Пути развития платёжной системы в Республике Беларусь. 
Оценка конкурентных преимуществ платежных систем

Пути развития платёжной системы в Республике Беларусь. Оценка конкурентных преимуществ платежных систем

платежный система межбанковский перевод

Роль платежной системы в рыночной экономике обычно определяется как «артериальная» в силу важности выполняемой ею функции — обеспечения своевременного и необременительного перевода денежных средств от одних экономических агентов к другим как одного из условий устойчивости хозяйственного оборота и экономического роста.

В строгом, узком смысле слова платежная система может быть определена как действующая по согласованным правилам совокупность дополняющих друг друга организаций, осуществляющих расчеты и проводящих платежи с целью урегулирования денежных долговых обязательств участников экономического оборота. При более широком (не строгом) подходе в эту систему иногда включают также инструменты и механизмы (технологии), используемые указанными организациями при предоставлении ими своим клиентам платежных услуг (включая коммуникационные системы, обеспечивающие перевод денег надлежащему адресату, средства передачи соответствующей информации и договорное оформление отношений между сторонами).

В число основных участников платежной системы входят центральный банк, коммерческие банки, отдельные НКО, включая клиринговые центры (палаты).

Целью данной работы является изучение особенностей и путей развития платежной системы Республики Беларусь.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

— Осветить сущность и виды платежных систем;

— Изучить развитие платежной системы Республики Беларусь;

— Охарактеризовать перспективы развития платежной системы страны.

Предмет курсовой работы — специфика развития платежной системы в Беларуси.

Объект работы — платежная система как инструмент денежной системы страны.

В ходе курсовой работы будут использованы следующие методы:

Метод анализа;

Метод синтеза;

Метод сравнения;

Табличный метод.

1. Сущность и виды платежных систем

В рыночных условиях особую актуальность приобретают вопросы четкой организации денежных расчетов, поскольку кругооборот денежных средств играет огромную роль в хозяйственной жизни предприятия любой формы собственности. Переход от административно-командной системы управления экономикой к рыночным отношениям вызвал необходимость создания новой платежной системы, базирующейся на двухуровневой системе банков. Потребовались разделение и обособление денежных ресурсов различных хозяйствующих рыночных субъектов, формирование самостоятельных коммерческих банков, введение корреспондентских отношений между ними. Перестройка платежной системы потребовала изменения принципов организации безналичных расчетов, использования новых форм и способов осуществления платежей.

Платежная система представляет собой комплекс организаций и учреждений, а также набор инструментов и процедур, необходимых для проведения денежных расчетов между субъектами расчетных отношений, возникающих в процессе производства и реализации товаров и услуг. Задача создания платежной системы, адекватной развитому рынку, является многоплановой, сложной, и ее реализация потребует длительного времени [3, c. 102].

Значение четко организованной платежной системы многократно возрастает в условиях необходимости преодоления серьезного кризиса неплатежей, когда огромная взаимная задолженность, задержка платежей в каком-либо одном звене затрагивает работу большого числа субъектов хозяйствования, отражается на важнейших показателях их производственной и коммерческой деятельности [5, c. 49].

Платежные системы разных стран существенно отличаются друг от друга в связи с различиями в уровнях экономического развития, особенностями банковского законодательства, платежными обычаями. Платежная система Республики Беларусь также обладает как общим для систем содержанием, так и некоторыми индивидуальными признаками его выражения.

Платежная система страны называется национальной платежной системой (НПС) и рассматривается как сложное и комплексное образование, подчиненное единым задачам и принципам функционирования, включающее ряд взаимосвязанных составляющих, которые осуществляют весь безналичный денежный оборот и часть наличного денежного оборота в процессе совершения платежей. НПС отражает платежный оборот как внутри одного банка, так и межбанковский, при этом условия и порядок платежей являются едиными, отражают принципы и правила всей платежной системы.

Организация межбанковских расчетов — основное назначение платежной системы. Существует два варианта совершения платежей: централизованный, через корреспондентские счета в Национальном банке, и децентрализованный, через систему взаимных корреспондентских счетов, открываемых банками друг другу, в том числе и в банках за границей.

Основные задачи, которые призвана решать национальная платежная система, следующие:

— обеспечение оптимальной скорости межбанковских расчетов и сокращение денежных средств в обороте;

— создание эффективного механизма для управления коммерческим банком дневной ликвидностью и центральным банком ликвидностью банковской системы;

— снижение расчетных, операционных и других рисков и создание надежной и безопасной системы;

— интеграция в единое целое денежных, валютных, фондовых рынков [2, c. 71].

Принципами организации национальной платежной системы является:

— Наличие обоснованной правовой базы.

— Реальная возможность для всех участников системы по определению финансовых рисков.

— Четкие процедуры управления кредитными и ликвидными рисками.

— Отсутствие риска при размещении средств на корреспондентском счете в Национальном банке.

— Обеспечение быстрого и окончательного расчета в течение дня.

— Система взаимозачетов по клирингу должна гарантировать платеж в конце дня для нетто расчетов.

— Высокая степень защиты и операционная надежность системы.

— Эффективные и практичные средства платежей для пользователей.

— Объективные и гласные критерии для участия в системе, обеспечивающие честный и открытый доступ пользователям.

— Управление системой должно быть объективным, прозрачным и подотчетным.

Сформулированные выше задачи и принципы предъявляют к платежной системе определенные требования, главные из которых:

— надежность и стабильность расчетов, исключающая возможность нарушения ее нормального функционирования;

— рентабельность, т. е. быстрое осуществление платежей с минимальными затратами;

— прозрачность работы и применяемых технологий, что обеспечивает уверенность участников системы в ее надежности;

— минимизация рисков;

— справедливость по отношению ко всем участникам;

— возможность эффективного сотрудничества и разрешения конфликтов между всеми участниками и клиентами [2, c. 72].

Для их реализации в полном объеме всех вышеперечисленных принципов и требований платежная система страны должна обладать соответствующим содержанием.

Главными составляющими платежной системы являются межбанковские системы перевода денежных средств, обеспечивающие их обращение внутри страны и взаимодействие с зарубежными платежными системами.

Кроме вышеназванных систем межбанковских расчетов в национальную платежную систему в качестве составляющих входят и другие подсистемы, которые имеют собственный характер и назначение, и в некоторых случаях могут рассматриваться как самостоятельные системы. К ним относятся подсистемы:

— международных расчетов и операций с валютой;

— расчетов по ценным бумагам;

— расчетов пластиковыми карточками;

— межбанковских децентрализованных расчетов;

— расчетов внутри одного банка [2, c. 74].

Благодаря системе международных расчетов и операций с валютой осуществляется связь с платежными системами других стран, выход на телекоммуникационные сети международных платежных систем Функционирование платежной системы предполагает обязательность информации для участников о состоянии их корреспондентского счета в реальном масштабе времени, что позволяет прогнозировать состояние межбанковских расчетов, контролировать и регулировать ликвидность на разных уровнях всеми банками.

Правила и процедуры являются тем связующим элементом, который придает индивидуальность каждой национальной платежной системе, наиболее точно отражают ее состояние и соответствие общим принципам и требованиям.

Наиболее точно оценить любую платежную систему и ее особенности, можно лишь в сравнении с другими платежными системами. В основе классификации платежных систем по видам лежат различные признаки, среди которых: форма собственности, способ завершения расчетов или технология, состав участников, порядок участия и другие.

Виды систем в зависимости от различных классификационных признаков приведены в табл. 1.1.

Таблица 1.1. Виды платежных систем

Понятие формы собственности применительно к платежным системам отражает правовой статус ее собственника и оператора, т. е. показывает, кому принадлежат права распоряжения и управления системой. В государственных системах собственником и оператором выступает центральный банк, выполняющий одновременно и роль участника системы, как, например, в Беларуси, Франции, ФРГ, США и многих других странах. В частных системах собственником и оператором системы выступает группа крупных коммерческих банков в лице банковских ассоциаций и клиринговых палат, где центральный банк выполняет функцию расчетного агента последней инстанции, не являясь фактически ее участником, например, в Канаде. При смешанной системе платежная система находится либо в совместной собственности коммерческих банков и центрального банка, либо действуют на основе разделения функций собственника и оператора между центральным банком и частными агентами (Бельгия, Великобритания).

Под сферой распространения понимается полнота охвата системой платежей отдельной страны. Так, локальные системы функционируют для отдельных регионов и связаны, в основном, с обслуживанием розничных и мелкооптовых сделок. Межнациональные платежные системы создаются для проведения платежей между странами, например, такой системой является Европейская система центральных банков (TARGET) для расчетов в евро между странами Европейского союза. Коммерческие банки стран-участниц союза имеют доступ к данной системе через центральные банки.

При оценке способа завершения расчетов принципиальное значение имеет не столько способ проведения расчетов, который может быть валовым, т. е. в полной сумме или на нетто-основе с учетом встречных требований и обязательств, сколько время достижения окончательного расчета. Он может быть в режиме дискретного времени, т. е. один или несколько раз в течение дня, и в режиме реального времени, Последний вариант предполагает расчеты в течение всего дня, обладает высокой скоростью, гибкостью и надежностью, поскольку имеет место прямое участие центрального банка в проведении расчетов. Такой порядок завершения расчетов по крупным и срочным платежам преобладает в национальных и межнациональных платежных системах [2, c. 76].

Различие между одноуровневыми и двухуровневыми платежными системами заключается в наличии ассоциированных участников. В одноуровневой системе все участники (как банки, так и небанковские институты) являются прямыми и имеют счет у расчетного оператора системы. Расчетным агентом в системах с валовыми расчетами в режиме реального времени обычно выступает центральный банк, а в системах на базе нетто-расчетов в режиме дискретного времени — или центральный банк или клиринговая палата. В двухуровневых системах присутствуют как прямые участники, в состав которых входят только банки, так и ассоциированные. Ассоциированные участники (как банки, так и небанковские институты) вправе проводить расчеты только через прямых участников, открывая счета в нескольких банках первого уровня, которые таким образом становятся расчетными агентами для банков второго уровня.

Универсальность платежной системы связана с наличием в ней взаимосвязанных подсистем, которые позволяют осуществлять платежи самого разного характера и размера с учетом интересов как прямых, ассоциированных, так и косвенных участников. Данный критерий отражает как исторически сложившуюся ситуацию, когда мелкие и прочие платежи осуществляются посредством расчетных, клиринговых палат, или расчетные центры специализируются на определенном рынке, например, товарном, фондовом, валютном.

Использование различных инструментов в платежной системе зависит от многих факторов, например, от способа расчетов, универсальности системы, технической инфраструктуры, доли безналичных платежей в системе розничного оборота. Так, для валовых расчетов в режиме реального времени электронный расчетный документ обязателен, при расчетах на клиринговой основе используются как бумажные носители платежа, так и электронные. Особое место среди инструментов занимают платежные карточки, которые используют и международные, и внутренние платежные системы. Функционирование международных систем предполагает заключение банками различных стран договоров с владельцами системы и получение права на осуществление операций по эмиссии, эквайрингу, безналичным расчетам с использованием корреспондентских счетов, открытых в банках-нерезидентах. Внутренние частные системы включают эмиссию банками собственных банковских пластиковых карточек, осуществление эквайринга по ним. Происходит не только увеличение объема платежей при их помощи, но и распространение на их основе дополнительных видов услуг, новых тенденций в применении, например, совмещение логотипов нескольких систем на одной карточке, их стандартизация, внедрение карточек с предоплатой и информацией о платежеспособности пользователя. Для платежной системы Беларуси широкое внедрение платежных карточек в оборот — одно их приоритетных направлений в развитии ее платежной системы.

2. Перспективы совершенствования платежной системы Беларуси

В рыночной экономике бесперебойное и эффективное функционирование платежных систем является одной из опор финансовой стабильности. В той степени, в которой расширяющееся производство и рыночная экономика требуют взаимодействия различных структур, экономическое развитие по существу опирается на платежную инфраструктуру, обеспечивающую эффективность, стабильность и надежность такого взаимодействия. Эта инфраструктура включает полный комплекс технических систем, институтов, правил и процедур, определяющих область действия, в которой контрагенты договариваются и выполняют коммерческие и финансовые трансакции. Ее техническая производительность определяет эффективность использования денег в экономике и риски, связанные с этими процессами. Надежная платежная система уменьшает затраты на обмен товарами и услугами. Слабая платежная система может серьезно препятствовать стабильности и способности экономики к развитию, ее сбои могут вести к неэффективному использованию финансовых ресурсов, несправедливому распределению рисков среди агентов, фактическим убыткам участников и потере доверия к финансовой системе и использованию самих денег.

Конкуренция постоянно подталкивает к поиску лучших комбинаций эффективности, надежности, безопасности и стабильности системы платежных услуг.

В рамках сообщества центральных (национальных) банков достигнута договоренность о необходимости гарантировать бесперебойное функционирование национальных и трансграничных платежных систем посредством осуществления надлежащего наблюдения.

Функция наблюдения должна развиваться и укрепляться в целях обеспечения гарантий для финансовой и технической целостности платежной системы, ее устойчивости к воздействию кризисов и общей эффективности посредством правил и стандартов, текущего контроля и мер принуждения. В этом отношении CPSS1 опубликовал важные указания по проектированию платежных систем и изложил «Ключевые принципы для системно важных платежных систем» [Core Principles for Systemically Important Systems (SIPS)]. Дополнительно к Ключевым принципам для SIPS установлены четыре обязанности центральных банков в отношении применения указанных принципов.

Общепринято во всех странах главной задачей центрального банка считать обеспечение приемлемого уровня безопасности и эффективности платежных систем. Центральный банк призван принимать меры в целях обеспечения надежной правовой базы для платежных систем, ограничивать и контролировать риски, способствовать автоматизации процессинга, поощрять кооперацию участников, стремясь достигнуть баланса между конкуренцией и сотрудничеством.

Наблюдение за платежными системами по сути сводится к контролю рисков, присущих этим системам, и обеспечению оптимального сочетания надежности и эффективности в их работе.

Конечной целью организации надзора за платежными системами является гарантирование того, что компоненты инфраструктуры и рынка платежных услуг соответствуют следующим требованиям:

— обеспечивают бесперебойную, эффективную и надежную работу всех участников и пользователей;

— уменьшают до минимума и контролируют риск передачи шоков как отраженной в платежной системе несостоятельности отдельных участников рассчитаться по платежным обязательствам;

— соответствуют уровню технологического и институционального развития, необходимому для удовлетворения платежных потребностей стран с развивающейся и открытой экономикой.

С учетом потенциального компромисса между несколькими целями функция надзора — стремиться обеспечить оптимизацию предоставления платежной системой услуг экономике по мере ее развития.

В международной практике принято выделять надзор за платежными системами в отдельный вид деятельности центрального банка (Япония, Германия, Италия, Франция, Австрия, Латвия, Чехия, Казахстан и др.). Как правило, функция надзора закрепляется за центральными банками на законодательном уровне.

Согласно статье 32 Банковского кодекса Республики Беларусь, надзор за платежной системой в нашей стране также закреплен за Национальным банком. Организация и проведение Национальным банком надзора за платежной системой является наиболее эффективным методом оценки уровня надежности, безопасности и эффективности платежной системы, разработки мероприятий по приведению указанного уровня в соответствие с требованиями утвержденных технических нормативных правовых актов (технических регламентов, технических кодексов установившейся практики, стандартов), а также дальнейшего совершенствования платежной системы.

Выявление, анализ и предотвращение (минимизация) рисков в платежной системе являются прямой обязанностью Национального банка в области управления функционированием платежной системы Республики Беларусь и надзора за нею, что в соответствии с международной практикой и рекомендациями миссии МВФ привело к созданию в августе 2007 г. в структуре Главного управления платежной системы Национального банка отдела надзора за платежной системой.

Реализация целей, задач, методов, принципов надзора за платежной системой, организация эффективной системы надзора будет осуществляться в рамках разработанных Главным управлением платежной системы Концепции осуществления Национальным банком Республики Беларусь надзора за платежной системой Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 20.07.2007 № 145, и Программы реализации названной Концепции, утвержденной постановлением Совета директоров Национального банка от 09.10.2007 № 308. Последним документом предусматривается следующее:

— разработка методологии надзора за платежной системой;

— организация и ведение мониторинга платежной системы и ее составных частей, работоспособности программно-технического комплекса АС МБР;

— анализ результатов мониторинга, в том числе сбойных ситуаций;

— организация и координация работ по сертификации программно-технических средств в области банковских услуг и технологий;

— участие в проверках банков;

— организация разработки мероприятий по уменьшению рисков, возникающих в платежной системе, по приведению уровня надежности и безопасности программно-технических комплексов в соответствие с требованиями технических нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование платежных систем.

При определении критериев системной значимости систем, являющихся составными частями платежной системы, Национальный банк руководствуется рекомендациями по надзору центрального банка за платежными и расчетными системами, разработанными CPSS.

В технологическом процессе надзора за платежной системой целесообразно выделить следующие этапы:

— мониторинг платежной системы и систем, являющихся ее составными частями;

— анализ полученной информации;

— проведение мероприятий и инициирование внесения изменений в механизм функционирования платежной системы и ее составных частей.

Мониторинг платежной системы и систем, являющихся ее составными частями, включает осуществление мониторинга:

— системы BISS, клиринговой системы прочих платежей, в том числе их программно-технической инфраструктуры;

— расчетно-клиринговой системы по ценным бумагам;

— системы безналичных расчетов по розничным платежам;

— внутрибанковских систем, включая системы архивного хранения электронных платежных документов, телекоммуникационных систем;

— работоспособности программно-технических комплексов, участвующих в функционировании платежной системы и ее составных частей, включая проверку их соответствия требованиям по обеспечению надежности и информационной безопасности, а также технических нормативных правовых актов;

— управления ликвидностью в платежной системе, а также проверку выполнения установленных Национальным банком стандартов и порядка в области функционирования платежной системы и ее составных частей.

В процессе функционирования платежная система сталкивается с возможностью проявления ряда рисков.

Риски в платежной системе подлежат постоянному мониторингу, анализу, оценке со стороны Национального банка и минимизации посредством организации комплекса специальных мероприятий. Они взаимосвязаны между собой, и их можно классифицировать следующим образом:

— системный риск;

— расчетный риск (включает в себя риск ликвидности и кредитный риск);

— операционный риск (включает в себя технический, технологический риски и риск персонала);

— правовой.

Главным источником риска в платежной системе являются временные разрывы между заключением сделки и осуществлением расчета по ней.

Стратегия управления рисками в платежной системе представляет собой совокупность процедур, правил, алгоритмов, основанную на прогнозировании риска и методах его снижения.

Основные задачи системы управления рисками:

— выполнение требований по эффективному управлению рисками. Достижение этой цели означает получение экономии на издержках с учетом возможного случайного ущерба, то есть предполагает увеличение затрат на проведение мероприятий по управлению риском с целью определенной защиты от слишком больших потерь, хотя и возникающих с небольшой вероятностью;

— обеспечение надлежащего состояния отчетности, другой необходимой информации о деятельности всех участников платежной системы и связанных с ними рисках;

— соблюдение установленных процедур и полномочий при принятии решений.

В процессе управления риском в платежной системе целесообразно выделить следующие основные этапы.

1. Анализ риска, оценка (перечень рисков, выявление источников, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск, объективных и субъективных факторов, влияющих на конкретный вид риска, объектов, несущих риск, а также субъектов, принимающих риск, классификация операционных событий, измерение потерь и выявление катастрофических сценариев).

2. Выбор методов воздействия на риск (механизмы управления рисками).

3. Принятие решения (стратегия управления, «планы эвакуации», планы оперативных мероприятий и др.).

4. Контроль и корректировка результатов процесса управления.

В плане проведения надзорных функций за платежной системой, по моему мнению, особое внимание необходимо уделять крупнейшим банкам, на долю которых приходится около 60% по сумме и 80% по количеству платежей в общем объеме обрабатываемых АС МБР платежей.

При осуществлении надзора за платежной системой целесообразно поддерживать взаимодействие с пруденциальным банковским надзором, основываясь на применении одинаковых подходов к идентификации, оценке, мониторингу, ограничению (снижению) и контролю операционного риска, в том числе и при проведении совместных проверок банков — участников платежной системы.

Организация эффективного надзора за платежной системой и ее составными частями позволит достичь основных целей по обеспечению эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы государства, предотвращению системного и расчетного рисков, гарантированию безопасности платежных инструментов и защите интересов ее участков.

3. Оценка конкурентных преимуществ платежных систем

Основным направлением совершенствования платежной системы является развитие электронных расчетов по розничным платежам.

При определении перспектив развития в Республике Беларусь системы безналичных расчетов по розничным платежам следует учитывать современный уровень ее состояния, мировые тенденции в данной сфере, роль Национального банка, органов государственного управления, а также банков в процессе совершенствования системы безналичных расчетов по розничным платежам.

В расчетах по платежам, которые носят постоянный характер (платежи за коммунальные услуги, услуги электрической связи, услуги операторов мобильной связи и т. д.), целесообразно использование прямого дебета.

Для ускорения темпов внедрения в платежный оборот республики банковских пластиковых карточек необходимо осуществить следующие меры: обеспечить синхронность объемов эмиссии банковских пластиковых карточек и развития инфраструктуры их использования; на основе глубоко проработанных бизнес-планов обеспечивать баланс экономических интересов клиентов — держателей карточек, банков-эмитентов, банков-агентов, банков-эквайеров, процессинговых центров, предприятий торговли (сервиса); устанавливать экономически обоснованные тарифы на услуги; банкам проводить процентную политику, направленную на рост остатков денежных средств на счетах держателей карточек.

Развитие технической инфраструктуры применения карточек на предприятиях торговли (сервиса) как одного из наиболее важных направлений совершенствования системы безналичных расчетов по розничным платежам необходимо осуществлять следующими путями:

— использование различных методов финансирования закупок и установки платежных терминалов на предприятиях торговли (сервиса):

— приобретение банками и передача платежных терминалов в аренду, установление платежных терминалов предприятиями торговли (сервиса) за свой счет, выполнение работ по закупке и установке терминалов банками и предприятиями торговли (сервиса) на долевых началах;

— ускорение работ по организации в Республике Беларусь собственного производства заготовок микропроцессорных карт, а также необходимых технических средств (платежных терминалов, информационных киосков и т. д.);

— рост количества объектов инфраструктуры «двойного применения», позволяющей проводить на одном объекте инфраструктуры операции с карточками различных систем расчетов.

Кроме того, необходимо принять меры для льготирования ставки налога с продаж сроком на 2 года для торговых предприятий с направлением высвобождающихся средств на приобретение платежных терминалов; отменить (снизить) таможенные пошлины на оборудование, необходимое для осуществления операций с карточками, производство которого в республике пока не налажено; совершенствовать формы организации торговли с учетом потребностей оперативного обслуживания покупателей, рассчитывающихся за товары с использованием карточек; предусмотреть в законодательном порядке обязательную установку платежных терминалов во вновь открываемых предприятиях торговли (сервиса); предприятиям торговли (сервиса) совместно с банками разрабатывать и внедрять программы поощрения держателей карточек посредством различных скидок и вознаграждений в зависимости от объемов покупок с использованием карточек; банкам более активно продвигать на рынок новые карточные продукты, эффективно использовать их рекламу.

Система «БелКарт» за последние три года хотя и ускорила темпы развития, но пока уступает международным платежным системам по показателям безналичных расчетов с использованием карточек. Основной причиной такого отставания является то, что держатели карточек «БелКарт» не обладают преимуществами перед держателями карточек международных платежных систем на внутреннем рынке страны. Методами стимулирования безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек, применяемыми банками, являются рекламные игры, дисконтные программы, маркетинговые акции. Однако пока со стороны организаций торговли и сервиса, администрации и банков — членов системы.

По итогам реализации эмиссии карточек «БелКарт» в рамках зарплатных проетов в общем объеме эмисс карточек на 01.01.2011 составила 39%. Система «БелКарт» по количеству карточек в обращении вышла на второе место в Республике Беларусь, потеснив международную платежную систему MasterСard. Участниками платежной системы «БелКарт» на сегодняшний день являются 17 банков, включая Национальный банк. Карточки «БелКарт» эмитируют 10 банков. При этом на долю ОАО «АСБ Беларусбанк» приходится почти 63% эмиссии, на долю ОАО «Белагропромбанк» — свыше 15%, на долю ОАО «БПС-Сбербанк» — 14%, на долю ОАО «Белинвестбанк» — 7% (таблица 1).

На 01.01.2012 эмиссия карточек международных и внутренних платежных систем составила 9,9 млн. единиц, из них карточек «БелКарт» — 4,4 млн. единиц, или 44% от общего количества выпущенных в обращение карточек. Система «БелКарт» по количеству карточек в обращении вышла на первое место в стране, опередив не только международную платежную систему

MasterСard (18% эмиссии), но и VISA (38% эмиссии) (таблица 2).

Доля безналичных операций с использованием карточек всех функционирующих платежных систем за 2011 г. по количеству операций составила 56,1%, по сумме операций — 15,7% от общих количества и суммы операций с использованием банковских плас тковых карточек. При этом доля безналичных операций с использованием карточек международных платежных систем в общем объеме операций с использованием карточек названных платежных систем составила 56,5% по количеству операций и 16,1% по сумме операций, в то время как по карточкам «БелКарт» указанные показатели составили 55,4% и 14,7% соответственно (таблица 3).

Анализ использования банковской пластиковой карточки для безналичных расчетов в 2011 г. показал, что среднее количество безналичных операций на одну карточку по всем платежным системам составило 33 операции в год, по платежной системе «БелКарт» — 25 операций. Сумма безналичных операций за год на одну карточку по всем платежным системам — 1 408 000 руб., по платежной системе «БелКарт» — 890 000 руб. Сумма одной безналичной операции на одну карточку по всем платежным системам — 43 300 руб., по платежной системе «БелКарт" — 36 300 руб.

Однако если рассматривать, как менялась доля безналичных операций в общем объеме операций с использованием карточек «БелКарт» и карточек международных платежных систем за последние три года, то темпы прироста доли безналичных расчетов в общем количестве и сумме операций по системе «БелКарт» по годам выше, чем по международным платежным системам (таблица 4).

Система «БелКарт» за последние три года хотя и ускорила темпы развития, но пока уступает международным платежным системам по показателям безналичных расчетов с использованием карточек. Основной причиной такого отставания является то, что держатели карточек «БелКарт» не обладают преимуществами перед держателями карточек международных платежных систем на внутреннем рынке страны.

Сравнительный анализ интернет платежей

Cистемы интернет-платежей работают с виртуальной валютой, которая требует дополнительной конвертации в настоящие деньги. Кроме того, системы интернет-платежей не дают пользователю возможность работы с банковским счетом, открытием депозитов и другими банковскими услугами. Они ориентированы в первую очередь на физических лиц, и соответственно, на b2c продажи.

Таблица. Платежные системы, действующие в белорусском интернете:

Что касается распространенности и популярности в Беларуси, то, на мой взгляд, Webmoney здесь пока является лидером.

При этом по работе с интернет-магазинами, их подключению к системе, действия Easypay выглядят более активными — с этой системой на первый взгляд работает больше интернет-магазинов, чем с Webmoney.

Самым большим барьером на пути развития электронных денег в Беларуси называют непроработанную законодательную базу.

Так, эмиссию электронных денег в РБ могут осуществлять только банки (в РФ, Украине более либеральные схемы — там эмиссия ЭД может осуществляться кредитно-финансовой организацией, обеспечивающей ликвидность электронных денег, и гарантом, который передает часть обязательств этой организации). Плюс — только в белорусских рублях. Соответственно, при совершении покупок в российском интернет-магазине придется менять белорусские электронные деньги на российские с потерей на комиссии и курсовой разнице.

При этом EasyPay оперирует исключительно электронными белорусскими рублями, вопрос конвертации валют в рамках системы не стоит, также не предусмотрена конвертация на электронные валюты других систем. Только недавно стал возможен обмен Easypay через электронный обменник Roboxchange благодаря российскому интернет-оператору ЗАО «Центр Интернет Платежей».

В Беларуси конвертация электронных валют в принципе пока происходит только через Интернет (в РФ и за рубежом эти функции успешно выполняют банкоматы, платежные терминалы, отделения банков).

Имеется ряд ограничений на использование электронных денег юридическими лицами. Так, оплачивать товары и услуги, связанные с финансированием текущей деятельности, белорусские юридические лица не могут — разрешено применять их только для оплаты командировочных расходов и расходов работников в служебной командировке за границей и в Беларуси. Также отражение в бухучете и налогообложение операций с электронных денег вызывает вопросы, поскольку в бухгалтерских инструкциях и методических указаниях не фигурирует данное понятие.

Сравнительная характеристика межбанковских переводов крупных сумм:

Сегодня основу платежной системы республики составляет система валовых расчетов в режиме реального времени (система BISS), в которой рассчитывается до 90% всех сумм операций на межбанковском рынке.

Для выявления различий в способах управления и контроля за рисками, а также тенденций в развитии платежных систем сравним различные системы перевода крупных сумм платежей, функционирующие на данный момент в развитых государствах и в Беларуси.

Как видно из таблицы, функционирующие на данный момент системы расчетов крупных плате-жей имеют как сходные характеристики, так и в значительной мере отличающиеся. В частности, все системы основываются на обработке платежной информации в реальном времени. Более того, все они стремятся обеспечить быстрый окончательный расчет в течение операционного дня. В связи с этим в настоящее время широко используется понятие «прямая сквозная обработка» (STP — Straight Through Processing). Достижение STP является целевым ориентиром для многих платежных систем и связано с полной автоматизацией цикла обработки информации, начиная от доставки клиентом платежной информации в банк (системы клиент — банк) и до информирования получателяплатежа о поступивших средствах. Достижение STP обеспечивается за счет:

? полной стандартизации форм платежных инструментов;

? применения единых форматов платежных сообщений;

? применения стандартизированных процедур обработки и за;

щиты информации.

Структура собственности платежных систем значительно отличается в различных странах. Платежные системы могут находиться в собственности и управляться центральными банками, банками и платежными ассоциациями. В каждом государстве существует хотя бы одна система переводов, как правило, крупных сумм и реже розничных платежей, управляемая центральным банком. Задачей таких систем является обеспечение системной стабильности платежной системы страны.

Одновременно практически во всех развитых государствах существуют частные платежные системы, наличие которых гарантирует обеспечение конкуренции и прозрачности рынков платежных услуг. Следует также отметить, что собственниками большинства систем расчетов розничных платежей (в том числе по банковским пластиковым карточкам) являются банки и банковские ассоциации.

Механизм расчетов. В настоящее время в соответствии с мировыми тенденциями создаются гибридные системы расчетов. Данные тенденции характерны как для систем перевода крупных сумм платежей, так и систем перевода розничных платежей. В частности, клиринговая система Европейского союза EBA осуществляет расчеты на валовой основе с отражением расчетного обязательства каждого участника на конец операционного дня. В новой версии системы BISS элементы гибридных систем расчетов будут введены по средством разделения платежного потока на два и реализации различных расчетных алгоритмов для данных платежных потоков.

Системы межбанковских переводов денежных средств значительно отличаются в используемых расчетных активах и, соответственно, в методах управления рисками. Большинство платежных систем стремятся обеспечить своих участников приемлемыми по стоимости и по уровню риска расчетными активами, предоставляя однодневные расчетные кредиты под залог ценных бумаг. Другим способом обеспечения участников расчетными активами являются либо лимиты на позиции, образующиеся по результатам расчетов, либо лимиты кредита, устанавливаемые участниками по отношению к другим участникам. В целом система должна гарантировать участникам легкодоступные механизмы получения дополнительных ликвидных средств. Данное требование становится особенно актуальным при наступлении непредвиденных обстоятельств, связанных с банкротством одного или более участников, и обязывает центральный банк, выполняя функции «кредитора последней инстанции», обеспечить своевременное завершение дневных расчетов.

Политика ценообразования вперечисленных системах развитых стран основывается на полном возмещении затрат. Это связано с тем, что сфера платежных услуг требует больших капитальных вложений, в то же время платежная система должна удовлетворять систем межбанковского перевода.

В частности, с целью гармонизации платежных услуг Советом управляющих Европейского центрального банка принято решение о модернизации системы TARGET с целью расширения базового сервиса, обеспечиваемого данной системой. Поставлена задача достижения стоимости услуг по трансграничным переводам на уровне внутренних цен, что должно составить около 0,2 евро. Для этого в системе TARGET планируется использование наряду с национальными компонентами общей «распределенной» компоненты.

В соответствии с мировыми тенденциями Национальный банк Республики Беларусь также должен активно привлекать банки нашей страны к модернизации национальной платежной системы и стремиться к полному возмещению затрат, связанных с ней.

Последний показатель характеризует уровень развития платежной и банковской систем в целом. Как видно из таблицы 5, годовойоборот платежных систем развитых государств в 20—30 раз превышает валовой внутренний продукт. Для Беларуси данный показатель составляет 3,8, что свидетельствует не только о низкой степени деловой активности внутри страны, но и слабом развитии различных сегментов финансового рынка (рынка капиталов, рынка ценных бумаг). Кроме того, тот показатель может свидетельствовать о значительной замкнутости платежного потока внутри платежных систем отдельных банков. Данные платежные системы должны стать предметом пристального внимания для Национального банка.

Сравнение платежных систем ряда государств позволяет определить методы управления расчетными рисками. В настоящее время ограничение расчетных рисков достигается за счет сокращения времени обработки платежных сообщений, использования комбинированных расчетных механизмов (на валовой и нетто-основе), применения широкого спектра расчетных активов, ориентирования на полную компенсацию участниками затрат по созданию платежной инфраструктуры и затрат, связанных с ее эксплуатацией.

Одновременно с этим постоянновозрастающий объем операций различных секторов финансового рынка осложняет проблемы управления расчетными рисками в платежной системе. Результатом этого стало создание практически во всех развитых странах нескольких платежных и расчетных систем, обслуживающих определенные сегменты финансового рынка (рынка банковских пластиковых карточек, ценных бумаг).

Высокая централизация платежных услуг, как это наблюдается в Беларуси, является оправданной только на начальном этапе создания платежной системы. В дальнейшем, по мере развития финансовых рынков, неизбежным становится переход к многоуровневой платежной системе (когда наравне с платежной системой центрального банка существуют частные системы, управляемые банковскими платежными ассоциациями). Такой подход позволяет снизить концентрацию расчетных рисков в одной платежной системе и облегчает задачу управленияими. Практически во всех развитых странах центральные банки имеют законодательно закрепленные полномочия, направленные на обеспечение стабильности платежных систем. В нашей стране организация эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы является одной из основных функций Национального банка, что определено в Банковском кодексе Республики Беларусь.

Заключение

В заключение работы сделаем следующие выводы Платежная система является неотъемлемой частью финансовой инфраструктуры рыночной экономики, и ее состояние имеет ключевое значение для денежно-кредитного регулирования, обеспечения эффективного расчетного обслуживания финансовой системы государства и реального сектора экономики.

Ключевой компонент платежной системы — Автоматизированная система межбанковских расчетов (далее — АС МБР), которая представляет собой совокупность норм, правил, процедур и программно-технических средств, с помощью которых осуществляются межбанковские расчеты между участниками системы. Ее основные функциональные составляющие:

— система BISS (гибридная система расчетов) — система межбанковских расчетов, в которой в режиме реального времени осуществляются межбанковские расчеты по срочным и несрочным денежным переводам, а также по результатам клиринга;

— клиринговая система прочих платежей, в которой на чистой многосторонней основе осуществляются расчеты по прочим (мелким несрочным) денежным переводам.

Участниками АС МБР являются Национальный банк и банки. Функции технического оператора выполняет Расчетный центр, расчетного банка — Национальный банк.

В состав АСМБР кроме функциональных входят технологические подсистемы администрирования и контроля, а также система безопасности.

Надежное и безопасное функционирование АС МБР зависит от урегулированности правоотношений между участниками, состояния и развития центрального вычислительного комплекса, системы передачи финансовой информации, автоматизированных систем банков-участников, работы технического оператора, провайдеров телекоммуникационных услуг, поставщиков услуг в сфере платежных систем.

В настоящее время продолжается работа по модернизации национальной платежной системы, совершенствованию ее нормативно-правовой базы, интегрированию платежной системы Республики Беларусь с платежной системой Российской Федерации в соответствии с решениями Межбанковского валютного совета, в том числе по выработке предложений, направленных на совершенствование системы трансграничных платежей в рамках ЕврАзЭС.

Таким образом, уже сегодня существует возможность изменить ситуацию на рынке банковских пластиковых карточек и создать единое на территории Республики Беларусь расчетное и информационное пространство для использования банковских пластиковых карточек.

Создание единого расчетного и информационного пространства позволит ввести государственные стандарты на техническое обеспечение, включая интерфейсы и внешние формы документов, единые требования к минимальному набору услуг, оказываемых с использованием банковских пластиковых карточек. В результате в терминальной сети на территории республики будет обеспечено единообразное и повсеместное предоставление услуг посредством банковских пластиковых карточек.

При этом спектр услуг, оказываемых клиентам, может быть значительно расширен за счет задействования всего потенциала микропроцессорной карточки, разработки и внедрения различных программ поощрения покупок, схем расчетов за услуги коммунальных служб, детских учреждений, транспорта и связи, по штрафам, сборам (пошлинам), за парковки и доступ к зрелищным мероприятиям, схем обслуживания льготных категорий граждан при оплате различных услуг.

Приоритетное развитие в Республике Беларусь национальной системы расчетов по розничным платежам позволит снизить степень влияния международных систем расчетов на надежность и безопасность функционирования в Республике Беларусь системы розничных платежей и сократить расходы банков по следующим направлениям:

— уменьшение величины страхового депозита, размещаемого по требованиям международных систем в иностранных банках за счет минимизации объемов эмиссии карточек, их категорий и типов;

— уменьшение регулярных платежей за счет уменьшения количества банковских идентификационных номеров, заказываемых в международных системах;

— уменьшение затрат при покупке и последующем лицензировании программного обеспечения иностранных поставщиков за счет минимизации объемов бизнеса в международных системах;

— уменьшение затрат на сопровождение программного обеспечения иностранных поставщиков за счет отказа от его адаптации к специфике расчетов на территории республики и доработок в части коммунальных и иных безналичных платежей, реализации социальных и других программ;

— уменьшение количества сертификационных испытаний в рамках международных систем за счет внедрения специфических карточных продуктов в рамках национальной системы расчетов по розничным платежам;

— минимизация рисков и, соответственно, штрафных санкций в рамках международных систем;

— уменьшение операционных платежей по тарифам международных систем.

В Республике Беларусь возможно дальнейшее независимое развитие каждого из компонентов системы безналичных расчетов по розничным платежам — как международных, так и внутренних систем расчетов на основе использования банковских пластиковых карточек. Вместе с тем при участии Национального банка, органов государственного управления, заинтересованных банков и иных организаций — резидентов Республики Беларусь целесообразно приоритетное развитие в Республике Беларусь национальной системы расчетов по розничным платежам, позволяющей проводить расчеты по розничным платежам на территории республики в национальной валюте эффективно и с наибольшим уровнем безопасности.

Список использованных источников

1.Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 31 марта 2005 г. № 44 «Об утверждении Концепции развития в Республике Беларусь системы безналичных расчетов по розничным платежам до 2010 г.».

2.Кравцова Г. И. Деньги, кредит, банки. Мн., 2003. 529 с.

3.Лаврушин О. И. Деньги, кредит, банки. М., 2001. 460 с.

4.Платежная система в Республике Беларусь. М., 2001. 58 с.