Казённый приказ — был не только дворцовым, но и общегосударственным учреждением. Первое упоминание о Казённом дворе относится к 1493 году (опальный князь Андрей Васильевич Большой сидел в «тюрьме на Казённом дворе»), но следы существования этого учреждения встречаются гораздо раньше. Само упоминание Казённый приказ впервые упоминается в 1512 году. Данный приказ (приказ Большой Казны), образовался из ведомства великокняжеского казначея. Он ведал казной в широком смысле: имел в сфере управления деньги, товары, «твердую рухлядь» (металлы, иконы в ценных окладах, золотая и серебряная посуда, предметы домашнего обихода, драгоценные ткани), «мягкую рухлядь» (меха) и т. д.
О должностных лицах Казенного приказа можно прочесть в труде Г. Котошихина: «Казенной двор; а в нем Приказ, а сидит в том Приказе казначей, а с ним два дьяка; и тот казначей думной же человек, и сидит в думе выше думных дворян».. Котошихин, Г. К. / О России в царствование Алексея Михайловича/ Г. К. Котошихин // М. 2000. С. 40. Казначей, являясь главой Казённого приказа — важнейшего дворцового ведомства, сложившегося как общегосударственное учреждение ранее многих других ведомств, осуществлял важные задачи: он ведал дипломатическими сношениями, ямскими, поместными, холопьими и другими делами. Здесь же на Казённом дворе находился и печатник — хранитель «большой государственной печати», прилагаемой к важнейшим общегосударственным документам (и прежде всего документам дипломатического характера).