Введение. 
Совершенствование развития медицинского страхования в Кыргызской Республике на основе зарубежного опыта

Непререкаемым принципом демократического общества является то, что каждый человек обязан обеспечить свое существование сам. Но в любом обществе живут люди, которые от рождения, в силу болезни или старости не в состоянии делать это. Недостаточно предприимчивые люди, одинокие женщины, инвалиды, многодетные граждане часто оказываются нуждающимися, нетрудоспособные люди требуют ухода и лечения и т. д. Общество не может бросить таких людей на произвол судьбы, а потому создает государственную систему их обеспечения материальными благами за счет общества.

В этом проявляются человеческая солидарность и гуманизм. Каждый человек должен помнить, что рано или поздно он может оказаться в трудном положении, требующем общественной помощи. Поэтому следующей важной категорией является право на социальное обеспечение, закрепленное в Конституции Кыргызской Республики Право социального обеспечения. Учебник / Под. ред. К. Н. Гусова. — М.: ПБОЮЛ Грачев С. М., 2001. — Стр. 128 .

Современный этап развития в Кыргызстане общественных отношений, представляющий в перспективе более широкие возможности выбора путей удовлетворения потребностей населения, ставит многие сложные проблемы. Одна из них связана со здравоохранением. Общая оценка состояния общественного здоровья населения Кыргызстана весьма неблагоприятна и указывает на серьезное неблагополучие, которое может привести к ухудшению качества жизни населения и ограничению его созидательного участия в улучшении социально-экономической ситуации в стране.

В условиях, когда в результате углубления рыночных реформ явно видно социальное и имущественное расслоение общества, потребовалась разработка четкой концепции социальной и медицинской защиты.

В своей работе я хотела бы остановиться на наиболее основной части данной концепции: обязательном медицинском страховании граждан Кыргызстана, а также рассмотреть проблемы, связанные с разработкой и внедрением данной системы в Кыргызстане.

Обязательное медицинское страхование — составная часть системы социального страхования. Создание внебюджетных фондов (пенсионного, занятости, социального страхования, обязательного медицинского страхования) явилось первым организационным шагом в попытке реформирования системы социального страхования в Кыргызстане.

В результате реформы системы социального страхования при социально ориентированной рыночной экономике должны быть достигнуты следующие основные цели:

формирование различных видов социального страхования и разветвленной инфраструктуры его, позволяющей обеспечить застрахованным гражданам социальные гарантии;

построение страховых систем с учетом профессиональных и региональных особенностей, обеспечивающих точный расчет финансовых средств, достаточных для выполнения обязательств по конкретным видам страхования;

обязательное участие работающих во взносах по большинству видов социального страхования и повышение их ответственности за формирование условий своей жизни;

осуществление социального страхования структурами, е находящимися в непосредственном ведении государства;

развитие механизмов самоуправления и саморегуляции в страховых структурах.

Все вышеперечисленное можно отнести и к системе медицинского страхования. Конечно, сразу добиться осуществления данных целей очень трудно. Однако, несмотря на все проблемы, связанные с внедрением в Кыргызстане обязательного и добровольного медицинского страхования, организационно эта система уже внедрена.

Актуальность темы

Таким образом, очевидна целесообразность и необходимость изучения и совершенствования способов образования, наполнения и перераспределения средств государственных внебюджетных фондов КР на примере Фонда Обязательного Медицинского Страхования.

Цель работы — анализ медицинского страхования в Кыргызстане на основе международного опыта.

В соответствие с целью работы необходимо решить следующие задачи:

• — дать характеристику теоретическим основам медицинского страхования;
• — описать модели медицинского страхования в зарубежных странах:
• — изучить нормативно-правовую базу медицинского страхования;
• — проанализировать рынок медицинского страхования в Кыргызстане;
• — привести проблемы медицинского страхования в Кыргызстане;
• — предложить пути совершенствования и развития медицинского страхования в Кыргызстане на основе международного опыта.

Методологической основой исследования послужили учебники и учебные пособия, финансовая отчетность деятельности внебюджетных фондов за период с 2013 по 2015 год Структура работы: Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.