Тенденции и приоритеты развития молочного скотоводства в условиях реализации политики импортозамещения

Выявлены современные проблемы молочного скотоводства, которые носят межотраслевой характер и обусловлены экономическими реалиями, связанными с разразившимся кризисом, высокими отраслевыми производственно-финансовыми рисками, инфляционными процессами, дефицитом финансовых ресурсов и недостаточно эффективной системой государственной поддержки. Раскрыты специфические особенности молочной отрасли, включающие уникальность производимой продукции, ритмичность ее производства и высокую зависимость показателей эффективности отрасли от масштабов производимой продукции. Проанализированы динамика и структура производства молока по федеральным округам РФ; дана оценка изменения показателей производства продукции молочного скотоводства в хозяйствах всех категорий РФ и рассчитана эффективность производства молока в сельскохозяйственных организациях Краснодарского края. Установлено, что основными производителями молока в Краснодарском крае являются сельскохозяйственные организации, однако их доля в валовом производстве молока за период 1990;2014 гг. постоянно снижалась. Доказана целесообразность совершенствования механизмов государственной поддержки молочной отрасли, включая помощь в создании и развитии потребительских кооперативов, способствующих росту эффективности и конкурентоспособности молочного скотоводства Ключевые слова: молочное скотоводство, молоко, эффективность, конкурентоспособность, импортозамещение, кооперация К 2014 г. Россия, обладая высоким ресурсным потенциалом в аграрном секторе экономики, превратилась в одного из крупнейших мировых импортеров молока и молочных продуктов, с объемом импорта свыше 4 млрд руб., что не могло не сказаться на состоянии ее продовольственной независимости.

Введенное эмбарго, являясь инструментом государственного регулирования продовольственного рынка России, способно лишь частично решить проблему импортозависимости, причина которой кроется в относительно низкой эффективности и конкурентоспособности молочной отрасли.

Большинство сельхозтоваропроизводителей испытывает нехватку финансовых ресурсов, ценовое давление со стороны перерабатывающих организаций. Высокие производственно-финансовые риски отрасли и отсутствие необходимого государственного протекционизма привели к тому, что в животноводстве стал крайне низким удельный вес инновационно-ориентированных организаций, в неудовлетворительном состоянии находится материально-техническая база.

Несмотря на относительно невысокую эластичность спроса на молоко и молокоемкую продукцию, инфляционные процессы, происходящие на фоне девальвации рубля, не могли не отразиться на состоянии продовольственного рынка, что, в свою очередь, усугубило проблемы молочного скотоводства, носящие межотраслевой характер.

К специфическим особенностям молочного скотоводства можно отнести следующие. Во-первых, молоко — уникальный по пищевой ценности и значению для организма природный продукт. Оно содержит все необходимые для жизни и нормального развития организма легко усваиваемые питательные вещества. В молоке сосредоточено свыше 250 ценнейших компонентов, в том числе — более 20 благоприятно сбалансированных аминокислот, свыше 147 жирных кислот, 25 витаминов, ряд фракций казеина и сывороточных белков, 30 макрои микроэлементов, 4 вида сахара, пигменты, ферменты и другие. Многие из них природа не повторила ни в одном из других продуктов, и роль их в питании человека огромна. Это означает, что спрос на молоко, как продукт первой необходимости, может и не уменьшаться при росте цен на него, независимо от политической и экономической ситуации. Во-вторых, продукцию молочного скотоводства производят и реализуют в течение всего года. Это дает возможность получать выручку сразу, не дожидаясь, когда часть денег будет обесценена в результате инфляции, подобно единовременно полученным раз в год финансовым средствам от продажи продукции растениеводства. Данное обстоятельство очень важно. Поэтому ритмичность получения продукции в молочном скотоводстве следует рассматривать как экономическое преимущество по сравнению с другими отраслями сельского хозяйства. В-третьих, экономика молочного скотоводства базируется на достаточно обособленных постоянных затратах, уровень которых не меняется в зависимости от объемов полученной продукции, и на переменных издержках, тесно коррелирующих с масштабами производства. Обоснованное соотношение постоянных и переменных затрат является обязательным условием для определения оптимальной численности поголовья в каждом хозяйстве, являющимся производителем молока. При снижении численности поголовья животных себестоимость единицы продукции ощутимо возрастает за счет увеличения приходящейся на каждый килограмм молока величины постоянных затрат. Доведение численности стада до оптимального уровня позволяет снизить расходы на получение единицы продукции и, следовательно, повысить доходность ее производства.

В силу значительного разнообразия природно-климатических условий и особенностей расселения населения по территории страны, основные зоны производства молока в России расположены очень неравномерно. Между отдельными федеральными округами наблюдаются довольно существенные различия в объемах валового производства молока (таблица 1).

Таблица 1 — Динамика и структура производства молока по федеральным округам РФ*.

Расчеты показали, что в структуре производства сырого молока за 2005;2014 гг. заметных изменений не произошло. Наиболее крупным производителем в стране традиционно является Приволжский федеральный округ. На его долю приходится свыше 30,0% валового производства в Российской Федерации. Центральный федеральный округ обеспечивает 18,0−21,0% валового производства молока, Сибирский — около 17,0−18,0%. Удельный вес Южного федерального округа в общем объеме производства молока составляет примерно 9,0−11,0%, причем свыше 4,0% совокупной величины производства приходится на долю Краснодарского края. Удельный вес остальных федеральных округов менее значителен и в целом не превышает 23,0%. В динамике за десять лет пять федеральных округов демонстрируют незначительное сокращение объемов производства молока, один — стагнацию, а остальные — рост. В условиях плановой экономики, когда директивно предписывались параметры производственного процесса, четко прослеживалось увеличение поголовья дойного стада коров, так как именно этот фактор в основном и оказывал решающее влияние на объемы товарного производства молока. Согласно теории Т. Хэджеса, изменение поголовья крупного рогатого скота происходит циклически, причем каждый цикл занимает в среднем от 10 до 17 лет [8]. Относительно российской действительности можно предположить, что в настоящее время молочное скотоводство находится на последней стадии очередного затяжного цикла. Уже двадцать пять лет наблюдается ежегодная тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота. Так, если в 1990 г. в хозяйствах всех категорий насчитывалось 57,0 млн гол. скота, то в 2014 г. — только 19,5 млн гол. Это ниже уровня 1861 г., когда после отмены крепостного права крестьяне имели 21,0 млн гол. крупного рогатого скота. Поголовье коров за 1990;2014 гг. уменьшилось с 20,6 до 8,6 млн гол. или на 58,3% при одновременном повышении удоев на 32,1%, а в сельскохозяйственных организациях — почти в два раза (таблица 2).

Таблица 2 — Показатели производства продукции молочного скотоводства в хозяйствах всех категорий РФ*.

• *По данным [2; 4; 6]
• **С учетом Крымского ФО

Между тем, положительная динамика продуктивности животных не смогла компенсировать негативное воздействие сокращения поголовья на валовой надой, приведя к снижению последнего почти на 45,0%.

Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. Как было установлено, уровень данного показателя в России в 2014 г. по сравнению с 1990 г. уменьшился на 12,3%, а по сравнению с 2010 г., напротив, вырос на 22,5%. Несмотря на наметившуюся тенденцию повышения товарности, следует констатировать, что она остается довольно низкой.

Сложившаяся ситуация объясняется незначительными объемами продаж сырого молока по сравнению с объемами его производства в хозяйствах населения и крестьянских хозяйствах, а также — использованием молока на кормовые цели.

Краснодарский край является крупнейшим аграрным регионом России, доля которого в общем объеме произведенного в стране молока колеблется от 4,2 до 4,4%.

Динамика показателей экономической эффективности реализации молока в сельскохозяйственных организациях края представлена в таблице 3.

молочный скотоводство конкурентоспособность потребительский Таблица 3 — Экономическая эффективность реализации сырого молока сельскохозяйственными организациями Краснодарского края*.

* Рассчитано по данным Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Расчёты показали, что в регионе рентабельность реализации молока-сырья сельскохозяйственными организациями характеризуется довольно существенной вариацией по годам. Минимальный уровень данного показателя был получен в кризисном 2009 г., максимальный — в 2014 г.

Молоко, как сырье для широкого спектра молочных продуктов, поставляется на рынок Краснодарского края производителями различных типов: сельскохозяйственными организациями, хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями (таблица 4).

Таблица 4 — Структура поголовья молочного стада и производство молока-сырья в Краснодарском крае по категориям хозяйств*.

*По данным [3; 7] **Без индивидуальных предпринимателей ***По отношению к 1995 г.

По состоянию на 1990 г. свыше 90,0% от валового производства сырого молока в крае приходилось на сельскохозяйственные организации. Их доля в общем поголовье коров превышала 88,0%. В последующие годы удельный вес сельскохозяйственных организаций в совокупном объеме производства молока и поголовье дойного стада неуклонно снижался, и в 2010;2014 гг. составлял чуть более 60,0%. Напротив, доля частного сектора в валовом надое демонстрирует тенденцию роста. При этом удельный вес хозяйств населения в 2010;2014 гг. колеблется около 30,0%, тогда как в 1990 г. не превышал 10,0%.

Доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в валовом производстве молока также стабильно растет, и в 2014 г. составила около 7,0%.

В динамике за 1990;2014 гг. прослеживается сокращение численности поголовья и валового производства молока в организациях общественного сектора Краснодарского края соответственно на 73,7 и 55,9%. За тот же период валовой надой в хозяйствах населения вырос на 95,9%, что на фоне уменьшения поголовья объясняется повышением молочной продуктивности животных. Численность поголовья, сосредоточенная в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, выросла в 156,0 раз, и в 2014 г. составила 15,6 тыс. гол.

Следует отметить, что, несмотря на наличие потенциальных возможностей для развития, ни хозяйства населения, ни тем более фермерские хозяйства в настоящее время не могут составить серьезную конкуренцию крупным производителям сырого молока. Причины этого кроются в наличии барьеров входа на региональный сырьевой рынок, сравнительно низком качестве производимого сырья, слабой доступности кредитных ресурсов. Дальнейшее успешное развитие данного рыночного сегмента невозможно без государственного содействия в решении вопросов повышения материально-технической обеспеченности мелкотоварного производства, а также — возрождения потребительской и сбытовой кооперации на селе.

Сельскохозяйственные сбытовые кооперативы объединяют значительную часть фермерства в странах ЕС. Так, в Нидерландах, Дании и Ирландии ими охвачено почти 100,0% мелкотоварного производства, во Франции и Германии — около 80,0%. Кооперация позволяет фермерам приобрести реальную экономическую силу на рынке, концентрируя объемы предложения своей продукции и продвигая ее по различным звеньям в системе «переработка-сбыт» к конечному потребителю [5]. С целью укрепления своих позиций в конкурентной борьбе, сбытовые кооперативы проводят работу по повышению качества и однородности производимого молока-сырья. В частности, молочные кооперативы выработали обязательные для всех своих участников правила содержания, кормления, доения скота, транспортировки молока, и применяют к нарушителям жесткие санкции. Более того, подобные кооперативы не только перерабатывают и сбывают молочную продукцию, но и поставляют фермерам необходимое оборудование (доильную технику, сепараторы, холодильники), организуют искусственное осеменение скота, племенную и консультационную деятельность, словом — всячески способствуют удовлетворению и защите интересов своих членов [2; 3].

В России в настоящее время подобные кооперативные организации, обладающие широким спектром полномочий, отсутствуют.

Проведенные исследования позволяют констатировать, что в настоящее время как для России в целом, так и для Краснодарского края в частности характерно снижение объемов производства молочного сырья. Не до конца продуманные реформы перестроечного периода, от которых молочное скотоводство не оправилось до сих пор, привели к катастрофическому сокращению поголовья коров, существенному ухудшению генетического потенциала дойного стада, разрушению племенной базы и животноводческих комплексов, развалу селекционно-племенной работы. В последние годы ситуацию усугубляют мировые экономические кризисы, заметно ограничивающие возможности государства по реформированию подотрасли молочного скотоводства, что привело к частичной утрате позиций России на мировом рынке сырого молока.

Изменить ситуацию возможно только на основе активной государственной поддержки племенного скотоводства, участия государства в работе по созданию прочной кормовой базы, разработки и внедрения новых технологий содержания животных и производства молока, обеспечения молочного скотоводства квалифицированными специалистами, активизации отечественных генетических исследований и селекционной работы.

Всесторонняя государственная поддержка необходима также в решении вопросов улучшения технического и технологического обеспечения производства в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах, создания для них устойчивых каналов сбыта сырого молока, повышения степени доступности кредитных ресурсов. Кроме того, представляется актуальным оказание государством содействия в возрождении и развитии потребительской и сбытовой кооперации на селе.

• 1. Артемова, Е. И. Развитие интеграционных процессов в молочнопродуктовом подкомплексе АПК / Е. И. Артемова, Е. В. Кремянская Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ) Краснодар: КубГАУ, 2015. — № 05(109). С. 512 — 527.
• 2. Кремянская, Е. В. Проблемы организации и эффективности молочного бизнеса (на примере предприятий АПК Краснодарского края): дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Кремянская Елена Владимировна. — Краснодар, 2002. — 232 с.
• 3. Нечаев, В. И. Тенденции и особенности развития рынка сырого молока / В. И. Нечаев, Е. И. Артемова, И. А. Бурса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2010. — № 7. — С. 54−57.
• 4. Папцов, А. Контрактация и сбытовая кооперация в системе интеграционных отношений в аграрном секторе стран Европейского Союза / А. Папцов // АПК: экономика, управление. — 2008. — № 9. — С. 63−67.
• 5. Россия в цифрах. 2015: Краткий статистический сборник / Росстат. — M., 2015. — 543 с.
• 6. Сельское хозяйство Краснодарского края. Статистический сборник / Краснодарстат. — Краснодар, 2015. — 236 с.
• 7. Хэджес, Т. Р. Организация хозяйства на фермах / Сокращенный пер. с англ. М. С. Пальнников, Г. Л. Фактора, В. М. Шундеева, С. З. Толпекина. — М.: Прогресс, 1966. — 603 с. — С. 361.