Социальные и институциональные субъекты политики и их типологическая характеристика

Типологическая характеристика социальных субъектов политики

Социальный уровень субъектов политики включает: индивидов и различные социальные слои (в том числе профессиональные, этнические, демографические и др.). Сюда относятся личность, профессиональная группа, нация, класс, элита и т. д. [1]. Рассмотрим наиболее известные из них.

Личность как субъект политики — это индивид, принимающий активное и осознанное участие в политической деятельности и оказывающий определенное влияние на политический процесс. Чтобы стать реальным субъектом политики, личность должна обладать определенным политическим капиталом, иметь свои (групповые) политические цели и интересы и заниматься политической деятельностью для их реализации. Индивид, способный привлечь на свою сторону значительный политический потенциал и готовый отстаивать свои интересы в реальном противоборстве, становится субъектом политического процесса. Субъект политики, избегающий политической борьбы, теряет статус субъекта политики. Например, президент Киргизии А. Акаев во время народных волнений весной 2005 г., стремясь избежать кровопролития, покинул страну и потерял президентский пост.

Выделяют следующие варианты участия (неучастия) личности в политике:

• — активное деятельное участие, когда политика является для личности профессией, призванием или смыслом жизни;
• — ситуационное участие, когда индивид участвует в политике, решая свои личные или групповые проблемы, либо выполняя свой гражданский долг, например, принимая участие в выборах или выражая позицию соей социальной группы на политическом митинге;
• — мотивированное неучастие, как протест против проводимой политики;
• — мобилизационное участие, когда индивида принуждают принимать участие в тех или иных общественно-политических мероприятиях или событиях. Такое участие является наиболее характерным для тоталитарных и авторитарных режимов власти;
• — отстранение от любых политических событий, нежелание участвовать в политическом процессе, обусловленное личной аполитичностью и пассивностью.

В первых трех случаях личность выступает в роли субъекта политики, так как в той или иной мере может оказывать воздействие на политический процесс. В других случаях, личность не является субъектом политики. Степень вовлеченности личности в политику зависит от ряда субъективных и объективных факторов, в том числе от:

• — уровня политической культуры, гражданского самосознания и индивидуальной социальной активности личности;
• — степени ущемлённой личных и групповых интересов и желания их защитить;
• — объективно сложившихся условий и предпосылок, стимулирующих социально-политические изменения в обществе;
• — возникшей в обществе (регионе) социально-политической и экономической ситуации;
• — обладания различного вида капиталом (экономическим, политическим, символическим и др.), позволяющим личности опираться на поддержку определенных социальных групп.

Подавляющее большинство рядовых граждан имеет возможность стать (ощутить себя) субъектами политики лишь в определенные периоды, например во время выборов, референдумов, политических демонстраций и др. В обычное время субъективная политическая деятельность является монополией профессионалов, которые производят и предлагают выбирать гражданам политический «продукт», отвечающий, прежде всего, интересам монополистов. Поэтому реальным субъектом политики может быть лишь личность, имеющая поддержку определенной части политической элиты или широких социальных слоев. В российской политической системе количество простых граждан — субъектов политики весьма ограничено, так как нет достаточно развитых институтов гражданского общества и соответствующей нормативно-правовой базы, которые способствовали бы вовлечению граждан в политическую деятельность.

Нация как субъект политики. Нация является одним из наиболее важных субъектов политики. В современной политической жизни национальные проблемы играют важную роль. В их числе, суверенное развитие, равенство наций, неотчуждаемые права наций (на самоопределение, на самоидентификацию и пр.). Национальные вопросы могут способствовать росту уровня политического участия, они играют заметную роль в партийной борьбе, в процессе формирования политических институтов.

Национальному вопросу уделяется существенное внимание в политических программах партий, независимо от их спектра. Нации часто являются инициаторами политических изменений. Нации могут способствовать решению других важных социально-политических задач. В частности, они могут способствовать повышению культурного уровня определенной нации, либо их социальной защищенности. Другими вероятными целями национальных движений являются распространение национальной идентичности (например, за счет открытия школ с обучением на национальном языке), расширение прав на особые формы политического представительства, а также законодательные инициативы. Существует даже отдельная идеология — национализм, лейт-мотивом которого выступает защита интересов национальных общностей при взаимодействии с государственной властью. Данная идеология активизируется в сложные моменты исторического развития государства, когда необходимо обеспечить высокую сплоченность общества и его составных частей.

В то же время, роль наций неодинакова. Исходя из занимаемой ими позиции, различают нации господствующие и угнетенные. Первые обладают всем спектром политических ресурсов. При реализации своих политических целей они могут опираться на армию, государственные органы, СМИ и пр. Угнетенные нации выступают как субъекты политики, так как они противостоят господствующим нациям. Игнорирование их интересов может привести к серьезным негативным последствиям для стабильности общества.

В пределах наций существуют различные социальные слои и группы, что делает их тесно взаимосвязанными с политическими и экономическими аспектами.

Важное значение наций в политической жизни обуславливает тот факт, что многие политики и движения используют национальный вопрос как свой козырь в политической борьбе.

Класс как субъект политики — это большая общественная группа, характеризующаяся сплоченностью своих членов, определенным уровнем осознания собственного положения, своих общих интересов, общих целей, а также имеющая своего лидера и определенные формы функциональной организации. Это общественная группа, активно участвующая в политической жизни. Можно сформулировать критерии политической субъективности:

• — способность к политическому действию определенного уровня сознательности и организованности (что обеспечивается авангардом социальной группы; возможность участия в принятии решений и их реализации;
• — воздействие (идеологическое, организационное, воспитательное) на другие группы;
• — суверенность, самостоятельность политического действия, саморегуляции поведения и деятельности;
• — наличие существенных общественных последствий действия субъекта или отказа от этих действий. Отказ от общественно значимого действия — тоже политический факт.

Рассмотренные критериальные признаки политической субъективности можно проиллюстрировать на примере партии или общественно-политического движения. Они представляют собой объединения наиболее активных частей тех или иных социальных групп и слоев населения. Суть их деятельности состоит в выражении и отстаивании общих интересов этих групп и слоев.