Приемная семья для пожилых людей

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ ДЛЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

За последние несколько десятилетий значительные изменения претерпел главный демографический показатель населения земного шара — возраст. По данным Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам, изза снижения уровня рождаемости и уровня смертности каждый десятый человек на нашей планете достиг возраста 60 лет и старше. В России в настоящее время эта возрастная категория составляет 11%, к 2050 году доля престарелых вырастет до 19%. В Республике Коми к началу 2008 года доля пожилых людей в составе населения превысила 26%.

Актуальность усиления общественной опеки над старыми одинокими людьми определяется тем, что по мере старения человека увеличивается частота его заболеваемости и комплексность патологии, возникает общая физическая немощность, переходящая в старческую дряхлость. По результатам социологических исследований, около 80% пожилых людей, достигших 60летнего возраста, не в состоянии обеспечивать себя во многих сферах жизнедеятельности.

К сожалению, существующая очередь в стационарные учреждения не сокращается, наблюдается рост численности клиентов социального обслуживания на дому. Пожилые люди преклонного возраста нуждаются в ежедневном круглосуточном уходе. Кроме того, старость — это не только угасание жизненных сил и болезни. Самое тяжелое — одиночество, особенно в наше время, когда все чаще возникают ситуации, в которых формально у пожилого человека есть близкие, но на самом деле он им не нужен. Пребывание же в семье с хорошим семейным микроклиматом является необходимым условием психологического благополучия этой категории, поэтому сейчас все чаще роль семьи по содержанию пожилых берут на себя государственные и местные органы власти, социозащитные учреждения, создавая новые формы ухода и помощи. В перспективе одной из форм такого участия, кроме опеки и попечительства, могла бы стать для пожилого человека приемная семья.

Изучив опыт работы организации приемных семей в Российской Федерации, можно сделать следующий вывод: обслуживание пожилых людей и инвалидов в приемной семье трудно сравнить с обслуживанием на дому, данная форма является самостоятельной, имеющей свои особенности, но по характеру услуг, количеству и кратности их предоставления приближается к стационарному. приемный семья пожилой инвалид В России существуют несколько моделей приемной семьи для пожилых людей, в том числе и инвалидов:

• 1. «Гостевая семья». Модель гостевой семьи применяется без материальной поддержки государства, т. е. на добровольных началах либо на принципе взаимности, который позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех участников. В рассматриваемом случае ответственное лицо в приемной семье защищает права, распоряжается движимым и недвижимым имуществом пожилого человека, совершая действия, принятые в обычном семейном быту, и не получая за это вознаграждения. В данной модели государство не принимает участия в возмещении затрат приемной семьи и выступает как гарант прав сторон. Что не исключает при определенных обстоятельствах возмещения семье части затрат, связанных с обслуживанием пожилого человека. Данная модель применяется в Татарстане, Сургуте.
• 2. Создание приемной семьи осуществляется при условии строгой законодательной регламентации всех действий договаривающихся сторон и контроля со стороны уполномоченных на то государственных органов. Лицу, оказывающему социальные услуги, за одного обслуживаемого выплачивается вознаграждение. По этой модели работают в таких регионах, как Самарская, Ростовская области, Пермский край и Республика Коми.
• 3. «Приемная семья по месту жительства социального работника». В данной модели социальное обслуживание гражданина в приемной семье осуществляется по месту жительства социального работника, который принимает на обслуживание в свою семью пожилого человека. Лицу, оказывающему социальные услуги, за одного обслуживаемого выплачивается вознаграждение в соответствии с системой оплаты труда работников бюджетных учреждений, подведомственных министерству социального развития региона согласно штатному расписанию социозащитного учреждения. Данная модель применяется в Астраханской, Вологодской областях.

Таким образом, приемная семья прежде всего является формой жизнеустройства одиноких стариков и инвалидов, которые в силу возраста и физических недостатков частично утратили способность к самообслуживанию. Внедрение в России данных моделей приемной семьи для пожилого человека может способствовать решению некоторых актуальных индивидуальных (личностных) и групповых социальных проблем и иметь большую социальную значимость в плане поддержки традиции семейной заботы о старшем поколении; налаживания связи поколений; повышения статуса пожилых людей в семье и в обществе в целом; снижения остроты проблем жизнеустройства одиноких пожилых людей, которым нужен постоянный уход; предупреждения роста очередности на стационарное обслуживание; обеспечения дополнительным доходом (заработной платой) приемной семьи, что особенно важно для сельских жителей.