Сущность и процедура разработки тактического плана предприятия

Тактическое планирование неразрывно связано со стратегическим планированием, так как там, где используется стратегическое планирование, возникает потребность в тактическом планировании.

Тактический план представляет собой развернутую программу всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия, направленную на достижение генеральных целей стратегического плана при наиболее полном и рациональном использовании материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов.

Тактическое планирование занимает промежуточное положение между долгосрочным стратегическим планированием и краткосрочным. Стратегический план, как правило, охватывает период не более 5 лет, тактический — 1 — 2 года, оперативный — менее 1 года.

Особое внимание в тактическом плане должно уделяться показателям эффективности и качества работы; росту экономии материальных ресурсов; повышению качества и конкурентоспособности продукции; повышению в целом эффективности производства; соблюдению договорных и бюджетных обязательств.

Тактический план имеет многофункциональное значение. В целом он выполняет три основные функции, частично перекрывающие друг друга: прогнозирования, координации и контроля.

Функция координации действий предполагает, что план устанавливает определенные пропорции между ресурсами и видами деятельности предприятия. Поэтому на крупных предприятиях процесс планирования носит повторяющийся характер и требует создания сложной плановой системы. На протяжении всего процесса планирования должна осуществляться проверка согласованности планов с учетом реализуемости и эффективности предлагаемых управленческих решений. Кроме того, необходимо применение в тактическом планировании различных оптимизационных методов.

Важнейшей функцией тактического планирования является обеспечение эффективного контроля. Точность реализации целевых установок плана, зависит от того, как налажен контроль за его выполнением. Система отчетности о выполнении плана, методы оценки и измерения результатов деятельности всех структурных подразделений предприятия должны позволить организовать управление по отклонениям. Это дает возможность высшему управленческому персоналу уделять внимание только исключительным событиям или ситуациям, вызывающим отклонения от нормального хода производства.

Основными задачами тактического планирования являются:

• — формирование оптимальной или обеспечивающей достижение требуемого уровня финансового результата продуктовой программы;
• — разработка комплекса соответствующих функциональных и проектных мероприятий.

Последовательность разработки тактического плана начинается с анализа эффективности производства и реализации всех видов выпускаемой предприятием продукции по показателям себестоимости, рентабельности, прогнозируемым ценам. В результате выявляется высокорентабельная и низкорентабельная продукция.

Параллельно служба маркетинга изучает рынок и дает заключение по всем позициям номенклатурного плана о возможности реализации изделий и о ценах продаж на рынке.

В результате определяется номенклатура продукции, которая может быть реализована, и составляется проект плана сбыта.

На основе данных о возможностях сбыта составляется проект плана производства по «старой» номенклатуре изделий.

При наличии рынка сбыта и достаточных производственных мощностях для высокорентабельной продукции берется предельный объем производства, а для низкорентабельной продукции либо может предусматриваться увеличение объема производства — эффект достигается за счет снижения доли условно постоянных расходов, либо объем производства приравнивается к объему возможного сбыта, но затраты снижаются за счет проведения функционально-стоимостного анализа, изменения технологии, либо предусматривается снятие продукции с производства и замена старых изделий новыми разработками.

При наличии рынка сбыта, но недостаточных мощностях рассчитываются дополнительные затраты на развитие мощностей и оптимальный объем производства при наивысшей прибыли.

В случае отсутствия рынка сбыта необходимо произвести замену номенклатуры либо провести ликвидацию или реорганизацию производства.

Для выявления новых потребностей отделом маркетинга должны исследоваться новые рынки сбыта, изучаться спрос, конъюнктура рынка. Результатом этого являются предложения по модернизации продукции, а также рекомендации по новым видам продукции и услуг, на которые есть спрос на рынке.

На основе полученной информации технические отделы разрабатывают план развития производства и план социального развития предприятия. В состав разделов плана развития производства может входить ликвидационный план — по снятию с производства некоторых видов продукции, на которую нет спроса или производство которой нецелесообразно, и диврсификационный план — по созданию новых видов продукции, которые должны пополнить или заменить существующую продукцию. По новым видам продукции определяются издержки производства, возможные цены продаж. Планы производства и сбыта дорабатываются с учетом новой номенклатуры.

В плане развития также предусматриваются мероприятия по изменению технологий, модернизация продукции для доведения ее до мирового уровня.

Кроме того, если предприятие в своей деятельности ориентируется на зарубежный рынок, то необходимо планировать эффективность экспертных операций. Для определения эффективности рассчитываются затраты предприятия при экспорте, которые сравниваются с мировыми ценами или ценой, предусмотренной в контракте.

В плане материально-технического обеспечения и плане по труду и кадрам определяются необходимые ресурсы для осуществления процессов производства и реализации продукции (работ, услуг). Далее на основании планов развития, плана по сбыту, плана материально-технического обеспечения, плана по труду и кадрам и других планов определяются необходимые финансовые ресурсы, решается вопрос об источниках финансирования и составляется финансовый план.

После составления финансового плана с учетом возможных ограничений дорабатываются планы развития предприятия, план материально-технического обеспечения и другие. После того, как все планы взаимоувязаны, приступают к их реализации. Причем выполнение планов должно регулярно контролироваться и в случае необходимости планы должны корректироваться. [4].

К проблемам, возникающим при тактическом планировании можно отнести:

• — неверное распределение прибыли на этапе планирования;
• — планирование финансовых потоков и заказов, и следовательно затрат, исходя из максимального уровня заказов самого крупного заказчика;
• — постановка не отвечающих действительности целей;
• — недооценка уровня прибыли, получаемой лидерами в рыночной нише;
• — недооценка уровня стартовых вложений;
• — неверная сегментация рынка;
• — превышение допустимого уровня риска и т. д.

Как показывает практика, все вышеперечисленные проблемы, а также многие другие возникают исходя из того, что предприятие в своей деятельности неизбежно сталкивается с неопределенностью внешней среды функционирования, вследствие чего оно не в состоянии предугадать все изменения, которые могут произойти во внешней среде. Планирование деятельности предприятия является одним из способов прояснения условий функционирования промышленного предприятия, т. е. уменьшения риска неопределенности.

Современные отечественные промышленные предприятия имеют пока небольшой опыт планирования в условиях рыночных отношений. Экономическая и социальная ситуация, особенности хозяйственной практики, в которой работают белорусские промышленные предприятия, часто не позволяют им непосредственно использовать зарубежные методические разработки при составлении бизнес-планов в реальных хозяйственных, социальных, правовых и других условиях нашей страны.

Среди руководителей отечественных промышленных предприятий на сегодняшний день широко распространена позиция, отрицающая целесообразность разработки развернутого бизнес-плана и предполагающая в качестве альтернативы краткое технико-экономическое обоснование. Иногда считается, что отсутствие проработанного бизнес-плана может быть компенсировано знанием специфики отечественного бизнеса и интуицией.

В современных условиях такая позиция не может быть признана целесообразной, особенно в отношении инвестиций. Зарубежный и отечественный опыт показывает, что в современных условиях стабилизации отечественной экономики тактическое планирование на современных промышленных предприятиях не только необходимо, но и вполне реально.

Минусом тактического планирования является и то, что такие цели не обеспечивают долгосрочной стабильности. Эти функции призвано исполнять стратегическое планирование.

Как всякие модели, системы имеют ограничения в использовании. Часто встречается такое стремление разработчиков систем среднесрочного планирования максимально детализировать исходную информацию, для достижения совпадения плана и факта. Как результат появляются программные монстры (в данном случае идет речь о локальных системах планирования), под которые организуются, возможно неформально «отделы обслуживания», занимающиеся подготовкой исходных данных, сопровождением и интерпретацией полученных результатов. При этом такие системы с одной стороны не могут заменить информационные системы, основанных на обработке первичной информации в реальном масштабе времени, а с другой теряют мобильность, присущую локальным системам. В самом деле, такое стремление (максимально детального учета всего) для среднесрочного планирования порочно по одной простой причине: Среднесрочное планирование по определению не может быть точным «до рубля», невозможно запланировать все возможные контракты, сбои в производстве, задержки в платежах и т. п. на сколь продолжительный срок, «идеального» окружения предприятия не бывает. В то же время, неучет основных параметров предприятия сводит на нет все выводы, полученные в результате анализа плана. Поэтому принцип разумной достаточности является определяющим для разработчиков систем прогнозирования. Таким образом, в такие программы сознательно закладываются допущения, и перед разработчиком всегда стоит задача увязки уровня допущений и уровня сложности программы.

Одним из наиболее существенных препятствий плановой деятельности является необходимость дополнительных затрат на исследования, организацию подразделения планирования и привлечение дополнительного персонала.