Проект законно Кыргызской Республики «О фонде гарантирования страховых выплат по обязательным видам страхования»

Госфиннадзор разработан данный проект Закона и направлен на согласование в Кыргызскую Ассоциацию Страховщиков, которая внесла предложения о целесообразности создания рабочей группы для доработки данного законопроекта. Работа по данному законопроекту ведется рабочей группой.

Основной целью создания такого Фонда является обеспечение страховых выплат по обязательному страхованию при принудительной ликвидации страховых организации и при возмещении причиненного вреда жизни и здоровью потерпевших в результате ДТП в случае установления виновного лица, скрывавшегося с места происшествия. В настоящее время проводится работа по доработке данного законопроекта.

Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о критериях надежности и квалификационных требованиях, предъявляемых к лицам, занимающим руководящие должности, главному бухгалтеру, внутреннему аудитору страховой (перестраховочной) организации, страхового брокера».

В целях недопущения неплатежеспособности, банкротства страховых компаний и обеспечение высококвалифицированных руководителей страховых организаций, а также в целях реализации рекомендации Всемирного банка Госфиннадзором разработан проект постановления Правительством Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о критериях надежности и квалификационных требованиях, предъявляемых к лицам, занимающим руководящие должности, главному бухгалтеру, внутреннему аудитору страховой (перестраховочной) организации, страхового брокера». В декабре 2009 г проект постановления Правительства Кыргызской Республики направлен на согласование Межведомственную комиссию по проведению оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности.

Госфиннадзором в 2016 году будет продолжаться работа по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам регулированию деятельности страховых организаций и планируется разработать следующие нормативные правовые акты:

Проект Указа Кыргызской Республики «О создании Фонда гарантирования страховых выплат по обязательным видам страхования».

Необходимость образования Фонда гарантирования страховых выплат по обязательным видам страхования гражданской ответственности вызвана с принятием обязательных видов страхования гражданской ответственности и для обеспечения защиты прав и законных интересов страхователя при принудительной ликвидации страховой организаций, а также неустановленная виновного лица, скрывавшегося с места происшествия.

Проект Закона Кыргызской Республики «об организации страхования в Кыргызской Республике».

В соответствии с рекомендациями Всемирного банка и в целях приведения основных принципов государственного регулирования страховой деятельности в соответствие с Международными стандартами страховых надзоров необходимо разработать новый Закон Кыргызской Республики «Об организации страхования в Кыргызской Республике».

Проект Закона Кыргызской Республики «Об актуарной деятельности».

В целях развития страхового рынка и обеспечения расчетов страховых тарифов и страховых сумм по страхованию и создания института актуариев в Кыргызской Республике планируется разработать проект Закона Кыргызской Республик «Об актуарной деятельности» и Положение об актуарной деятельности с последующими внесениями изменений и дополнений в Гражданский кодекс Кыргызской Республики, закон Кыргызской Республики 2 О лицензировании" и другие нормативные правовые акты.

Проект Закона Кыргызской Республики «Об обязательном страховании жилищ от стихийных бездействий».

В целях защиты имущественных интересов собственников жилищ и жилищных прав пользователей живых помещений, разрушаемых вследствие воздействия стихийных бедствий планируется разработать проект Закона Кыргызской Республика «Об обязательном страховании жилищ от стихийных бездействий».

Также Госфиннадзор планирует проводить большую работу по внедрению принятых обязательных видов страхования гражданской ответственности, по разработке подзаконных актов.

Кроме того, Госфиннадзором планируется совместно со страховыми организациями проведение разъяснительной работы среди населения, в частности. распространение памяток, листовок, буклетов, плакатов, и другой наглядной информации о необходимости заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности, а также публикации в средствах массовой информации и в Интернете статей и материалов о деятельности страховых организаций Кыргызской Республики и обязательном страховании гражданской ответственности.

Госфиннадзор продолжает проведение государственной политики в области страхования, направленной на укрепление рынка страховых услуг.

В 2015 году приняты следующие нормативные правовые акты Кыргызской Республики:

• — Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» предусматривающий введение лицензирования актуарной деятельности и страховых брокеров от 28 мая 2015 года № 122.
• — Закон Кыргызской Республики «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» от 24 июля 2015 года № 192.
• — Закон Кыргызской Республики «Об обязательном страховании жилых помещений от пожара и стихийных бедствий» от 31 июля 2015 года № 209.
• — постановление Правительства Кыргызской Республики от 26 марта 2015 года № 159 «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики „Об утверждении Положения о квалификационных требованиях, предъявляемых к должностным лицам страховой (перестраховочной) организации“ от 1 августа 2012 года № 525» в части признания утратившим силу требования, к наличию у внутреннего аудитора страховой организации сертификата о знании международных стандартов аудита.
• — постановление Правительства Кыргызской Республики от 30 марта 2015 года № 171 «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики „Об утверждении страховых тарифов и размеров страховых сумм (лимиты ответственности) обязательного страхования гражданской ответственности“ от 26 февраля 2010 года№ 113» в части изменения лимитов ответственности по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика опасных грузов.
• — постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 ноября 2015 года № 796 «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Концепции развития страхового рынка в Кыргызской Республике на 2013;2017 годы» от 15 апреля 2013 года № 194, направлен на дальнейшее развитие страхового рынка в Кыргызской Республике и качественного исполнения пунктов Плана мероприятий по реализации Концепции развития страхового рынка в Кыргызской Республике на 2013;2017 годы
• — распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 17 апреля 2015 года № 164-р о создании межведомственной рабочей группы по доработке 4-х законов Кыргызской Республики об обязательном страховании гражданской ответственности.

В целях реализации Концепции развития страхового рынка Кыргызской Республики на 2013;2017 годы Госфиннадзор разработал следующие проекты нормативных правовых актов Кыргызской Республики:

• — проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» и проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», предусматривающий внесение изменений в законы Кыргызской Республики об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика опасных грузов, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, перевозчика перед пассажирами, работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 апреля 2015 года № 227 и был рассмотрен в комитетах ЖогоркуКенеша. Однако данный проект Закона Кыргызской Республики был отклонен Комитетом по экономической и фискальной политике ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики 16 июня 2015 года. 24 ноября 2015 года был рассмотренна заседании Комитета по экономической и фискальной политике где был отклонен.
• — проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» и проектЗакона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», предусматривающий внесение изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности и Гражданский Кодекс Кыргызской Республики. Данный законопроект был согласован с министерствами и ведомствами и направлен на рассмотрение в Аппарат Правительства Кыргызской Республики (исх. № 13−1/931 от 07.05.2015 г.). После рассмотрения проекта, Аппарат Правительства Кыргызской Республики возвратил его на доработку (вх. № 662 от 16.09.2015 г.). В настоящее время, указанный проект доработан и направлен на согласование с министерствами и ведомствами Кыргызской Республики (исх. № 13−1/2359 от 02.11.2015 г.)
• — проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «Об организации страхования в Кыргызской Республике» предусматривающий внесение изменения в части требований, предъявляемым к актуариям, одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 2015 года № 877 и направлен на рассмотрение в ЖогоркуКенеш Кыргызской Республики.
• — проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О мерахпо реализации Закона Кыргызской Республики «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств» дорабатывается с учетом предложений Министерства юстиции Кыргызской Республики и направлен на рассмотрение в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
• — проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики «Об утверждении актов в сфере обязательного страхования жилых помещений от пожара и стихийных бедствий» направлен на рассмотрение в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
• — проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики» Об утверждении Положения об организации страхования по исламским принципам (такафул)» от 12 сентября 2009 года № 578 направлен на рассмотрение в Министерство юстиции Кыргызской Республики.
• — проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах деятельности страховых брокеров в Кыргызской Республике» направлен на рассмотрение в Министерство юстиции Кыргызской Республики
• — проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении страховых тарифов и размеров страховых сумм (лимиты ответственности) обязательного страхования гражданской ответственности» от 26 февраля 2010 года № 113 находится на подписи у Премьер-министра Кыргызской Республики.
• — проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении минимальных размеров уставного капитала для страховых (перестраховочных) организаций и страховых (перестраховочных) брокеров», направлен на согласование министерствам и ведомствам Кыргызской Республики (.исх. № 13−1/2662от 09.12.2015 г)

Проведение мероприятий по развитию сотрудничества в области страхования

В рамках сотрудничества с руководителями органов страхового надзора при Межгосударственном координационном Совете руководителей органов страхового надзора государств-участников СНГ (далее — Совет) дважды в год проводятся заседания, способствующие развитию сотрудничества в области страховой деятельности, расширению страхового рынка, гармонизации национального законодательства, укреплению деловых связей между участниками страховых рынков, стимулированию развития финансово — экономических связей.

Член исполнительного совета Госфиннадзора Н. М. Байбосунов принял участие на восьмом заседании Совета, которое состоялось в г. Калининград 12−13 ноября 2015 года.

Также совместно с ОЮЛ «Кыргызская Ассоциация страховщиков» в г. Алматы была проведена консультативная встреча с представителями Национального Банка Республики Казахстан по вопросам введения обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств.

Кроме этого в сфере обмена опытом по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств 23−25 декабря 2015 года в г. Москве Российским Союзом Автостраховщиков была проведена встреча, где представители Госфиннадзора и страховых организаций Кыргызстана смогли ознакомиться с системой обязательного автострахования в России.