Организация взаимодействия с авиацией МВД России при проведении специальных операций (мероприятий) сотрудниками спецподразделений МВД России

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С АВИАЦИЕЙ МВД РОССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (МЕРОПРИЯТИЙ) СОТРУДНИКАМИ СПЕЦПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МВД РОССИИ

Первые авиационные подразделения тогда еще милиции появились в России в конце прошлого века, которые подчинялись территориальным органам внутренних дел. Эти подразделения не имели общей нормативной база, централизованного управления и общего контроля над безопасностью полетов. В 2002 году было принято решение создать в структуре службы тыла МВД России отдела по организации деятельности авиации органов внутренних дел (ООДА ОВД). Задачами этого отдела были создание нормативной базы, для эксплуатации воздушных судов в интересах правоохранительных органов, а так же создание новых отрядов в других регионах. В 2003 году в связи с реформой МВД, произошла реорганизация в Центр авиации МВД России и около 10 отрядов авиационных милиции уже выполняли оперативно-служебные задачи с применением авиации. В 2011 году Центр авиации был снова реорганизован в отдел в составе структуры Управления по обеспечению деятельности специального назначения и авиации МВД России (УПСНиА).

Авиационными отрядами специального назначения территориальных органов МВД России в 2011 году выполнено более 8 тысяч полетов с общим налетом свыше 6 тыс. часов, при этом проведено 475 специальных (мероприятия) операции. Применение ведомственной авиации способствовало раскрытию 218 преступлений, обнаружению 62 единицы оружия, около 4 тысяч различных видов боеприпасов, свыше 11,5 кг наркотических веществ, 106 единиц похищенного автотранспорта, 238 лиц находящихся в розыске. Также при участии авиационных подразделений выявлено 90 фактов браконьерства и 337 фактов хищения биоресурсов. Перевезено более 17 тысяч сотрудников органов внутренних дел, 30 раненых и больных. Таким образом подтвержденный экономический эффект составил 185 млн. рублей. В течение 2011 года проведен комплекс мероприятий по отработке новых тактических приемов применения воздушных судов в интересах органов внутренних дел, оснащению воздушных судов специальным оборудованием, организации применения беспилотных летательных аппаратов и систем высотного видеонаблюдения.

В настоящее время в системе органов внутренних дел Российской Федерации функционирует 6 центров специального назначения сил оперативного реагирования, 111 отрядов мобильных особого назначения 83 специальных отряда быстрого реагирования, а также 41 авиационный отряд специального назначения (в текущем году такие отряды были созданы в шести субъектах, в том числе МВД по Республике Крым) и 1 авиационный пункт специального назначения.

В 2015 году раскрыто 606 преступлений. Подтвержденный экономический эффект применения авиации органов внутренних дел, в том числе и предотвращенный ущерб окружающей среде составил более 736 миллионов рублей.

Авиация органов внутренних дел решает возложенные на нее задачи и реализует функции во взаимодействии с иными подразделениями органов внутренних дел, авиационными воинскими частями внутренних войск МВД России, подразделениями и организациями государственной, гражданской и экспериментальной авиации, а также организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.

Основные задачи полицейской авиации при работе со спецназом — транспортировка боевой группы к месту проведения специальной операции. Легкий многофункциональный вертолет AS-355 предназначен для транспортировки четырех сотрудников с оружием и в полном снаряжении как внутри, так и на внешней подвеске; десантирование осуществляется с использованием альпинистского снаряжения и по канату «Fast Rope». Особенность его использования в городских условиях — за счет небольших размеров, высокой маневренности, он может приземлиться на площадку не более 30 метров и сесть на крышу высотных зданий. Вертолет МИ-8 (Ми-17) является средним транспортно-боевым (многоцелевым) предназначен для выполнения широкого круга задач в интересах гражданских ведомств и силовых структур, предназначен для транспортировки 20 бойцов спецназа.

Взаимодействие осуществляется на основе приказов, распоряжений, наставлений, указаний и инструкций, совместных планов, договоров и иных документов. авиация милиция полицейский спецназ При организации, согласовании и осуществлении взаимодействия основное внимание уделяется вопросам непрерывности управления, устойчивости связи и взаимной безопасности.

Взаимодействие с подчиненными авиационными подразделениями органов внутренних дел организует руководитель ОВД. Вопросы организации взаимодействия отражаются в распоряжении на вылет.

Согласование взаимодействия с авиационными подразделениями осуществляется командирами (начальниками) подразделений органов внутренних дел по указанию руководителя ОВД.

Взаимодействие осуществляется командирами воздушных судов, старшими специальных групп и авиационными наводчиками.

При выполнении полетного задания со специальной группой на борту взаимодействие командира воздушного судна с командирами (начальниками) подразделений органов внутренних дел осуществляется старшим специальной группы. В этом случае командир воздушного судна поддерживает связь с центром организации воздушного движения, а старший специальной группы — с подразделениями органов внутренних дел.

Командир воздушного судна поддерживает связь со старшим специальной группы с использованием штатных бортовых переговорных устройств.

При выполнении полетного задания экипажем воздушного судна без специальной группы на борту взаимодействие с подразделениями органов внутренних дел осуществляет дежурная часть или авианаводчик, который назначается командиром (начальником) подразделения органов внутренних дел, в чьих интересах действует авиация.

Авианаводчик осуществляет передачу информации от командира воздушного судна командиру (начальнику) подразделения органов внутренних дел и обратно.

Подготовка сотрудников органов внутренних дел в качестве авианаводчиков проводится на базе авиационного подразделения решением руководителя ОВД, в чьем подчинении находится авиационное подразделение.

Деятельность авиационных подразделений органов внутренних дел организуется исходя из наличия сил и средств и принципа их концентрации в районах, характеризующихся напряженной криминогенной обстановкой. При этом учитываются: оперативная обстановка в районе полетов; климатогеографические особенности региона; тактико-технические характеристики воздушных судов; уровень подготовки летных экипажей; наличие объектов авиационной инфраструктуры.

Авиационные подразделения базируются на аэродромах государственной, гражданской и экспериментальной авиации. При необходимости решением руководителя ОВД, в чьем подчинении находится авиационное подразделение, организуется дежурство отдельных воздушных судов на аэродромах (посадочных площадках) в отрыве от аэродрома базирования.

Вылет воздушного судна органов внутренних дел осуществляется решением:

• 1. Министра внутренних дел Российской Федерации, его заместителей и начальника авиации органов внутренних дел — для всех воздушных судов авиации органов внутренних дел.
• 2. Руководителей ОВД — для воздушных судов подчиненных им авиационных подразделений.
• 3. Командира авиационного подразделения — для воздушных судов подчиненного подразделения.

При необходимости руководитель, принимающий решение на вылет воздушного судна, письменным распоряжением может временно делегировать свое право иному должностному лицу.

Задача командиру авиационного подразделения ставится в форме письменного распоряжения, как правило, за сутки. При внезапном возникновении задача может быть доведена в устной форме немедленно, с последующим оформлением письменного распоряжения. При этом экипажу должно быть предоставлено необходимое время на подготовку (доподготовку) к полету.

Командир авиационного подразделения ставит задачу командиру воздушного судна в форме устного приказа с записью на магнитофон (диктофон).

При действиях экипажа воздушного судна в отрыве от авиационного подразделения задачу командиру воздушного судна ставит командир (начальник) подразделения органов внутренних дел, которому делегировано право принимать решение на вылет воздушного судна. Задача ставится в форме письменного распоряжения, в исключительных случаях — устно с записью на магнитофон (диктофон).

Распоряжение на вылет воздушного судна оформляется в установленном в МВД России порядке.

Окончательное решение на взлет принимает командир воздушного судна.

Таким образом, создание авиационных подразделений в системе МВД России поставило на новый уровень подготовки полицейского спецназа ОМОН, СОБР и способствовало увеличить число раскрытия различных видов преступлений.

• 1. Приказ МВД России от 26 12.2003 г. № 1031 «Об утверждении Наставления по применению авиации Российской Федерации»
• 2. Программа подготовки сотрудников специальных подразделений МВД России к десантированию посадочным и штурмовым способами, с применением специального оборудования, альпинистского снаряжения и десантно-транспортных платформ. — Москва, 2012. — 56с.