Установление системы серебряного монометаллизма

Расширение товарного производства в начале XIX в. потребовало увеличения денег в обращении. Постоянный рост потребности в средствах обращения, несмотря на некоторое повышение курса ассигнаций, обусловил появление довольно большого количества металлических денег. Расширению обращения серебряных и золотых монет способствовало также увеличение добычи золота и серебра.

Таким образом, в 20-х гг. XIX в. в обращении параллельно функционировали золотые и серебряные монеты, а также ассигнации; 4 руб. ассигнациями соответствовали 1 руб. серебром.

Расширение внутреннего и внешнего товарооборота в 30-е гг. XIX в., привлечение внешних государственных займов во все возрастающих масштабах обеспечивали активное сальдо платежного баланса и создавали условия для притока монет из-за границы. В свою очередь, приток золота и серебра, а также увеличение их внутренней добычи создали базу для чисто металлического денежного обращения в стране. Возникла необходимость срочного проведения денежной реформы, начало которой было положено в 1839 г.

Реформа 1839—1843 гг., получившая название «реформа Канкрина», проводилась в 2 этапа. Первый этап начался в июле 1839 г. с издания манифеста «Об устройстве денежной системы», установившего в России систему серебряного монометаллизма. Главной денежной единицей стал серебряный рубль, содержание чистого серебра в котором было равно 4 золотникам, 21 доле. Государственным ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака. Курсовое соотношение денежных единиц устанавливалось в 3 руб. 50 коп. ассигнациями за 1 руб. серебром, т. е. фактически ассигнационный рубль был девальвирован.

Одновременно при Государственном коммерческом банке была создана специальная депозитная касса, принимавшая во вклады серебро и выдававшая взамен его депозитные билеты, которые являлись законным платежным средством на всей территории страны, обращались наравне с серебром и свободно, а него разменивались. Они выпускались в объеме фонда серебра и золота, накапливаемого в депозитной кассе.

Второй этап реформы Канкрина начался в 1841 г., когда были выпущены новые денежные знаки — кредитные билеты 50-ублевого достоинства, которые обращались параллельно с серебряным рублем и разменивались на серебряную монету.

Реформа Канкрина завершилась в 1843 г. изданием манифеста, запрещавшего выпуск депозитных билетов и предусматривавшего обмен ассигнаций на кредитные билеты в соотношении 1: 3,5.

Реформа 1839 — 1843 гг. создала денежную систему переходного типа. Она не являлась абсолютно чистой системой серебряного монометаллизма, поскольку наряду с серебром существовала свободная чеканка золота и кредитные билеты могли размениваться не только на серебро, но и на золото. Все это вызывало неустойчивость сложившейся денежной системы.

Анализ итогов реформы Канкрина позволяет сделать вывод о том, что ее проведение в условиях разложения крепостничества, при дефиците государственного бюджета и отсутствии мер по оздоровлению финансовой системы не могло упорядочить денежное обращение в России. Уже в 50-е гг. система денежного обращения оказалось полностью дестабилизированной.