Цели освоения дисциплины

Целями освоения дисциплины (модуля) «Административный процесс» являются:

• — дать представление об особенностях правового регулирования административно-процессуальных отношений;
• — изучение основных процессуальных понятий и выработка у студентов знания в области административно-процессуальных отношений.
• — получение объективных и достоверных знаний о структуре и составе административного процесса как в прошлом, так и настоящем;
• — обеспечение эффективности использовании административно-процессуальных норм;
• — минимизации процессуальных звеньев для получения ожидаемого результата.

Система административного процесса включает в себя отдельные производства и административные процедуры и др.

Приведенные задачи и цели учебной дисциплины свидетельствуют о том, что административный процесс занимает важное место в профессиональной подготовке специалиста.

Структура учебной дисциплины обусловлена системой действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего административно-процессуальные отношения.

Особенности изучения учебной дисциплины связаны с тем, что административный процесс как совокупность норм, регламентирующих административно-процессуальные отношения, представляет собой объективную категорию. Юридическая наука давно не оспаривает данный тезис. Несмотря на это, до настоящего времени не состоялось его «официальное признание» путем оформления в самостоятельную отрасль права.

Придание административному процессу статуса отрасли права должно быть осуществлено включением в государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция» самостоятельной дисциплины «Административно-процессуальное право России», а также выделением в составе научной специальности 12.00.14 самостоятельной отрасли «Административно-процессуальное право».

Внимание к административному процессу в виде оформления его в самостоятельную отрасль права повлечет за собой введение обязательного режима как исследования, так и изучения основных его вопросов, большинство из которых остается и в наши дни дискуссионными.

В числе указанных вопросов можно назвать такие вопросы как понятие, юридические признаки, структура административного процесса, систематизация административно-процессуальных норм и т. д.

Особо значимым в сегодняшних условиях представляется вопрос о концепции административного процесса. Существуют две четко сформировавшиеся точки зрения по данному вопросу: «юрисдикционная» и «управленческая». Представляется правильной позиция многих ученых, считающих, что административный процесс должен опираться на обе эти теории.

Главнейшей задачей является разработка законодательных актов, устанавливающих административно-процессуальные нормы, которые регламентируют реализуемые на практике административные процедуры.

Формами организации учебного процесса по учебной дисциплине являются, прежде всего, лекции и семинарские занятия.

Лекции посвящены основным производствам и процедурам, входящим в состав административного процесса. Семинарские занятия по учебной дисциплине проводятся с целью закрепления знаний, полученных студентами на лекциях и в ходе самостоятельной работы с нормативными правовыми актами и специальной литературой.

По отдельным темам семинарских занятий помимо устного опроса возможно выполнение рефератов и докладов, тестов. В рабочей программе предлагается содержание тестовых заданий. В процессе изучения учебной дисциплины предусматривается взаимосвязь аудиторной и самостоятельной работы студентов, направленной на изучение теоретических положений, анализ постоянно изменяющегося законодательства. Задания для самостоятельной работы студентов представлены в УМК по дисциплине.