Введение. 
Разработка контекстной карты ресурсов образовательного комплекса, как инструмента для принятия управленческих решений

Современный этап развития столичного образования, одним из эффектов которого является объединении отдельных школ и дошкольных учреждений в крупные образовательные комплексы, высокие темпы изменений в научной, социальной, политической сферах, объективно требуют решения новых задач, поиска адекватных методов и способов достижения и поддержания конкурентных позиций, разработки стратегии и тактики обеспечения долгосрочного успеха. Возникает необходимость замены «ручного управления» организацией, являющегося фактором риска и тормозящим развитие, на системное, последовательное управление, когда все процессы регламентированы, задействована грамотная и эффективная система учета ресурсов и мотивации персонала.

Четкое управление ресурсами образовательных организаций в настоящее время является основным средством сохранения конкурентоспособности и неотъемлемой частью развития организации. Таким образом, задачей управления ресурсами школы является реализации целей образовательной организации на основе имеющейся мощности и обеспечение устойчивого конкурентного положения. Рациональное управление ресурсами способствует достижению целей, созданию положительного имиджа учебного заведения во внешнем окружении, созданию эффективных стратегических позиций, обеспечивающих будущую жизнеспособность школы в нестабильных условиях, принятию решений на основе фактов и данных.

Вышеперечисленные обстоятельства актуализируют проблему оценки (измерения) ресурсообеспеченности образовательного комплекса, отражающей контекстную информацию (распределение материальных, нематериальных, человеческих и социальных ресурсов внутри комплекса, визуализация фактических данных, логистика потоков обучающихся в первую и вторую половины дня и др).

«Контекстная карта ресурсов» образовательного комплекса представляет данные для анализа распределения ресурсов, определения способов регулирования с учетом рисков «потери» ресурсов, определения управленческих «компромиссных» мер повышения шансов для обучающихся из семей с разным социально-экономическим статусом.

Теоретические основания работы: трёхкомпонентная теория стратификации Макса Вебера, согласно которой неравномерное распределение экономических ресурсов обуславливает неравное распределение «жизненных шансов» [21, с.148]; концепция Джона Дьюи, определяющего школу, как воспитывающую и обучающую среду, которая должна выполнять такие основные задачи, как содействие выравниванию общественных различий, через создание «единства мыслей и согласованности действий» [22, с.24].

Данные теории были развиты Пьером Бурдье, который ввел понятия «культурного капитала», «капитала академической власти», «капитала интеллектуального реноме», который передается, в том числе, через обучение в специальных привилегированных школах и престижных вузах, через посещение театров и музеев и способствуют социальной мобильности [20, с.113].

Ключевые понятия работы:

Контекстная карта образовательных ресурсов территориального комплекса — это инструмент, обеспечивающий систематизированный подход к управлению ресурсами, средство визуализации распределения ресурсов внутри комплекса, которое позволяет продемонстрировать внешние факторы, тенденции и силы, влияющие на образовательный процесс.

Образовательные ресурсы — совокупность материальных и нематериальных факторов и средств, обеспечивающих функционирование образовательного процесса.

Доступ к образовательным ресурсам или доступность качественного образования — это политика, направленная на расширение участия в системе качественного образования всех слоев общества, это реальная и потенциальная возможность осуществления таких поведенческих практик, как самоопределение через систему дополнительного образования, выбор профиля в старшей школе, взаимодействие с учителями, восприятие интерактивных педагогических технологий и пр.

В работе рассматриваются четыре вида ресурсов: обучающие, кадровые, материальные и социальные.

Проблема на теоретическом уровне характеризуется противоречием между объективным наличием разнообразных ресурсов школы и неравным их распределением между школьными отделениями образовательного комплекса, а, следовательно, не равными шансами для обучающихся в получении качественного образования.

Проблема на проектно-управленческом уровне определяется противоречием между многообразием ресурсов территориального образовательного комплекса и отсутствием инструментария для управления ими.

Существует много систем учета ресурсов, имеющихся в распоряжении школы, такие как УАИС «Бюджетный учет», АИС «Сводная отчетность» АИС «Контингент», ЕКИС, Электронный журнал, АИС «Дополнительное образование» но помимо проблемы верификации представленных в них данных, анализа адекватности методов их получения, существует сложность их визуального отображения в удобной для анализа форме и отсутствие взаимоувязки всех компонентов.

Цель проекта: разработка «контекстной карты ресурсов» образовательного комплекса, как инструмента для принятия управленческих решений.

Цель исследования: апробация полученного инструмента на территориальных образовательных комплексах г. Москвы.

Объект исследования: образовательные ресурсы в территориальных образовательных комплексах г. Москвы.

Предмет исследования: инструмент оценки распределения ресурсов в образовательном комплексе.

Исследовательский вопрос: как в территориальном образовательном комплексе распределены ресурсы и как формируется запрос на тот или иной образовательный ресурс?

Задачи проектно-исследовательской работы:

• 1. Описать «управленческие дефициты», возникающие при распределении ресурсов в образовательном комплексе.
• 2. Выявить существующие зарубежные и российские практики оценки ресурсообеспеченности образовательной организации.
• 3. Разработать контекстную карту ресурсообеспеченности для принятия управленческих решений.
• 4. Провести апробацию инструмента на территориальных образовательных комплексах города Москвы.
• 5. Представить практические рекомендации по использованию контекстной карты ресурсообеспеченности.

Методы: анализ школьной документации, интервью с директором и заместителем директора по учебной работе, анкетирование, картирование.