Молодежная политика России на примере Сибирского региона

Молодежная политика России на примере Сибирского региона

Подростковый и юношеский возраст, по нашему мнению, один из самых важных в жизни человека. Формируются новые взгляды на жизнь, заостряются какие-то важные черты характера, складывается система ценностей и отношений с людьми. Этот возраст не зря называется «трудным», он труден не только для окружающих, но и для самого подростка.

Мы уже третий год исследуем молодежь и молодежную политику. Прошлые научные исследования показывали проблемы подростков г. Норильска, сравнивали молодежную политику Норильска в 70-е годы XX века и молодежную политику в ноши дни.

Мы выбрали темой своей работы: Молодежная политика России, на примере Сибирского региона.

Мы считаем, что эта тема актуальна по нескольким причинам. Во-первых, мы исследуем молодежную политику, которая проводится в г. Томске и сравниваем с молодежной политикой, проводимой норильскими властями. Тем самым определяем общие тенденции в молодежной политике России и показываем отличия. Вовторых, мы выясняем, отношение самой молодежи к молодежной политике в России.

Цель работы: показать общую тенденцию в развитии молодежной политики в Российской Федерации.

Задачи работы:

Составить анкету-опросник;

Провести социологическое исследование учащихся 9−11 классов;

Проанализировать анкеты;

Провести интервью с работником комитета по молодежной политике Администрации г. Томска;

Сравнить молодежную политику в г. Томске и в г. Норильске;

Проанализировать полученные данные;

Из поколения в поколение жизнь и интересы молодежи менялись, да и возрастной промежуток жизни человека, считающегося молодежью, меняется. В данный момент в РФ молодежью считаются люди, возраст которых не превышает 30 лет. Жизнь и интересы молодых людей в одном городе отличаются от жизненных интересов в другом. Это зависит от разных факторов: погодные условия, численность населения, развитие самого города и, конечно же, от организации молодежной политике, которая проводится в том или ином городе. Задача же Молодежной политики РФ объединить всю молодежь, не зависимости от пола, национальности, религии, на всех субъектах федерации, для укрепления нашей родины.

Одним из важнейших индикаторов состояния общества является положение молодежи, поскольку она представляет собой особую социально-демографическую группу, с которой связаны реальные перспективы развития любой страны в ближайшее десятилетия. Молодежь — это группа, наиболее нацеленная на повышение своего социального статуса, что связанно с естественными причинами. Молодежь так же группа, обладающая максимальной социальной мобильностью. В современной России молодежь составляет примерно пятую часть населения, и ей предстоит играть большую роль в предстоящих социальных переменах. Поколение тех, кому сейчас до 30 лет, сформировалось практически в постсоветский период и наиболее отличается от других поколений россиян. Перспективы развития молодежи в значительной степени зависят от регулирования со стороны государства, от его молодежной политики.

Обществу и государству необходимо определиться: какой они хотят видеть молодёжь, и выразить свою волю в форме законодательного регулирования данной сферы. Законодательная неопределенность сферы молодежной политики сегодня является препятствием в деле воспитания подрастающего поколения страны, решения его многочисленных проблем.

В условиях демографической депрессии состояние здоровья молодежи становится стратегической проблемой. Число нездоровых детей превышает 90%. Растёт число детей инвалидов. Резко снизилась готовность призывников к службе в армии. Расширяется география и интенсивность заболеваний молодежи наиболее опасными заболеваниями. Ситуация усугубляется ростом более чем в два раза токсикомании, наркомании, алкоголизма, правонарушений среди подростков и молодежи. Таким образом, ухудшение состояния здоровья молодого поколения может привести к количественному снижению репродуктивного, интеллектуального, экономического потенциала российского общества.

Вне рамок системы образования становится все больше детей, возрастает неравенство доступа сельской молодежи, детей из малообеспеченных семей к качественному образованию, обостряется проблема выпускников образовательных учреждений. В стремлении к выживанию учебные заведения прямо или косвенно вынуждены развивать коммерческие формы образования и систему платных услуг. В результате расширяются слои населения, для которых недоступно не только высшее и среднеспециальное образование, но и неполное среднее образование.

Еще одна проблема — трудовая занятость молодежи. Сегодня молодежь в возрасте 16−29 лет составляет 34% трудоспособного населения страны. Молодёжь не спешит устраиваться на работу в государственную службу, а устраивается на работу в частные компании. Двадцатилетние воспринимают рыночную экономику и частную собственность как нормальное, естественное явление. Большинство ориентированы на занятость в частном секторе. Среди молодых высока готовность заняться бизнесом, хотя зачастую это желание не подкрепляется реальными возможностями.

Обостряет социальную обстановку в обществе растущее количество правонарушений со стороны молодых людей. В течение 90-х годов число осужденных за уголовные деяния возросло в 2 раза. В 2000 году более половины всех правонарушений было содеяно несовершеннолетними, в том числе с применением оружия и в составе преступных группировок. Таким образом, рост правового нигилизма молодежи, распространение оружие в обществе, стремительная криминализация молодежного в общества требует эскалации усилий государства по поддержанию политической стабильности и правопорядка.

Социализация российской молодежи, её полноценному включению в общественные процессы должна способствовать особая отрасль социальной политики — государственная молодежная политика.

Основное отличие молодежной политики от политики в отношении детей, иных социальных незащищенных категорий населения заключается в том, что она предлагает активное участие молодежи в жизни общества. Создает условия для предоставления молодёжи прав и возможности в решении её собственных проблем. Возлагает на молодых людей и их объединения реальную ответственность. Вовлекает молодёжь в созидательные процессы, в активную жизненную деятельность. Это позволяет рассматривать молодежную политику в ряду вопросов стратегического развития всего общества, наращивания его творческого потенциала и инновационных ресурсов. Таким образом, цель молодежной политики заключается в создании условий, что бы молодежь активно и достойно включалась в жизнь общества, т. е. речь идет о поддержке молодежных инициатив, а во вторую очередь — о социальных субсидиях, пособиях группам молодежи, а так же представителям других социально — возрастных групп — инвалидам, группам риска.

Становление государственной молодежной политики в РФ происходило на протяжении 1990;х годов. Основными вехами этого процесса стали:

Указ Президента РФ «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"(1992г.).

«Основные направления государственной молодежной политики РФ"(1993г.).

Федеральный закон «О государственной поддержке детских и молодежных объединений в РФ"(1995г.).

Таким образом, если в половине 1990;х гг. становление законодательной базы реализации молодежной политики на федеральном уровне шло достаточно активно, то во второй половине 1990;х гг. оно существенно замедлилось и не привело, в конечном итоге к принятию федерального закона «Об основах государственной молодежной политики в РФ». Местные законы о поддержке молодежи, молодых семей, студенчества, молодежных организаций, так или иначе, работают в разных регионах России. Там на основании «своих» законов даже обеспечивают молодежь жильем.

Нормотворческая активность на федеральном уровне в осуществлении молодежной политики в начале 2000;х гг. сменилась программно целевым подходом, а одним из основных полагающих механизмов исполнения молодежной политики стала реализация целевых программ. Среди них:

федеральная целевая программа «Молодежь России (2001;2005 годы)»;

«Обеспечение жильем молодых семей"(2002;2010гг.).

В минувшее десятилетие в рамках реализации президентской программы, а впоследствии федеральной целевой программы «Молодежь России» был осуществлен широкий комплекс мер, направленных на оказание поддержки молодежи в её становлении и развитии. За счет имевшихся ресурсов были созданы приоритетные направления государственной молодежной политики, начато формирование инфраструктуры учреждений, обеспечивающих молодежи гарантии в улучшении её жилищных условий, развитии системы оздоровительной, досуговой, творческой, спортивной и профилактической работы среди молодежи.

Рассмотрим, как обстоят дела с молодежной политикой на сегодняшний день в городе Томске.

Основной задачей деятельности департамента по молодежной политики является решение острых социальных проблем томской молодежи и создание позитивного отношения молодежи к деятельности администрации г. Томска и проводимой общегосударственной политике. Координация деятельности в реализации молодежной политики и взаимодействие с формальными и неформальными лидерами молодежных организаций. Реализация молодежных программ. Использование имеющегося механизма оказания помощи и поддержки различным социокультурным слоям молодежи. Усиление работы с молодежью по месту жительства в отдаленных микрорайонах города и на присоединенных территориях — весь этот комплекс мероприятий позволяет снижать социально-политическую напряженность в городе Томске: в городе не было зарегистрировано ни одной массовой акции протеста, организованной молодежными организациями. Хотя общая тенденция других территорий позволяет сделать вывод о том, что именно молодежные организации, реакционно-настроенные против действующей власти, организовывают крупные акции протеста.

Комитетом по делам молодежи были разработаны и реализованы программы, в том числе и целевые, по приоритетным направлениям деятельности:

енчества, организацию полноценного досуга и отдыха. Программа включает в себя создание механизмов поддержки малообеспеченных студентов и молодых студенческих семей, поддержку талантливых студентов и аспирантов, создание механизмов студенческого самоуправления, межрегиональных связей.

и подростков в летний период на предприятиях города, обеспечить постоянных партнеров программы из числа руководителей томских предприятий, привлечь средства федерального бюджета, создать систему правового обеспечения трудовых прав и интересов молодежи.

(городская целевая программа — 2005 г., сделана заявка на 2007 год) — программа содержит комплекс мер по формированию гражданственности и патриотизма у молодежи. Данная программа включает в себя механизмы развития у подростков и молодежи гражданственности и патриотизма, умения и готовности к активному проявлению в различных сферах жизни общества, верности конституционному и воинскому долгу, координацию деятельности городских структур, занимающихся вопросами патриотического воспитания, укрепление материальной базы организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания.

крепления материально-технической базы клубов по месту жительства, содействовать социальной поддержке подростков и молодежи в культурнодосуговой сфере.

«Окраина» — программа, направленная на организацию досуга детей и подростков в отдаленных районах города.

лищных условий.

имеет своей целью создание базы данных лучших выпускников и закрепления наиболее одаренных выпускников на томских предприятиях, укрепление научного потенциала города.

в населения к активным формам отдыха.

«366 дней вокруг Томска» — программа ориентирована на организацию походов выходного дня по маршрутам на территории Томской области Рассмотрим, как обстоят дела с молодежной политикой на сегодняшний день в Норильском Промышленном Районе.

Источником информации для написания этой главы послужило интервью с Ведущим специалистом Отдела молодежной политики Мурашевым Александром Павловичем.

Многое из прежних достижений, к сожалению, утрачено.

Для подростков и молодежи большое значение всегда имел спорт. На сегодняшний день спортивных сооружений не хватает. Детские спортивные школы, еще 2−3 года назад бесплатные, сейчас становятся не по карману многим семьям. Спортивные секции в спортклубах существуют, но они еще более дорогие, чем детские спортивные школы. Отсюда проблема, которая выявилась в нашей прошлой работе: многие ребята написали, что необходимы более дешевые спортивные секции.

За последние годы сократилось число детских дворовых клубов (детских комнат) до четырех. Ребята могли в этих клубах заниматься в кружках по интересам, в ансамблях и театральных коллективах. Подростки нам в предыдущей работе ответили, что им негде проводить свободное время. Возможно, детские клубы могли бы частично решить эту проблему.

Но не все так плохо.

Нельзя сказать, что совсем нет молодежной политики в наше время, хотя нельзя сказать, что она полностью продумана.

На сегодня существует служба профилактики химической зависимости. В школах работают координаторы, которые учат ребят, как противостоять возможным проблемам в этой сфере. Анализируя анкеты учащихся для предыдущей работы, мы выяснили, что проблема наркомании для подростков является достаточно важной.

В Норильске создана молодежная биржа труда. Учитывая, что вопрос трудоустройства актуален и для взрослых, существование этой организации представляется весьма важным.

Под эгидой отдела молодежной политики существует движение молодых специалистов, которое помогает профессиональному росту этой молодежной группы, а также формированию активной жизненной позиции молодежи. Помимо профессиональных мероприятий это движение занимается организацией досуга молодых рабочих.

Традиционным уже становится конкурс «Студенческая весна», в рамках которого, помимо чисто развлекательных мероприятий, таких как КВН, «Студентка года» и т. п., проводятся конкурсы профессионального мастерства. Во время их проведения студенты могут продемонстрировать свои умения в будущей профессии и еще раз убедиться, что она выбрана не зря.

Создан телефон доверия для подростков, на котором работают специалисты-психологи. Туда могут обратиться ребята, у которых проблемы во взаимоотношениях со сверстниками, родителями, учителями. Также работают группы личностного роста для подростков, в которых ребята работают над своими психологическими проблемами.

Отделом по делам молодежи проводится конкурс социально значимых проектов. Он призван обратить внимание молодых горожан на городские проблемы и попробовать принять посильное участие в их решении. Кроме того, конкурс поможет выявить социально активную молодежь.

Несколько лет проводится военно-спортивная игра «Патриот», которая дает возможность ребятам проявить свои спортивные и военные навыки, а также показать знания в области военной истории. Безусловно, эта игра способствует патриотическому воспитанию молодежи.

Но это не единственное мероприятие. Отдел молодежной политики занимается организацией поискового отряда в Новгородской области, который ищет останки бойцов армии генерала Власова. Хотя в этом поисковом отряде участвует не так много человек, как хотелось бы, тем не менее, ребята делают важное дело. Ведь каждый найденный боец, каждый найденный медальон — это очередная страничка в истории Великой Отечественной войны, заполнение «белых» пятен истории.

К патриотическому воспитанию можно отнести и работу лагеря «Мальчишки Севера», который выполняет двоякую функцию. С одной стороны, он воспитывает будущих воинов, с другой — помогает адаптации в жизни ребят группы риска.

В прошлом году в Норильске был открыт «Молодежный центр», для объединения молодежи с разными интересами.

Подводя итог, можно сказать, что хотя тщательно продуманной и реально поддерживаемой муниципальными органами власти молодежной политики не проводится. В то же время, наш город молодой, и молодежь вниманием охвачена.

Краткая характеристика респондентов. В социологическом опросе приняли участие учащиеся 9−11х классов МОУ «Гимназия№ 5». Общее число участников опроса -104. Из них: мальчиков 48, 56- девочек. Возраст от 14 до 17 лет.

По результатам ответа на первый вопрос, («Как вы думаете, существует ли в РФ политика в отношении к молодежи?»), ответили, что существует 58%, что не существует 26%, затрудняются ответить на вопрос 15% респондентов. Звучали такие ответы как:

Существуют разные молодежные партии…, молодежный клуб.";

«В принципе, возможно как — то документально оно и существует, но вот чтобы это все проходило практически…»;

е";

«Да, но она не во всем поддерживает молодежь»;

«Думаю, да, так как существуют законы, права для молодежи»;

«Да существует, но она не защищает права молодежи, а только усугубляет отношение молодежи со старшим поколением»;

хочет, то даже государство не может заставить его что — то сделать".

Для того, что бы определить политическую активность молодежи, респондентам нужно было ответить, принимали ли бы они участие в выборах, если бы был принят закон, дающий право голосовать с 14 лет? 53% респондентов ответили на этот вопрос ДА, 47%, что НЕТ. Мы думаем, что это связана с неготовностью респондентов, в своём возрасте, участвовать в решении политических вопросов.

Для того, что бы, что-то решать в государстве, нужно начать с малого, с выборах в школе, в классе. У нас в школе в этом году проходили выборы президента. Мы решили спросить, принимали ли участие в голосовании наши респонденты. Нет, ответили 56% респондентов. Такой большой процент на ответы нет, связан с инфантильностью молодежи, что было доказано в прошлом научном исследовании. Молодые люди хотят всё, но при этом ждут пока придет дяденька и решит все их проблемы.

Ровно 50% респондентов следят за политикой из газет, выпусков новостей.

56% верят, что могут изменить жизнь в городе, стране. Обосновывая свою точку зрения следующими высказываниями:

Думаю, что нет. Старшим виднее как лучше управлять городами.

Да. Существуют различные молодёжные организации, в которых состоит умная и талантливая молодёжь.

Нет, я считаю, что молодежь не может изменить жизнь в городе (тем более в стране), так как её мнение не учитывается.

Нет, потому, что у молодёжи мало прав и взрослые нас вытесняют.

понимаете".

Да, если захочет, можно сделать все, в том числе и изменить жизнь в городе и т. п.

Да, если они будут выдвигать реальные, разумные требования.

Да, может, но взрослые люди не обращают на молодежь внимание, считая, что Омы не достаточно прожили и не чего не понимаем.

Мне кажется, что это возможно, но не вся молодежь хочет этим заниматься. Но молодежь это всегда огромное количество креативных идей.

Да, у молодежи более свежий взгляд на жизни На вопрос, что бы они хотели изменить в молодежной политике, респонденты отвечали:

Улучшить отношение к молодым в обществе. Дать больше возможности для деятельности.

Мне кажется, что молодежная политика должна быть основана не на запретах.

Я бы хотела, что бы она была более действенной ольше доверяли и давали больше возможностей молодежи.

Что бы бережней относились люди и всерьез воспринимали эту политику.

ибо социальная память, выходящая за пределы, относительно стабильных последних несколько лет, когда современная молодежь и начала процесс своей социализации. Она выросла в условиях совершенно другой политики, культуры. Отношение к современной власти носит характер достаточно нейтральный, с ней не связаны никаких ожиданий на позитивные перемены. Т. е молодое поколение относится к политике и власти, как к некой данности, которая не вызывает ни восторга, ни особо резких, отрицательных эмоций.

Мы видим, что молодежь смотрит на окружающий мир несколько «иными» глазами и видит в нем иные приоритеты. А ведь дело совсем не в наличии прописанной и утвержденной «молодежной политики» и даже не в выполнении или невыполнении бесконечных «молодежных программ». Дело в полной оторванности чиновничества, причастного к этой важнейшей сфере жизнедеятельности нашего общества, от живой ткани молодежных проблем, устремлений и предпочтений. К сожалению, так будет до той поры, пока в оценке чиновника и в спросе с него форма будет впереди содержания.

Заключение

Подведем итоги.

Рассмотрев молодежную политику, проводимую в России, мы можем сделать вывод о том, что она существует не только документально. В двух городах сибирского региона многие направления молодежной политики совпадают. Таким образом можно сделать вывод о приоритетных направлениях в молодежной политики РФ.

Патриотическое воспитание льем обеспечивает спокойную атмосферу в молодежной среде, сократилось число молодёжных митингов).

местами.

Но существует в молодежной политике г. Томска направления, по которым у города Норильска есть некоторые упущения. В г. Норильске нет развития в строительстве молодежных клубов по месту жительства, где подростки могли бы заниматься по своим интересам. Также не происходит информационного общения между институтами и работодателями («Лучшие выпускники»).

Молодежная политика в РФ существует. Также мы видим реальную работу департаментов: для молодежи создают различные программы, строятся клубы, молодежь трудоустраивают и расселяют, но остается один вопрос: почему такое большое количество респондентов, ответило что молодёжной политики нет? Наша научная работа является своего образом выводом к предыдущим научным исследованиям. Еще два года назад мы проводили социологический опрос, где во всех своих проявлениях показала себя молодежная инфантильность. Прошло время, но молодежь мало в чем изменилась. Несмотря на то, что молодежи дается возможность для реализации своих интересов, до сих пор звучат фразы о том, что старшее поколение лучше знает, что нужно стране; старшие не слушают молодых и т. д.

Работа молодёжной политики будет не видна до той поры, пока молодежь сама не поймет, что в её интересах и в её силах построить жизнь в своей стране.

В заключении хотелось бы выразить благодарность работникам отдела молодежной политики г. Норильска и лично Мурашеву Александру Павловичу, работникам администрации г. Томска и лично Золотарь Нине Александровне, начальнику департамента молодежной политики г. Томска Сону Дмитрию Виссарионовичу.

молодежный политика занятость.

• 1. Собрание законодательства РФ 2002 — № 41
• 2. Свободная мысль XXI 2006 № Ѕ
• 3. Свободная мысль — 2006 № Ѕ
• 4. Власть 2005 № 8
• 5. Новое время 2005 № 11
• 6. Преподавание истории в школе 2005 № 7
• 7. Хлобустов О. Молодежь и дети в современной России. (Проблема в цифрах) // Власть 2003;№ 6
• 8. Свириденко Т. Молодежная правительство: для кого и зачем? // Таймыр — 2004.