% в Сталинградской области Подсчитано автором по: Отчет о работе школ Астраханской области за первую учебную четверть 1946/1947 учебного года // ГААО. Ф. 1910. Оп. 1. Д. 18. Л. 9; О выполнении всеобуча по школам Сталинградской области: Справка исполняющего обязанности заведующего ОблОНО Зайченко в школьный отдел ОК КПСС Н. В. Миронову // ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 39. Д. 219. Л. 35; Отчет Саратовского ОблОНО о работе школ [1946 г.] // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1. Д. 341. Л. 3.

Трудности в снабжении школьников промтоварами соответствовало товарному дефициту, характерному для всей страны в тот период, и часто объяснялись отсутствием у торгующих организаций фондов для материального обеспечения учащихся: в Харабалинском, Сасыкольском, Камызякском, Енотаевском районах Астраханской области во втором полугодии 1945 г. промтовары не поступали вообще. Особенно плохо обеспечивались дети сельских школ. Часто причина заключалась в том, что промышленные предприятия медленно выполняли задания по пошиву детской одежды: к началу 1945/1946 учебного года в Астрахани из 2 тыс. пальто в магазин не поступило ни одного; из 13,5 тыс. пар обуви изготовлено и выдано учащимся 225 пар (2%) О выполнении постановления бюро ОК ВКП (б) от 1 августа 1945 г. О ходе подготовки школ к новому учебному году и от 1 сентября 1945 г. Вопросы ОблОНО: Справка инструктора отдела школ ОК ВКП (б) Машковой секретарю астраханского ОК ВКП (б) Афонову от 30 сентября 1945 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 2. Д. 161. Л. 27. Среди причин неудовлетворительного снабжения школьников промтоварами также имели место и бюрократические разногласия. Так, в сентябре 1945 г. в ученический магазин г. Астрахани с базы Легсбыта поступили швейные изделия для учащихся на сумму 193 тыс. рублей, на которые горторг выдал ГорОНО ордера для школьников. Кроме того, на базе Легсбыта имелось еще 1280 единиц изделий для учащихся, в том числе платья, брюки, куртки, туфли. Однако база не отпускала их горторгу для продажи через ученический магазин. Вопросом перераспределения фондов горторгу от местных ОРСов занимался облторг, работавший крайне медленно. Из 10 Районов области только трем выделили часть необходимой подростковой обуви. В Сасыкольском районе для школьников выдали 50 пар чувяк, в Травинском — 40 пар кожаных полуботинок, в Марфинском — по 100 пар кожаной и валяной обуви.

Товары для школьников поступали также через отделения социального обеспечения. В 1945 г. в 13 районах Астраханской области им было выделено более 1,5 тыс. пар обуви и 400 единиц одежды О состоянии всеобуча по Астраханской области: Справка инструктора отдела школ ОК ВКП (б) Машковой секретарю ОК ВКП (б) Муратову от 8 декабря 1945 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 2. Д. 161. Л. 29. В том же году учащиеся Саратовской области получили 9015 пар разной обуви и 20 854 вещей (белье, платье, костюмы, пальто), в том числе, 16 646 из них получили бесплатно дети фронтовиков. При участии учителей, актива родителей и комсомольских организаций была организована помощь нуждающимся через предприятия, шефствующие над школами: заводы №№ 416, 292, лесозавод № 1−2, № 572 и другие О работе школ, вузов и техникумов в 1945 г.: Докладная записка заведующего отделом школ и вузов ГК ВКП (б) Н. Шевченко // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 4364. Л. 46. Тогда же школьникам Сталинграда было выдано более 5 тыс. пар обуви и 2 тыс. комплектов одежды. Поскольку изготовление детской одежды на предприятиях не удовлетворяло спрос, осуществлялись меры по расширению ремонтных ателье. В швейной мастерской Кировского района Сталинградской области пошив детской одежды осуществлялся без очереди. При некоторых школах работали мастерские по ремонту обуви О работе школ за первое полугодие 1945/1946 учебного года: Отчет Сталинградского ГорОНО // ЦДНИВО. Ф. 71. Оп. 6. Д. 53. Л. 12.

Проведение денежной реформы и отмена карточек на товары в декабре 1947 г. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 3. М., 1968. С. 460., хотя и означали отказ от жесткого их распределения, но лишь незначительно смягчили бедственное положение большинства школьников. Так, в районах Саратовской области в сентябре 1948 г. для оказания помощи остро нуждавшимся учащимся силами общественности были созданы денежные и продовольственные фонды. Общий денежный фонд составил около 1 млн рублей. Отделения фонда выдали для нужд школьников Федоровского района 20 тыс. рублей деньгами, 1,5 ц шерсти, 42 телогрейки, 180 м мануфактуры; в Духовницком — 27 тыс. рублей деньгами, 97 кг шерсти; в Хвалынском — 22 тыс. рублей деньгами, 16 кг шерсти и т. д. Это позволило вовлечь в школы за первое полугодие 1948/1949 учебного года дополнительно 822 ребенка. 7 родителей, умышленно уклонявшихся от обучения детей, были оштрафованы. Кроме того, активно проводилась разъяснительная работа и пропаганда идей всеобуча среди родителей, общественных и шефствующих предприятий и организаций, что позволило увеличить фонды всеобуча во втором полугодии до 1,5 млн рублей О работе школ за 1948/1949 учебный год: Отчет Саратовского ОблОНО // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1. Д. 341. Л. 3, 5.

Разработанный еще в 1946 г. проект постановления «О введении единой формы одежды для учащихся семилетних и средних школ» был реализован лишь спустя несколько лет О работе отдела школ ЦК ВКП (б) за январь-март 1946 г.: Информация заведующего отделом школ ЦК ВКП (б) Яковлева секретарю ЦК ВКП (б) Маленкову Г. М. от 27 апреля 1946 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 126. Д. 32. Л. 19. Так, в Сталинграде производство школьной формы предприятиями местной промышленности развернулось только к 1950 г. С лета этого года на колхозном рынке Ворошиловского района Сталинграда открылся школьный базар, на котором в большом ассортименте были представлены «форменные костюмы», кожаная, резиновая и валяная обувь, ученические принадлежности и тетради Сталинградская правда. 1950. 20 августа. К 1953 г. предприятия, выпускавшие детскую продукцию, значительно расширили ассортимент товаров. Если в первые послевоенные годы на предприятиях Нижнего Поволжья детская одежда была представлена 5−7 наименованиями, то в 1953 г. — более 30 с градацией по полу и возрасту целевой аудитории, а также некоторым разнообразием материала, фасона и фактуры Справка о выполнении плана выпуска детского ассортимента за 11 месяцев 1953 г. заводом № 5 «Главшвейпром» от 15 декабря 1953 г. // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 2712. Л. 80. (см. Приложение 1).

Первостепенное значение для осуществления образовательного процесса имело продовольственное снабжение школьников. С осени 1946 г. нормы выдачи хлеба детям были урезаны с 400 до 300 г в сутки, то есть стали такими же, как в период войны. Дополнительно к карточному снабжению, учащиеся получали «паек» через школьные буфеты — булочки и сахар. Однако в Астраханской области в 1946 г. их завозили с большим опозданием, из-за чего многие учащиеся первой смены в ряде школ не успевали позавтракать. Нередко вместо булочек отпускался черный хлеб, и имела место незаконная наценка на продукты О ходе занятий в школах области: Проект постановления бюро Астраханского ОК ВКП (б) от 15 сентября 1946 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 3. Д. 49. Л. 154.

Продовольственное снабжение в Сталинградской области осложнялось еще и тем, что за время боевых действий была нарушена работа предприятий пищевой промышленности, магазинов, столовых и овощехранилищ. В школьных буфетах учащиеся ежедневно получали по 50 г белого хлеба и 10 г сахара или кондитерское изделие, причем не только в учебные, но и выходные, праздничные дни и в период болезни. Во время каникул действовали дополнительные однодневные талоны. В детских столовых более 9,5 тыс. школьников, преимущественно 1−5 класса, получали дополнительное питание: пшенную кашу, рыбу, овощи О работе школ за первое полугодие 1945/1946 учебного года: Отчет Сталинградского ГорОНО // ЦДНИВО. Ф. 71. Оп. 6. Д. 53. Л. 12.

В связи с недостаточным обеспечением нуждавшихся детей товарами в первые послевоенные годы создавались дополнительные фонды подарков и материального стимулирования. Так, в 1945 г. городской и районные отделы социального обеспечения Сталинграда выделили 25 тыс. продовольственных пайков на подарки детям инвалидов Отечественной войны и павших воинов. В 1946 г. ЦК ВЛКСМ учредил 15 тыс. комсомольских стипендий по 100 руб. для учащихся школ Министерства Народного просвещения. Сталинградской области предназначалось 250 стипендий, в первую очередь, детям фронтовиков, партизан, инвалидов Отечественной войны, школьникам из многодетных семей.

Особой формой решения продовольственного вопроса являлись пионерские лагеря и оздоровительные площадки. Получение путевки в лагерь означало не только нескучный отдых, но также на 21 день освобождало родителей от необходимости присмотра за ребенком и забот о его питании. Путевки распространялись через профсоюзные организации предприятий, отделы социального обеспечения и народного образования. Летом 1945 г. в Нижнем Поволжье 76 детских оздоровительных площадок приняли 5339 детей. Началось восстановление системы пионерлагерей, число которых только в Сталинградской области достигло 42. Кроме того, при содействии Наркомата Речного флота в Сталинграде было организовано 2 плавучих лагеря на 570 мест по маршруту Сталинград-Москва и Сталинград-Горький. Снабжение продуктами питания в пионерских лагерях осуществлялось через торговые организации — Горторг и Облпотребсоюз. Дополнительные фонды продуктов выделяли ОРСы заводов и предприятий О выполнении постановления СНК СССР № 1063 от 14 мая 1945. и решения бюро ОК ВКП (б) от 30 мая 1945 г. О мероприятиях по укреплению здоровья детей в летний период 1945 г.: Справка заведующего отдела школ ОК ВКП (б) Алексеенко секретарю ОК ВКП (б) А. С. Чуянову // ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 20. Д. 43. Л. 4. Кормили, по современным меркам, однообразно и мало: на завтрак — вермишель, хлеб с маслом и сладкий чай. На обед — вермишелевый суп, макароны и сладкий чай. На ужин — картофель, хлеб (без масла) и чай с конфетой. Об охвате детей оздоровительно-развлекательными мероприятиями свидетельствуют данные по Саратовской области. Летом 1946 г. на дачах, детских площадках, в пионерских лагерях отдохнули 25 649 саратовских детей и подростков О мероприятиях по укреплению здоровья детей в летний период 1946 г.: Решение исполкома саратовского облсовета от 20 мая 1946 г. Протокол № 19 // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 3. Д. 28. Л. 37.. Особенно быстро росла численность детских площадок. В 1948 г. Она достигла в трех областях региона 1502, которые посещали 39 224 ребенка Сведения о летних детских площадках и численности в них детей по состоянию на 1 августа и за весь сезон до 1 сентября 1948 г. // ГАРФ. Ф. 374. Оп. 10.Д.577. Л. 82−85. В целом, забота о материальном обеспечении учащихся создало необходимый базис для реализации закона о всеобщем обучении и последующего развития школьной сети. В конце 1940;х — начале 1950;х гг. изменились причины отсева школьников.

Таблица 25.

Причины отсева учащихся школ

Нижнего Поволжья в 1945/1946 и 1951/1952 учебных годах Таблица составлена автором по: О выполнении закона о всеобуче в 1951/1952 учебном году: Справка заведующего ОблОНО А. Казакова // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 2712. Л. 11; Отчет о работе школ Астраханской области за 1945/1946 учебный год // ГААО. Ф. 1910. Оп. 1. Д. 18. Л. 3; Отчет о работе школ Астраханской области за 1951/1952 учебный год // ГААО. Ф. 1910. Оп. 1. Д. 288. Л. 5; О работе школ Сталинградской области в 1945 г.: Информация № 90/18 секретаря Сталинградского ОК ВКП (б) М. А. Водолагина заведующему отделом школ ЦК ВКП (б) Яковлеву // ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 20. Д. 25. Л. Л. 7; О выполнении всеобуча по школам Сталинградской области по состоянию на 1 октября 1952 г.: Справка исполняющего обязанности заведующего ОблОНО Зайченко в школьный отдел ОК КПСС Н. В. Миронову // ЦДНИВО. Ф. 113. ОП. 39. Д. 219. Л. 35.

В первые послевоенные годы главной причиной непосещения школы являлась материальная необустроенность учащихся. Зачастую именно отсутствие одежды и обуви делало невозможным получение образования. В начале 1950;х гг. на первое место вышли болезнь, как следствие голодных лет, тяжелых бытовых условий и медленного восстановления системы здравоохранения. В наибольшей степени это проявилось в Астраханской и Сталинградской областях. На втором месте в этих областях в списке причин стоял уход на работу, вызванный стремлением улучшить свое материальное положение и помочь семье. При этом в Саратовской области в 1952 г. материальные трудности и болезнь не являлись ключевыми мотивами ухода из школы.

Можно сказать, что меры по обеспечению школьников питанием и элементарными предметами гардероба позволили численно сократить контингент детей не охваченных школой, а весь комплекс мер, направленных на решение вопроса о материальном снабжении школьников, значительно повлиял на реализацию закона о всеобуче. К 1953 г. численность учащихся, не посещавших школу из-за отсутствия одежды и обуви, сократилась в Астраханской области до 0,1%, Саратовской — 3% и Сталинградской — 4% Подсчитано автором по: О выполнении закона о всеобуче в 1952/1953 учебном году: Справка заведующего ОблОНО А. Казакова // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 2712. Л. 11; О выполнении всеобуча по школам Сталинградской области: Справка исполняющего обязанности заведующего ОблОНО Зайченко в школьный отдел ОК КПСС Н. В. Миронову // ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 39. Д. 219. Л. 35; Отчет о работе школ Астраханской области за 1952/1953 учебный год // ГААО. Ф. 1910. Оп. 1. Д. 288. Л. 5.

Среди причин невыполнения закона о всеобуче, наряду с неправильным учетом детей, подлежавших обучению, и движением контингента учащихся, имели место случаи недобросовестного отношения к своим обязанностям местных партийных и советских органов власти, а также отдельных педагогов. Так, учитель Ахтубинской школы Красноярского района Астраханской области в целях облегчения собственной педагогической задачи сагитировал 9 родителей не пускать своих семилетних детей в школу. Председатель Красноярского сельсовета той же области не направлял детей, подлежавших обучению, в школу. Секретарь парторганизации и председатель Мало-Аральского сельсовета запретили заведующей школой давать сведения в РайОНО о неохвате детей О состоянии всеобуча по Астраханской области: Справка инструктора отдела школ ОК ВКП (б) Машковой секретарю ОК ВКП (б) Муратову от 8 декабря 1945 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 2. Д. 161. Л. 29.

Тем не менее, численность школьников систематически возрастала. В 1945/1946 учебном году увеличение количества учащихся начальной школы на 20% по сравнению с довоенными показателями было обусловлено введением обязательного обучения детей с семилетнего возраста О приеме детей семилетнего возраста в школы: Постановление СНК СССР от 8 сентября 1943 г.; О приеме детей семилетнего возраста в школы: Постановление СНК РСФСР от 1 декабря 1943 г. // Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сб. док. 1917;1973. М., 1974. С. 120. Аналогичную роль сыграло и введение в 1949 г. всеобщего обязательного семилетнего обучения, обусловившее тенденцию к «выравниванию» соотношения контингента начальной и средней школ, в частности, и активного роста общей численности учащихся.

Таблица 26.

Контингент школьников Нижнего Поволжья в 1940/1941 и послевоенные годы Таблица составлена автором по: Основные показатели культурного строительства РСФСР; Астраханской области; Саратовской области; Сталинградской области // Культурное строительство РСФСР. Стат. сб. М., 1958. С. 6, 30−31, 116−119, 128−129; Выборка данных по начальным, семилетним и средним школам РСФСР [5 сентября 1952 г.] // РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 17. Д. 2346. Л. 12; Контингент учащихся по школам области в 1951;1954 гг. // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 2712. Л. 130; Объяснительная записка начальника сектора культуры Рубинской к отчету по форме У-с по начальным, семилетним и средним школам Астраханской области на начало 1952/1953 учебного года // ГААО. Ф. 3380. Оп. 2. Д. 153. Л. 13; О выполнении постановления бюро ОК КПСС «О неудовлетворительном выполнении закона о всеобуче в Сталинграде и области»: Справка заведующего отделом школ и вузов Н. Миронова от 4 января 1954 г. // ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 42. Д. 68. Л. 33; Количество начальных, семилетних и средних школ всех ведомств, в них учителей и учащихся на начало 1947/1948 учебного года по краям и областям // ГАРФ. Ф. 374. Оп. 10. Д. 588. Л. 13−19; Распределение учащихся всех ведомств по классам и учителей по группам на начало 1945;1946 учебного года по отдельным областям (краям, АССР) РСФСР // ГАРФ. Ф. 374. Оп. 10. Д. 187. Л. 43−49.

С 1945/1946 до 1952/1953 учебного года численность школьников в Нижнем Поволжье выросла на 15%, а в РСФСР в целом — на 13%. В 1953 г. число учащихся в регионе достигло 96%, а в стране — в среднем 82% довоенного уровня. Исключение составила Саратовская область, где предвоенный показатель был превышен на 8%. Сочетание благоприятных социально-экономических и демографических факторов, обусловили здесь прирост количества учащихся в исследуемый период на 27%.