История развития отечественного уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественную деятельность

История развития отечественного уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественную деятельность

Всю историю развития уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий можно разделить на два основных периода. Временными рамки первого периода: с момента образования Древнерусского государства (Х в.) до Октябрьской революции 1917 года, второй период с 1917 по 1996 год.

В начале формирования Русского государства и права, изучая нормы первых источников права таких как Русскую Правду, Кормчую книгу, Церковные Уставы Великих князей, можно обнаружить лишь зарождение некоторого интереса властей к проблеме ответственности за преступления против несовершеннолетних. Формулируя запрет, законодатель не признавал ребенка самостоятельным объектом уголовно правовой охраны, а нормы его защищавшие, как правило, в качестве основного социального назначения имели охрану иных интересов и ценностей.

Дальнейшее развитие уголовного законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от вовлечения их в совершение преступления связано с изданием таких нормативных актов как Уложения царя Алексея Михайловича — (Соборное Уложение) 1649 года.

Соборное Уложение (1649г.) было первым законодательным актом, законодательно закрепившим наказание за вовлечение в совершение преступных действий так, пункт 12 главы 22 гласил: «А будет такое наругательство над кем учинит чей-нибудь человек, и того человека пытать, по чьему научению он такое наругательство учинил. Да будет тот человек с пытки скажет, что он такое наругательство учинил по научению того, кому он служит, или по чьему научению, и тем людям, кто на такое дело кого научит, и тому, кто такое дело сделает, потому же учинити жестокое наказание, бити их кнутом по торгом и вкинуть их в тюрьму всех на месяц, да на тех же людей, кто на такое дело людей своих научит, правити тем людям, над кем такое наругательство люди их учинят, бесчестие вдвое"[1].

Кроме того, государство волновало общественная нравственность и стабильность в семьях. Задача Соборного Уложения 1649 года заключалась в том чтобы исключить рассмотрение дел, о преступлениях родителей против детей, церковью и передать их в сферу государственного судопроизводства.

В Соборном Уложении не был определен возраст, до которого человек мог считаться несовершеннолетним.

В эпоху Петра I источником уголовного права оставалось Уложение Алексея Михайловича (Соборное Уложение). Однако Петр I не ограничился данным уложением, его деятельность привела к появлению некоторых уголовно-правовых норм, закреплённых в Воинском (1716г.) и Морском артикулах (1720г.), среди которых были нормы о защите детей.

Артикулы Петра I содержали ряд новых решений вопросов ответственности за преступления против несовершеннолетних. В 1716 году в России была впервые уравнена ответственность за детоубийство и убийство родителей[2]. Артикул 163 гласил, что: «Ежели кто отца своего, мать, дитя во младенчестве, офицера наглым образом умертвит, оного колесовать, а тело его на колесо положить», то есть наказывается смертной казнью.

Это означало, что в России ребенка признают ценностью, требующей охраны наравне со всеми гражданами, это являлось подтверждением повышения социального статуса ребёнка в обществе.

Появление в 1845 г. крупного кодифицированного источника уголовного права «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» стало переломным в развитии уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления против несовершеннолетних.

Так, в ст. 1587 Уложения устанавливалась ответственность за умышленное вовлечение родителями несовершеннолетних детей в совершение преступления «через употребление во зло своей власти или посредством преступных внушений умышленно».

Можно сделать вывод о возникновении и законодательном закреплении нормы, предусматривающей ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.

В тексте Уложения все еще пересекаются понятия «ребенок» и «несовершеннолетний», хотя нормативно закреплено следующие деление: до 7 лет — дети, с 7 до 14 — малолетние, с 14 до 21 — несовершеннолетние[3].

Таким образом, «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г. впервые в истории российского уголовного права представило развернутую и обоснованную соответствующим уровнем развития уголовно-правовой теории систему правовых норм об ответственности за преступления против несовершеннолетних и впервые в виде самостоятельной уголовно — правовой нормы предусматривало ответственность взрослого лица за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления.

Дальнейшее развитие, уголовное законодательство, предусматривающее нормы об ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действии, получило в Уголовном уложении 1903 года. Данное уложение претерпело изменение в главе «о преступлениях против прав семейственных», данная была дополнена и включила в себя 19 статей, вместо 9, как было ранее. уголовный вовлечение несовершеннолетний преступление Среди нововведений в главу, следует отметить ст. 420, которая предусматривала родителям заключением в тюрьме и лишением родительских прав в случае жестокого обращения с несовершеннолетним, если «это деяние не составляет весьма тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения».

Кроме того, законодатель указал возрастные рамки потерпевшего: до 12 лет — ребенок, от 12 до 16 — малолетний; в качестве самостоятельной группы выделены лица в возрасте от 16 до 21 года.

Предусматривалась ответственность родителей (опекунов и попечителей) за обращение несовершеннолетнего, не достигшего 17 лет, к нищенству и иному безнравственному занятию или за отдачу его для этой цели; за принуждение к вступлению в брак; за оставление несовершеннолетнего без надзора, если в результате он совершил преступление. Однако в большей степени в целом охране подлежала половая свобода и половая неприкосновенность, нежели нормальное развитие несовершеннолетних.

Исходя из норм, закрепленных в Уложении 1903 года родитель (опекун или попечитель) виновный в совершении различных противоправных действий в отношении несовершеннолетнего, наказывался тюрьмой.

Одним из важнейших событий в развитии Российского уголовного права стало создание в 1910 г. в Санкт-Петербурге первого суда для несовершеннолетних. В данном суде дела рассматривались единолично мировым судьей.

Суд по делам несовершеннолетних отличался следующими признаками: судебное заседание проходило в конфиденциальных условиях, отсутствие формальной судебной процедуры, а так же отсутствовал обвинительного акт, процесс судопроизводства был упрощен, применение попечительского надзора в качестве основной меры воздействия применялся попечительский надзор, осуществлялся надзора за работой учреждений, бравших на себя заботу о несовершеннолетних[4].

Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и иных противоправных действий рассматривал данный суд. В русской дореволюционной, а также в советской юридической литературе 20-х годов деятельность этих судов оценивалась очень высоко, что и объясняло, их быстрое распространение по территории России.

События октября 1917 г. направили российское общество в направление развития законодательства. Социальные институты семьи и права, в т. ч. в части охраны несовершеннолетних, претерпели полную переустановку.

Создание Комиссии по делам несовершеннолетних, которые регулировали предупреждения правонарушений несовершеннолетних, охрана детства и борьба с беспризорностью, уходит своими корнями в первые дни существования советской власти.

14 января 1918 года В. И. Лениным был подписан Декрет «О комиссиях для несовершеннолетних», данный декрет определил направление деятельности государства. Данная деятельности была направлена на социальное воспитание детей и подростков, на применение к несовершеннолетним мер воспитательного и принудительного характера. Кроме того статья 2 Декрета «О комиссиях по делам несовершеннолетних» гласила, о том что «дела несовершеннолетних обоего пола до 17 лет, замеченных в общественно-опасных деяниях, подлежали ведению комиссий по делам несовершеннолетних"[5, C. 49].

До того как был принят второй УК РСФСР, до 1926 г, система уголовно-правовых норм не менялась.

В первой редакции УК 1926 г., список преступлений, нарушающих интересы формирования личности несовершеннолетних, был очень похож на перечень в УК 1922 г. Однако дополнения присутствовали. В уголовный кодекс 1926 г. была включена ст. 155, предусматривающая ответственность несовершеннолетних женского пола за занятие проституцией и ст. 158.

В Уголовный кодекс РСФСР была включена ст. 158−1, это было сделано в 1935 году, чтобы защитить развитие несовершеннолетних детей. В части 2, данной статьи, говорилось об уголовную ответственность опекунов, которые назначались сельскими Советами, допустившими вступление детей сирот на путь бродяжничества.

7 апреля 1935 года было принято Постановление ЦИК и СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». В статье 2 постановления указывалось: «лиц, уличенных в подстрекательстве или привлечении несовершеннолетних к участию в различных преступлениях, а также и в понуждении несовершеннолетних к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т. п. — карать тюремным заключением не ниже 5 лет». Однако данное постановление имело и свои недостатки. Так данное постановление предусматривало ответственность за два преступления, которые были объединены в одну норму. Термин «вовлечение» в данном постановление не используется. Преступление заключается в подстрекательстве несовершеннолетнего или привлечению к участию в совершении преступления, или же принуждению к совершению преступления.

В 1936 г. в Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. было внесено дополнение, которое вводило ответственность за подстрекательство несовершеннолетних или привлечение их к участию в различных преступлениях, а также понуждение несовершеннолетних к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т. п.

Несовершеннолетними в обоих кодексах признавались лица в возрасте от 14 до 18 лет, малолетними — лица младше 14 лет.

При составлении статьи 210 Уголовного кодекса РСФСР 1960 года законодатель применил термин «вовлечение», данный термин включал в себя все известные, на тот момент, разновидности подстрекательских действий. Благодаря этому законодатель усилил профилактическую функцию закона, а так же активизировал борьбу с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Редакция статьи 210 была изменена указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1965 г. «О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР». Состав преступления, с 19 июля 1965 года, включал также ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство и склонение их к употреблению наркотических веществ.

В уголовном законе отсутствовало понятие «вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность». Этот пробел пытался восполнить, Пленум Верховного Суда СССР дал три понятий «вовлечения». Постановлением № 8 Пленума Верховного Суда СССР от 12 сентября 1969 года «О судебной практике по делам о вовлечении несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность» было дано первое официальное толкование понятия «вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность» было дано впервые.

Вовлечением несовершеннолетнего в преступную деятельность признавалась действия, направленные на подготовку несовершеннолетнего к участию в преступлениях, подстрекательство его к совершению одного или нескольких конкретных преступлений либо на привлечение его к совершению преступлений в качестве соисполнителя или пособника[6, С. 48]. Такое толкование включало в себя три самостоятельных вида вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления.

Со временем проблемой стало не только вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков, но и употребление средств, влекущих одурманивание. Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание, была в ведена введена Указом Президиума ВС РСФСР от 29.06.1987 года и согласно статье 210−2 предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

После распада СССР еще какое-то время действовал Уголовный кодекс 1960 года, но уже в 1996 году появился новый Уголовный кодекс. Некоторые положения Уголовного кодекса 1960 года уже изжили себя, принятие нового кодекса с нововведениями было необходимостью.

Новый уголовный кодекс разрабатывался с учётом опыта прошлых норм, предусматривающих ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что институт уголовной охраны прав несовершеннолетних начинает своё развитие ещё на начальных этапах развития государства и права.

• 1. Тихомиров М. Н., Епифанов П. П. Соборное уложение 1649 года. М., Изд-во Моск. ун-та, 1961.
• 2. Сперанский М. М. Полное Собрание законов Российской империи. Первое собрание / М. М. Сперанский. — СПб., 1830.-Т5. — Ст.3006. — С. 369.
• 3. Белов, В. Ф. Преступления против семьи и несовершеннолетних / В. Ф. Белов. — М.: Изд-во «РУСАКИ», 2002. — С. 12.
• 4. Ведерникова, О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы / О. Ведерникова // Российская юстиция. — 2013. — № 7. — С. 12.
• 5. Декрет от 4 марта 1920 г. «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях.» Цит. по: Пудовочкин, Ю. Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс». — 2002. — С. 49.
• 6. Мельникова, Э. Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие / Э. Б. Мельникова. — М.: Дело, 2000. — С. 320.