Документальное оформление, методики расчёта заработной платы служащих госаппарата по видам выплат, их совершенствование

Для правильного учета труда и заработной платы, для составления отчетности и контроля за фондом заработной платы необходимо знание личного состава и классификации работников Инспекции МНС Советского района г. Гомеля.

По выполняемым хозяйственным функциям персонал учреждения подразделяется на рабочих и служащих. Из группы служащих выделяются руководители, специалисты и другие работники, относящиеся к служащим.

Труд руководящих работников, специалистов и прочего персонала, относящегося к администрации организации, оплачивается повременно-премиальной системе. Для расчета их заработка за отработанное время необходимо иметь данные о фактически отработанном времени и тарифной ставке (должностном окладе). Основным документом для расчета заработной платы является табель учета использования рабочего времени, по которому определяют количество отработанных дней.

Тарифные ставки (должностные оклады) работников устанавливаются штатным расписанием руководящих работников, специалистов и служащих организации. Стимулирующая роль повременной оплаты труда в совершенствовании профессионального мастерства руководящих работников осуществляется через установление повышенных тарифных ставок. Согласно Постановлению Министерства труда и социальной защиты РБ Об оплате труда работников государственных органов от 11 ноября 2004 г. № 121, должностные оклады руководителям, специалистам и служащим организаций могут повышать до 7% (Приложение 10). В приказе руководителя о приеме на работу обязательно указывают должностной оклад работника.

Основным категориям специалистов должностные оклады повышаются за стаж работы по специальности. Для расчета повышений за стаж работы важно правильно определить стаж работы каждого работника по специальности.

Периоды, включаемые в стаж работы по специальности, определяются по записям в трудовой книжке и суммируются независимо от сроков перерыва в работе.

Индивидуальные надбавки к должностным окладам до 50% могут устанавливать за высокие творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда или за выполнение особо важных (срочных) работ на период их выполнения. Более высокий размер такой надбавки в порядке исключения руководитель вправе устанавливать отдельным работникам с учетом конкретных условий их труда, обязанностей и ответственности. Надбавку руководителю организации устанавливает вышестоящий орган. Размеры надбавок дифференцированы в зависимости от объемов и сложности выполняемых работ, их результативности, деловых качеств работника, наличия высшего или среднего специального образования, стажа работы по специальности, компетентности, самостоятельности, инициативы, степени владения специальными знаниями и возможности выполнения работ на любом участке соответствующего структурного подразделения, уровня квалификации. Конкретные размеры надбавок работникам руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом утверждает отдельным приказом. При переводе работника на другую должность, при ухудшении качества труда несвоевременном выполнении заданий, нарушениях трудовой дисциплины надбавки снижают или отменяют приказом руководителя организации.

Заработная плата начисляется работнику в размере установленного должностного оклада, если он отработал полный рабочий месяц. За неполный месяц его заработная плата пересчитывается на фактически отработанное время по формуле:

ЗП = O * t1 / t0, (2.1.).

где ЗПзаработная плата за фактически отработанное время;

Одолжностной оклад (с надбавкой);

t0 — количество рабочих календарных дней в месяце;

t1 — количество отработанных календарных дней.

Доплаты специалистам и служащим за совмещение должностей, за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника производят по приказу руководителя Инспекции МНС.

Доплату за совмещение должностей не устанавливают руководителям организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений, отделов и их заместителям, а также работникам, в обязанности которых входит выполнение этой работы, или когда работники недостаточно загружены по основной работе.

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы следует понимать замену работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность). Приказом руководителя Инспекции МНС Советского района г. Гомеля на работника возлагаются обязанности временно отсутствующего работника. Доплату специалисту и служащему устанавливают в пределах должностного оклада отсутствующего работника без персональной надбавки. Доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника не производится руководителям организации, структурных подразделений, отделов, участков, цехов, их заместителям и главным специалистам.

Премии устанавливают в процентах к должностному окладу.

Ежемесячное (текущее) премирование в размере до 50% должностного оклада с учетом классности (более только при наличии экономии по фонду заработной платы) осуществляется за фактически отработанное время. Профессиональная надбавка, надбавка за стаж работы на государственной службе также пересчитываются в соответствии с количеством фактически отработанных дней за месяц.

Начальник Инспекции МНС вправе снизить или полностью снять премию отдельным работникам за упущения в работе при наличии административных взысканий (выговор, строгий выговор), при необеспечении сохранности имущества организации, при возникновении непроизводительных расходов и потерь от бесхозяйственности. Руководителю, главному бухгалтеру организации премии не выплачивают при наличии задолженности бюджету по налогам и сборам.

Основанием для начисления премии служит приказ начальника Инспекции МНС Советского района г. Гомеля о премировании работников за месяц (квартал), проект которого готовит финансово-экономическая служба по итогам работы организации за отчетный период.

Согласно трудовому законодательству рабочим и служащим в ряде случаев начисляется заработная плата и за непроработанное время. Порядок его оплаты регулируется Условиями и порядком исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, утвержденными Постановлением Министерства труда Республики Беларусь № 47 от 10 апреля 2006 г. с дополнениями и изменениями.

Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка.

Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, равен по продолжительности календарному году, но исчисляется для каждого работника со дня приема на работу.

Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. Государственные праздники и праздничные дни, не совпадающие с воскресными днями, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Продолжительность основного трудового отпуска составляет 30 календарных дней. Дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску и предоставляются:

• — работникам, более половины рабочего времени работающим на компьютере — 7 календарных дней;
• — работникам, имеющим продолжительный стаж работы в государственном аппарате (свыше 5 лет) — до 4 календарных дней.

Если в период нахождения работника в отпуске наступила временная нетрудоспособность, отпуск продлевается на соответствующее число календарных дней.

При увольнении независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал не полностью трудовой отпуск, выплачивается денежная компенсация.

Оплата дней отпуска, а также выплата денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск производится по среднему заработку за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, а проработавшим у данного нанимателя (в Инспекции МНС Советского района г. Гомеля) менее года — по среднему заработку за отработанные месяцы до ухода в отпуск.

Заработная плата, сохраняемая за дни отпуска, определяется делением среднемесячного заработка за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска, на среднемесячное количество календарных дней и умножением на количество дней отпуска. (Приложение 11).

Заработная плата в Инспекции МНС Советского района г. Гомеля выплачивается два раза в месяц: за первую половину месяца — аванс в размере 50% заработка за минусом сумм налогов, подлежащих удержанию в установленном порядке; за вторую половину месяца — фактический месячный заработок за вычетом аванса и удержаний.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам предусмотрена Законами РБ Об основах государственного социального страхования, О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей. Порядок обеспечения указанными пособиями регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденная Постановлением Совета Министров от 4 апреля 2008 г. № 421.

Пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособий в связи с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями) и по беременности и родам назначаются и выплачиваются за счет средств государственного социального страхования (из начисленных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения, а в случае их нехватки — за счет дотаций органов Фонда).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам производится на основании листков нетрудоспособности, выдаваемых работнику организацией здравоохранения. В случае утери листка пособие выплачивается по его дубликату. (Приложение 12).

Форма бланка листка нетрудоспособности утверждается Министерствами здравоохранения, труда и социальной защиты.

Удостоверяющие временную нетрудоспособность документы, выданные за пределами Республики Беларусь, в установленном порядке обмениваются на листок утвержденной формы в организации здравоохранения по месту медицинского обслуживания застрахованного.

Бланк листка состоит из двух частей: контрольного талона и листка нетрудоспособности. Контрольный талон остается в организации здравоохранения, выдавшей листок нетрудоспособности.

Лицевая сторона листка нетрудоспособности заполняется организацией здравоохранения, а оборотная — страхователем.

По окончании случая временной нетрудоспособности или бланка листка закрытый листок представляется работником страхователю для назначения пособий.

В случае временной нетрудоспособности, продолжающейся более месяца, на основании предъявленного листка нетрудоспособности может быть выплачена часть пособия.

Размер пособия по временной нетрудоспособности назначается в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100% - за последующие рабочие дни (часы) непрерывной нетрудоспособности (Приложение 13).

Лицам, у которых временная нетрудоспособность наступила в период отпусков, пособия назначаются за пропущенные рабочие дни (часы) по графику работы, по которому они работали бы, если бы не находились в отпуске.

Лицам, у которых временная нетрудоспособность наступила в период работы и продолжалась после увольнения, за период после дня увольнения пособие назначается за дни, приходящиеся на рабочие дни при пятидневной рабочей неделе.

Определенной категории работников пособие назначается в размере 100% среднего заработка с первого дня утраты трудоспособности, например: лицам, имеющим на иждивении троих и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся — 18 лет); лицам из числа круглых сирот, не достигших возраста 21 года; лицам, ухаживающим за больным ребенком в возрасте до 14 лет при амбулаторном лечении и за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18лет) при стационарном лечении; лицам, ухаживающим за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; лицам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и за больным ребенком в возрасте до 16 лет при их санаторно-курортном лечении.

Порядок назначения, выплаты и размеры пособий семьям, воспитывающим детей, регламентируются Законом РБ О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей.

Выплачиваются следующие пособия:

• · пособие на ребенка в возрасте до 3 лет. Выплачивается ежемесячно в размере 65% от минимальной заработной платы;
• · пособие на детей от 3 до 16 лет. Пособия назначаются и выплачиваются семьям при условии занятости родителей, а также семьям, в которых родители обучаются на дневных отделениях в учреждениях образования, либо являются военнослужащими, безработными, нетрудоспособными и др. пособие устанавливается в размере 30% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;
• · пособие на детей из малообеспеченных семей (Приложение 14).

При наличии у отдельных работников неявок на работу в первой половине месяца возникает необходимость в уменьшении суммы планового аванса. С этой целью руководитель организации представляет в бухгалтерию Справку на изменение планового аванса ф. № 420, в которой по каждому работнику указывается количество дней неявок всего и в том числе по болезни.

На выплату из кассы планового аванса составляется платежная ведомость. Ведомость составляется по организации в целом или по отдельным ее подразделениям и содержит следующие реквизиты: табельный номер работника, фамилия, имя, отчество, сумма аванса, расписка в получении, сумма аванса к выплате в целом по ведомости (Приложение 15).

За вторую половину месяца заработная плата из кассы выдается по платежным или расчетно-платежным ведомостям.

В расчетно-платежной ведомости отражается сумма начисленной заработной платы за месяц (всего и по видам оплат), сумма удержаний из заработной платы (всего и по видам удержаний) и сумма к выдаче на руки по каждому табельному номеру и в целом по подразделению или организации. Расчетно-платежные ведомости составляются на основании документов, по которым начисляются основная и дополнительная заработная плата, пособия за счет средств социального страхования и другие доходы работников, производятся удержания из заработной платы. К таким документам относятся: приказы о зачислении, увольнении и перемещении работников, табель учета использования рабочего времени, наряды на сдельную работу, листки временной нетрудоспособности, расчетно-платежные ведомости за прошлый месяц, платежные ведомости на выдачу аванса, исполнительные листы судебных органов, поручения-обязательства за товары, проданные в кредит, лицевые счета работников и другие документы (Приложение 16).

Если расчет и выплата сумм за отпуск не совпадают с составлением расчетно-платежной ведомости за месяц, отпускные выплачиваются по платежным ведомостям или расходным кассовым ордерам. Начисленные и выплаченные суммы по этим расчетам включаются в расчетно-платежную ведомость за текущий месяц. При этом по графе «Сумма к выдаче» ведомости делается прочерк, а выплаченные суммы записываются по соответствующим табельным номерам в графе «Выплата в межрасчетный период» .

Платежные и расчетно-платежные ведомости подписываются работниками, составившими и проверившими их. На титульном листе ведомости делается разрешительная надпись на выдачу денег из кассы за подписью руководителя организации и главного бухгалтера с указанием срока выплаты заработной платы и общей суммы, подлежащей выплате.

В Инспекции МНС Советского района г. Гомеля заработная плата выдается путем перечисления причитающихся к выплате сумм на лицевые счета работников, открытые в филиалах Акционерного сберегательного банка «Беларусбанк», а также на карт-счета. При перечислении причитающихся сумм работникам на карт-счета выдача наличных денег работникам производится банкоматами (с использованием банковских пластиковых карточек). Обязательным условием организации выплаты заработной платы через счета работников в банке является наличие соответствующего договора с банком. Порядок оформления перечисления денежных средств на счета физических лиц регулируется Инструкцией о банковском переводе, утвержденной Постановлением правления Национального банка РБ от 29 марта 2001 г., № 66 (с изм. и дополн.).