Методы изучения занятости

Занятость представляет собой общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде независимо от нахождения рабочего места.

Достижение высокого уровня занятости — одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

Для решения проблем занятости государство должно прогнозировать ситуацию на рынке труда. Для этого необходимо систематически изучать занятость и безработицу, что позволяет осуществлять регулирование рынка труда, обеспечивать населению социальную защиту, организовывать своевременную профессиональную подготовку и переподготовку кадров.

Анализ тенденции в изменениях занятости населения позволяет судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства, и в какой степени общество справляется с поставленными задачами.

Проблемы исследования занятости занимают одно из ведущих мест в экономике труда, так как занятость является не только основой существования общества, но и фактором экономического роста и макроэкономической стабильности. Современные ученые сделали значительный вклад в разработку теоретико-методологических и практических основ формирования механизма и регулирования рынка труда и занятости: только в девяностых годах двадцатого века в России и странах СНГ было опубликовано более 250 работ по проблематике занятости.

В период индустриального развития многие ученые стали понимать, что занятость тесно взаимосвязана с безработицей, которая является оборотной стороной занятости, и проблему занятости необходимо решать как проблему занятости — безработицы. Современные взгляды на изучение проблем занятости и безработицы характеризуются несколькими направлениями исследований, среди которых выделяются подходы, основанные на изучении макроэкономических факторов повышения трудовой активности, к которым относятся рост национальной экономики, кредитно-денежная политика государства, глобализация рынка труда, международная миграция. Такого подхода в первую очередь придерживаются зарубежные экономисты, такие как Дж. Гелбрэйта, Я. Корнаи, Й. Шумпетер.

Подход к анализу занятости с позиции микроэкономических факторов, таких как развитие и совершенствование организационно-правовых форм хозяйствования, расширение сферы приложения труда, государственная поддержка эффективно работающих предприятий и организаций, создание и сохранение рабочих мест, характерен для Р. Капелюшникова, С. Кузьмина.

Большой вклад в разработку проблемы статистики рынка труда в разное время внесли такие ученые как Д. Граунт, Э. Галлей, Б. Л. Маркус, Р. Фишер, Э. Ю. Янсон, А. И. Чупров, А. А. Чупров, Н. А. Каблуков, А. А. Кауфман и др.

Цель данной работы: исследовать методы изучения занятости.

Задачи: 1) провести общетеоретический анализ понятия — занятость; 2) изучить и охарактеризовать основные методы изучения занятости.

Работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка используемой литературы.

1. Занятость как объект изучения

Обеспечение высокого уровня занятости населения является центральной задачей и проблемой макроэкономической политики любого государства. Лица трудоспособного возраста, участвующие в общественном производстве составляют «экономически активное население». К этой категории граждан относятся: наемные работники; работники, занятые на собственном предприятии (самозанятые); помогающие члены семьи на семейных предприятиях, сезонные работники, временно не работающие по объективным причинам, ученики, проходящие профессиональную подготовку на производстве, военнослужащие. Степень вовлечения экономически активного населения в народное хозяйство выражает понятие «занятость».

Характеристики занятости использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, но и являются основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку как к личности и главной производительной силе общества. Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно ст. 1 данного Закона занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, и приносящая, как правило, им заработок и иной трудовой доход.

В узком значении занятость — представляет собой приносящую регулярный заработок и иной доход трудовую деятельность по любым основаниям (например, по найму, на основе членства, выборов и т. д.), период осуществления которой включается в трудовой стаж, дающий право на государственное социальное страхование (обеспечение пособиями, пенсиями и предоставление льгот для работающих).

В ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ», согласно которой занятыми признаются следующие граждане:

1) работающие по трудовому договору (контракту), в том числе временно отсутствующие на работе по уважительным причинам (например, в связи с нетрудоспособностью, отпуском, приостановкой производства и т. д.), а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временных и сезонных работников (за исключением участвующих в общественных работах);

2) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам;

3) занимающиеся предпринимательской деятельностью;

4) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

5) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

6) члены производственных кооперативов (артелей);

7) проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

8) обучающиеся на очных отделениях образовательных учреждений всех видов, а также проходящие обучение по направлению органов службы занятости;

9) являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости — распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики. Экономически активное население — часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Население, активное в данный период (или рабочая сила) — это все лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые соответствуют требованиям отнесения и к занятым, и к безработным в течение малого интервала времени.

К лицам, занятым экономической деятельностью, относятся те, которые в рассматриваемый период:

— выполняли работу по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также иную работу, обеспечивающую доход, самостоятельно или с компаньонами независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

— отсутствовали временно на работе из-за болезни или травмы, ежегодного отпуска или выходных дней, отгулов, отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации;

— выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

По методологии МОТ безработные — это лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

— не имели работы (доходного занятия);

— занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т. д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

— были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

По методологии органов государственной службы занятости безработные — трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).

Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:

— учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения включая магистратуру и аспирантуру);

— пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

— лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками.

— лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

— другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

Выделяют и различные формы занятости — организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить:

— на занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающим свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы;

— самостоятельная занятость — это отношения основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость.

Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренный законодательством сокращенный рабочий день для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных условиях труда.

Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного рабочего времени подразделяется на разнообразные формы:

1) По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную:

— постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц;

— временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм);

— сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона;

— случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

Различают также две формы неполной (или частичной) занятости:

— видимая неполная занятость: определяется числом лиц, работающих явно неполное рабочее время по сравнению с нормой рабочего времени, установленной распорядком, на данном предприятии для данной категории работников, или меньше, чем обычно, в связи с падением спроса на продукцию или услуги, отсутствием клиентов, заказов.

— скрытая неполная занятость: представляет собой аналитическое понятие, для которого характерно либо неправильное распределение трудовых ресурсов, либо нарушение баланса между трудом и прочими факторами производства.

2) По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную:

— формальная — это зарегистрированная в официальной экономике;

— неформальная занятость — не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ даже приняла спец конвенцию № 169, в которой указывается, что необходимо содействовать установлению дополнительных связей между формальным и неформальным секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

3) По условиям организации трудовых процессов занятость разделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. стандартная (типичная) занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.

Нестандартная (гибкая) занятость включает следующие формы:

а) занятость, связанность с нестандартными режимами рабочего времени (гибкий рабочий год, сжатая неделя, гибкие графики рабочего времени);

б) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, вахтово-экспедиционная занятость;

в) занятость по не стандартам.

4) Организационные формы: временная работа, совместительство.

Таким образом, занятость как экономическая категория — это совокупность отношений участия населения в трудовой деятельности, выражает меру его включения в труд.

2. Методы изучения занятости

2.1 Методы, применяемые в изучении занятости

При изучении занятости используются методы, разрабатываемые общей теорией статистики. При рассмотрении методов, применяемых в изучении занятости и безработицы, отметим, что это могут быть методы: статистической сводки и группировки, обобщающих статистических показателей (выраженных абсолютными, относительными и средними величинами), статистические методы анализа рядов динамики, индексный, балансовый, табличный, графический и др.

Для сбора информации о ситуации занятости применяют метод статистического наблюдения, которое позволяет в определенные сроки получить необходимую информацию по заранее разработанной программе. Для получения этой информации используются все виды сплошного и не сплошного наблюдения. Выбор метода наблюдения зависит от множества факторов, таких как цели исследования, программы исследования, наличия материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

После получения информации осуществляется ее контроль. При этом статистика занятости и безработицы использует следующие виды контроля:

— синтаксический, при котором проверяется полнота охвата объектов наблюдения; полнота заполнения всех необходимых граф и строк; наличие необходимых реквизитов: адреса, даты, подписей, печатей;

— арифметический, который основан на количественных взаимосвязях показателей;

— логический, который базируется не на количественных, а на качественных взаимосвязях.

После проверки качества полученной статистической информации осуществляется ее сводка и группировка.

Сводка статистических данных заключается в получении групповых и общих итогов по заранее составленной программе.

Группировка представляет расчленение изучаемой совокупности единиц на однородные группы в соответствии с изучаемым признаком, который может быть как количественным, так и качественным. Таким образом, количественные группировки основаны на признаках, имеющих количественное выражение (например, группировка по численности занятых в экономике), а в основе качественных группировок лежат показатели, которые не могут иметь количественного выражения (например, группировка численности трудоспособного населения по социально-профессиональным группам).

Тесноту взаимосвязи показателей статистики рынка труда с другими экономическими показателями изучают, главным образом, при помощи проведения корреляционно-регрессионного анализа. Показатели корреляции позволяют дать количественную оценку тесноты связи показателей занятости и безработицы с другими экономическими показателями (валовым внутренним продуктом, основным капиталом, инвестициями, экспортом и импортом товаров и услуг). Показатели регрессии дают возможность получить количественную оценку зависимости результативного показателя от факторного.

Для характеристики явлений и процессов на рынке труда широко применяется индексный метод. С одной стороны, он позволяет изучать динамику показателей занятости и безработицы, а с другой стороны, индексный факторный анализ дает возможность определить количественное влияние факторного признака на показатель результата, например, прирост валового внутреннего продукта за счет численности занятых.

Для изучения тенденций явлений и процессов, происходящих в сфере занятости населения, статистика рынка труда применяет метод анализа динамических рядов. Выявленные при этом тенденции в динамике развития показателей статистики трудовых ресурсов служат исходным материалом для их интерполяции и экстраполяции тренда.

При осуществлении классификации единиц изучаемой совокупности по нескольким признакам статистика занятости и безработицы использует кластерный анализ, который позволяет объединить эти единицы (например, страны или экономические регионы) в относительно однородные группы (кластеры), каждая единица которых имеет показатели, близкие к среднегрупповым (например, группировка регионов по уровню занятости).

Результаты сбора, обработки и анализа статистической информации представляются обычно в виде статистических таблиц и графиков (диаграмм и статистических карт). Общая теория статистики разрабатывает основные принципы построения этого инструментария. Статистика рынка труда использует эти принципы при изложении промежуточных и окончательных итогов анализа показателей трудовых ресурсов.

Особое место в статистическом изучении ситуации занятости занимает балансовый метод, который дает возможность получить промежуточные показатели в период между единовременными обследованиями. Кроме того, он характеризует наличие, движение и использование трудового потенциала, в частности, баланс занятого населения и его использования по отраслям и секторам экономики. Балансовый метод позволяет увязать наличие трудоспособного населения с его использованием и определить избыток или недостаток рабочей силы в экономике.

2.2 Статистические показатели, характеризующие занятость

занятость статистический экономический Статистические показатели являются одной из важнейших категорий статистики. Они используются для описания исследуемых массовых явлений и процессов, являются инструментом их познания. В настоящее время в статистической практике рассчитываются показатели: экономически активное население; коэффициент экономической активности; занятые; коэффициент занятости населения; безработные; коэффициент безработицы; экономически неактивное население.

Исходными показателями для анализа занятых является коэффициент (уровень) экономической активности населения — доля численности экономически активного населения в общей численности населения страны на определенную дату:

Численность экономически активного населения измеряется по отношению к определенному периоду и включает занятых и безработных. Правильное измерение экономически активного населения зависит от того, как точно определены его две составные части: занятые и безработные.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

1) выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан);

2) временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и другим причинам;

3) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Уровень занятости чаще всего оценивают через коэффициент занятости, который определяется как отношение численности занятого населения к общей численности экономически активного населения :

Уровень занятости можно найти и как долю занятых среди населения установленной возрастной группы. Эти два показателя занятости имеют между собой взаимосвязь:

Уровень занятости определяет степень применения трудоспособного населения в сфере общественно полезного труда. Величина этого показателя отображает сформировавшуюся экономическую обстановку в стране, которая зависит от формирования научно-технического прогресса в обществе, производительных сил, уровня обеспеченности населения. Занятость бывает полная, частичная и скрытая.

К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе. При отнесении к безработным должны присутствовать все три критерия, перечисленных выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению служб занятости или выполняющие оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости. По методологии МОТ к безработным могут быть отнесены и учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.

Коэффициент (уровень) безработицы определяется отношением общей численности безработных к численности экономически активного населения:

Б — численность безработицы.

Коэффициент (уровень) зарегистрированной безработицы — отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения:

Данные о безработице изучаются также по полу, возрасту, семейному положению человека. Изучается распределение численности безработных по образованию, профессиям.]

Коэффициент нагрузки на одного занятого в экономике — это число незанятых в экономике, приходящееся на одного занятого:

Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода:

Поскольку численность экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:

где — коэффициент роста численности экономически активного населения;

— коэффициенты роста численности занятых и безработных;

— уровни занятости и безработицы в базисном периоде.

Таким образом, мы изучили факторы и характеристики трудовой активности населения; методы изучения занятости населения: количественные и качественные; рассмотрели показатели, характеризующие занятость и безработицу; уровень занятости и коэффициент экономической активности трудоспособного населения.

Заключение

Таким образом, занятость — это деятельность, которая связана с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, заработок, трудовой доход.

Занятость чрезвычайно важное явление социально-экономической жизни общества; включает рациональное использование труда, обеспечение достойного уровня жизни работающего населения, удовлетворение потребности народного хозяйства страны в рабочей силе с учетом количества и качества ее, а также включает проблемы безработицы.

Перед статистикой занятости стоят следующие задачи:

— сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;

— измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;

— изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;

— изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;

— измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Одной из задач изучения занятости является характеристика использования трудового потенциала: показатели занятости и безработицы. Они используются для описания исследуемых массовых явлений и процессов, являются инструментом их познания.

В настоящее время рассчитываются показатели: экономически активное население; коэффициент экономической активности; занятые; коэффициент занятости населения; безработные; коэффициент безработицы; экономически неактивное население.

При изучении занятости используются методы, разрабатываемые общей теорией статистики. При рассмотрении методов, применяемых в изучении занятости и безработицы, отметим, что это могут быть методы: статистической сводки и группировки, обобщающих статистических показателей (выраженных абсолютными, относительными и средними величинами), статистические методы анализа рядов динамики, индексный, балансовый, табличный, графический и др.

Список используемых источников

1. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 12.01.1991 № 1032−1 (ред. от 02.07.2013) // CЗ РФ. — 1996. — № 17. — Ст. 1915.

2. Башкатов Б. И. Международная статистика рынка труда: пособие / Б. И. Башкатов. — М.: МЭСИ, 2003. — 64 с.

3. Горина Е. Е. Исследование рынка труда: междисциплинарный подход / Е. Е. Горина // Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. — 2011. — № 5. — С. 1−7.

4. Квеско Р. Б. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / Р. Б. Квеско. — Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2008. — 102 с. С. 53.

5. Курс социально-экономической статистики: Учеб. для вузов / Под ред. М. Г. Назарова — М.: ОМЕГА-Л, 2006 — С. 321−322, 328−331, 334−336.

6. Мелкумов Я. С. Социально-экономическая статистика: Учебно-методическое пособие. — М: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. — С. 87−88, 90−93

7. Никифоров А. А. Рынок труда, занятость и безработица /А.А. Никифоров. — М.: Феникс, 2009. — 389 с. С. 90.

8. Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица / В. А. Павленков. — М.: Издательство МГУ, 2004. — 368 с.

9. Рафикова Н. Т. Основы статистики: учеб. пособие / Н. Т. Рафикова. — М.: Финансы и статистика, 2005. — 352 с. С. 249.

10. Рынок труда: учебник / Под. ред. В. С. Буланова. — М.: Бином — Пресс, 2006. — с. 87.

11. Салин В. Н., Шпаковская Е. П. Социально-экономическая статистика: Учебник. — М.: Юрист, 2001. — С. 41−52.

12. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И. И. Елисеевой. — М.: Финансы и статистика, 2003. — С. 282−291, 304−318.

13. Социальная статистика: Учебное пособие / М. Р. Ефимова, С. Г. Бычкова; под ред. М. Р. Ефимовой. — М.: Финансы и статистика, 2007. — С. 96−104, 122−133.

14. Старовойтова Л. И. Занятость населения и ее регулирование: учеб. пособие / Л. И. Старовойтова, Т. Ф. Золотарева. — М.: Академия, 2011. — 190 с

15. Статистка: Учебник / Под ред. С. А. Орехова. — М.: Эксмо, 2010. — С. 215−216, 221−223.

16. Чернова Т. В. Экономическая статистика. Учебное пособие / Т. В. Чернова. — Таганрог: ТРТУ, 2002. — С. 76.

17. Экономика и социология труда / Под ред. М. Г. Завельского — М.: Логос, 2009. — 277 с. С. 88.

18. Экономика управления персоналом и рынок труда: учеб. пособие / Сост. Н. А. Вторушин. — Томск: ТПУ, 2014. — 40 с. С. 38.

19. Экономическая статистика. Учебник / Под ред. Ю. Н. Иванова — М.: ИНФРА-М, 2007. — С. 128−144.